議会運営委員会（05月24日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 　なお、安斉委員より本日は欠席との連絡を受けております。 《席次について》

初めに、議会運営委員会の席次についてお諮りいたします。 　ただいまお座りの席次でよろしいでしょうか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、この席次で決定をいたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、宇田川ゆうじ委員を御指名いたしますので、よろしくお願いします。 《定例会の提案事項について》

それでは、定例会の提案事項について理事者から説明がありますので、よろしくお願いします。

本日は、令和６年第２回区議会定例会に御提案申し上げ、御審議いただきます案件の概要説明に上がりました。 　本定例会での提案案件ですが、現在のところ、条例案件が５件、契約案件が８件、補正予算が２件、人権擁護委員候補者の推薦が２件、専決処分の報告が３件、繰越明許費の報告が１件、財団等の経営状況報告が６件の合計27件でございます。案件につきましては、政策経営部長及び総務部長から説明いたします。 　なお、本年６月16日に任期満了となります教育委員の人事案件及び本年６月28日に任期満了となります監査委員の人事案件につきまして、準備が整い次第、追加議案として御提案申し上げたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

杉並区立国指定史跡「荻外荘（近衞文麿旧宅）」展示休憩施設棟建設工事の請負契約の締結についてでございます。 　契約の方法は一般競争入札、仮契約の金額は２億7,919万1,000円、仮契約の相手方はスターツＣＡＭ株式会社代表取締役、直井秀幸です。契約の目的、工事の概要等につきましては、記載のとおりでございます。 　次に、議案第51号コミュニティふらっと本天沼増築その他工事の請負契約の締結についてでございます。 　本件は、当初議決を要しない契約案件でしたが、契約変更によりまして、変更後の契約金額が議決が必要な１億5,000万円を超えたというものでございます。契約変更後の金額は１億5,224万円、契約の相手方は友伸建設株式会社代表取締役、五味洋司です。変更理由、工事概要等につきましては、記載のとおりでございます。 　次の議案第52号及び53号につきましては、後ほど政策経営部長から御説明をいたします。 　次に、議案第54号及び第55号の人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、お手元に資料を配付してございます。候補者の氏名、住所、生年月日、略歴等は記載のとおりでございます。 　次に、報告案件でございます。恐縮でございますが、資料は添付してございません。 　報告第６号及び第７号は、地方自治法第180条第１項の規定により指定された契約金額の増減の専決処分をしたことの報告についてでございます。 　報告第６号は、令和５年第２回区議会定例会において議決を得た馬橋公園拡張整備工事に関するものでございます。このたび園路の舗装に係る工種の一部取りやめを行ったほか、同公園で施工中の他の工事と交通誘導員の割当て等の調整を行い、本工事の交通誘導員の減員を行ったため、500万円余減額したものでございます。 　報告第７号は、令和６年第１回区議会定例会において議決を得た下高井戸おおぞら公園第二期整備工事に関するものでございます。本件につきましては、令和６年３月から適用する公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置により契約金額の変更を行ったため、契約金額を2,060万円余増額したものでございます。 　次に、報告第８号地方自治法第180条第１項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告についてでございますが、損害賠償額の概要については、庁有車による交通事故が４件、寄附金税額控除に関する損害賠償金が１件の計５件でございます。賠償金額は総額で271万4,859円となりまして、庁有車による交通事故の賠償金額257万4,173円につきましては、区が加入する自動車保険から相手方に既に全額支払ってございます。また、住民税の申告に関する事務処理誤りによる事故の賠償金額14万686円につきましては、区から相手方に全額支払ってございます。 　なお、庁有車の事故のうち、令和５年３月３日に発生した物損事故がございますが、こちらは保険会社から区に対して被害者への賠償金額の支払いが行われた旨の報告がなされた後の事務処理が遅滞したことから、令和６年３月28日に専決処分を行ったものでございます。本件につきましては、議会への御報告が遅れましたことをおわび申し上げます。 　報告第９号から第15号につきましては、この後、政策経営部長より御説明をいたします。 　私からは以上でございます。

でございます。 　補正をいたしますのは22事業のほか、財源更正１事業及び債務負担行為の追加が１件、変更が５件でございます。 　まず、(1)防災施設整備、(2)コミュニティふらっとの整備、(16)高円寺東保育園の移転整備及び(22)高円寺図書館の移転改築でございますが、こちらは４週８休単価適用に伴いまして、高円寺図書館等複合施設に係る追加の工事費を計上するものです。 　次に、(3)国民健康保険事業会計繰出金につきましては、国民健康保険事業会計における都への納付金の確定等による減額をするものでございます。 　次に、(4)日常生活支援サービスにつきましては、高齢者の補聴器購入費助成につきまして、厚生労働省が定める基準額の改定に伴い、助成額の差額分を計上するものでございます。 　次に、(5)長寿応援ポイント事業につきましては、区政経営計画推進計画に基づきまして、見直し後の事業実施準備経費を計上するものでございます。 　次に、(6)障害者の地域生活支援体制の充実につきましては、社会福祉法人に委託をしております障害者相談支援事業につきまして、課税事業と判明したため、平成30年度以降に係る消費税の追加納付経費を計上するものでございます。 　次に、(7)高齢者在宅サービスセンター等の維持管理につきましては、インフレスライド条項に基づき、特別養護老人ホーム上井草園の空調設備等改修工事に係る追加の工事費を計上するものでございます。 　次に、(8)在宅児童支援につきましては、産後ケア事業における支援の強化として、要支援利用者を受け入れた施設に対する加算創設に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(9)私立認可保育所、(10)認証保育所運営及び(11)地域型保育事業につきましては、現行の国制度の上限を超えて職務分野別リーダーを配置した場合における処遇改善経費の補助に要する経費や非認知能力向上など、幼児教育・保育の充実を図るための探求活動の実施経費の補助に要する経費を計上するほか、(9)の私立認可保育所につきましては、保育士配置基準の改正に伴う新たな４・５歳児の配置改善加算の新設に要する経費を、(11)の地域型保育事業につきましては、障害児の受入れ加算に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(12)研修参加代替職員確保補助事業につきましては、保育所等職員の研修等への参加に伴う代替職員の確保経費等の補助に要する経費を計上してございます。 　次に、(13)子どもの権利擁護の推進につきましては、子供ワークショップの申込み増に伴う参加記念品等に要する追加経費を計上するものでございます。 　次に、(14)保育所等における子どもの安全対策支援事業につきましては、保育所等の安全対策に資する機器の購入等に係る補助に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(15)園庭確保支援につきましては、認可保育所運営事業者による園庭整備の申出に伴う園庭確保の支援に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(17)学童クラブの整備及び(21)の高井戸小学校の増築につきましては、先ほどと同様、４週８休単価適用に伴い、高井戸小学校増築等工事に係る追加の工事費を計上するものでございます。 　次に、(18)予防接種につきましては、子供へのインフルエンザ予防接種に要する経費を計上するものでございます。 　次の(19)みどりを守るにつきましては、市民緑地清水いこいの森の一部返還に伴う工事費を計上するものでございます。 　次に、(20)杉並区教育委員会の運営につきましては、教育委員会の組織検証に係る第三者の意見聴取に要する経費を計上するものでございます。 　裏面に参ります。歳入予算の内容でございますが、まず使用料及び手数料につきましては、財源更正として、開発許可及び道路位置の指定事務事業について、盛土規制法及び宅地造成等規制法の改正等に伴う手数料が新設、改定されたことによる手数料を見込むものでございます。 　次に、国庫支出金につきましては、歳出予算の８、９、11及び14に係る経費について国の補助対象となることから、記載の金額を見込むものでございます。 　次に、都支出金につきましては、歳出予算の４と、それから８から13及び18に係る経費について、都の補助対象となることから記載の金額を見込むものでございます。 　その他の経費につきましては、特別区税の財源保留を活用することとしてございます。 　続きまして、債務負担行為の追加の補正でございますが、阿佐ヶ谷駅北東地区まちづくり推進事業につきまして、令和２年度当初予算において、令和９年度までの債務負担行為として設定したところでございますが、事業期間の延長に加え工事費の増が見込まれることから、令和11年度までの記載の金額を限度額として設定するものでございます。 　次に、債務負担行為の変更の補正でございますが、令和６年度当初予算において、それぞれ債務負担行為の設定を行った事項ですが、１月に開札を行いました済美養護学校工事の入札不調等を踏まえまして、改めて精査を行い、結果として限度額を記載のとおり変更するものでございます。 　以上が一般会計補正予算（第３号）でございます。 　次に、議案第53号国民健康保険事業会計補正予算（第１号）につきましては、国の通知に基づいてマイナ保険証を安心して利用してもらうための情報の正確性の担保を目的として、国民健康保険制度のデータベースに登録されている加入者情報等を送付するための経費や保険者システム改修経費のほか、都へ支出する納付金について、都からの確定通知に基づき減額するなど、必要な経費をそれぞれ計上するものでございます。 　以上が国民健康保険事業会計補正予算（第１号）でございます。 　次に、報告案件でございます。恐縮ですが、資料は添付してございません。 　報告第９号令和５年度繰越明許費繰越計算書についてですが、こちらは地方自治法施行令の規定に基づき、区議会へ報告するものでございます。 　次の報告第10号から第15号まででございますが、こちらはいずれも地方自治法の規定に基づき、区の出資している法人で政令で定めるものにつきまして、毎年度経営状況の報告を行うものでございます。 　私からは以上です。

ただいま説明がありましたが、これらの件について何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ないようでしたら、提案事項については以上です。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《議案の付託先について》

次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いします。

資料２を御覧ください。議案の付託先でございます。議案第39号は総務財政委員会、議案第40号は区民生活委員会、議案第41号から第43号までは保健福祉委員会、議案第44号から第52号までは総務財政委員会、議案第53号は保健福祉委員会、議案第54号、第55号は付託省略、報告第６号から第15号までは報告聴取、以上を付託先としてはいかがでしょうか。

ただいまの説明のとおり付託することでよろしいですか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《定例会の日程について》

について、事務局から説明をお願いします。

との変更はございません。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり、第２回定例会の日程については６月３日から６月21日までの19日間を会期とすることで異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議がありませんので、そのようにすべきと決定をいたします。 《本会議の会議録署名議員について》

次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。

資料４を御覧ください。第２回定例会の本会議の会議録署名議員は記載のとおりでございます。 　なお、本会議の日程が追加された場合などは改めてお知らせいたします。 　以上でございます。

この件につきましては、よろしくお願いいたします。 《一般質問について》

次に、一般質問について、事務局から説明をお願いします。

資料はございません。一般質問の通告は、本日、５月24日金曜午後１時から５月29日水曜午後１時までの受付、本日、24日金曜日午後１時の時点で質問希望者が複数いる場合はくじ引で順番を決めさせていただきます。５月29日水曜、最終希望者についても同様の扱いとさせていただきます。通告が最終日に集中する傾向がありますので、早めに通告くださるよう御協力をお願いいたします。 　以上でございます。

以上の説明のとおり御了承願います。 　次に、一般質問の予定人数について、各会派から報告をお願いいたします。 　　　　　〔各会派一般質問予定者数通告〕 　　　　　　　杉並区議会自由民主党　　　　　４名～５名 　　　　　　　日本共産党杉並区議団　　　　　２名～３名 　　　　　　　立憲民主党杉並区議団　　　　　３名～５名 　　　　　　　　杉並区議会公明党　　　　　　　２名～３名 　　　　　　　無所属・都民ファーストの会　　３名～４名 　　　　　　　維新・無所属議員団　　　　　　３名

非交渉会派については、事務局から報告をお願いいたします。

生ネ２、れ耕２、安心１、参政１、革新１、セン１、緑グ１、杉わ１、共生ゼロ、無１、杉クゼロ、ｆｒ１、以上でございます。

合計すると29から35ということになります。 　それでは、通告は本日午後１時からです。質問希望の議員には、早めに御通告いただきますようお伝えください。 《発言通告について》

次に、発言通告について、事務局から説明をお願いします。

いずれも発言通告は２日前となります。本会議初日、６月３日月曜の発言通告、５月30日木曜午後５時まで、中日、６月７日金曜の発言通告、６月５日水曜午後５時まで、最終日、６月21日金曜の発言通告は６月19日水曜午後５時までとなります。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、この件については御了承願います。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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