議会運営委員会（12月01日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、奥山たえこ委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《定例会の追加提案事項について》

それでは、定例会の追加提案事項について、理事者から説明がありますので、よろしくお願いします。

を御提案申し上げるものでございます。 　なお、追加して御提案申し上げる７議案につきましては、給与支給日に支払いを行う等のため、既に御提案しております一般会計補正予算（第４号）及び当該補正予算に関連する財産の処分の１議案及び指定管理者の指定の２議案と併せて早期に御決議いただきますようお願い申し上げます。 　内容につきましては、政策経営部長及び総務部長から説明いたします。

それでは、お手元の令和７年第４回区議会定例会追加提案事項一覧に基づきまして、御説明を申し上げます。資料を添付してございますので、説明に併せて御参照いただければと存じます。 　まず、議案第89号杉並区長等の給与等に関する条例等の一部を改正する条例でございます。 　本年10月14日、特別区人事委員会は、各特別区の議会及び区長に対して、職員の給与等に関する報告及び勧告を行いました。勧告の内容は、職員の給与が民間従業員の給与を１万4,860円、率として3.8％下回っていることから、公民較差を解消するため、職員の給料表を改定するとともに、特別給については民間の支給状況を勘案し、年間の支給月数を0.05月引き上げ、4.9月とするというものです。 　区ではこうした状況を踏まえまして、本年11月５日に区長、副区長、教育長及び常勤の監査委員の給料並びに区議会議員の議員報酬の額等について、特別職報酬等審議会に諮問したところ、同月21日に答申がございました。その内容は、区の財政状況及び特別区人事委員会の勧告等を総合的に勘案した結果、部長級の職員と同水準となる3.4％の改定率が妥当であり、期末手当については、その年間の支給月数を0.05月引上げとすることも特段問題がないとするものでございました。これを受け、区長等の給与及び議員報酬等を答申どおり改定することといたしました。このことに伴い、区長等の給与を改定する等の必要があるため、この条例案を提出するものです。 　なお、関連する４件の条例の改正を条立てで行うとともに、同じ条項を異なる施行期日において改正する必要があることから、８条立てとしております。 　施行日は令和７年12月11日とし、改正後の給料及び議員報酬に係る規定は同年11月１日から、期末手当に係る規定は同年12月１日から適用すること等としております。 　次に、議案第90号杉並区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　先ほど御説明いたしました本年の特別区人事委員会勧告について、特別区においては勧告の内容を実施することとし、本区においても職員の給与を改定する必要があるため、この条例案を提出するものでございます。 　なお、同じ条項を異なる施行期日において改正する必要があることから、２条立てとしております。 　施行日は令和７年12月11日とし、改正後の給料等に係る規定は同年４月１日から、期末手当及び勤勉手当に係る規定は同年12月１日から適用すること等としております。 　次に、議案第91号杉並区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。会計年度任用職員については、常勤職員と同じ支給月数の期末手当及び勤勉手当を支給することとしており、会計年度任用職員の期末手当及び勤勉手当の支給月数についても、常勤職員と同様に引上げを行うこととしたことに伴いまして、この条例案を提出するものでございます。 　なお、同じ条項を異なる施行期日において改正する必要があることから、２条立てとしております。 　施行日は令和７年12月11日とし、改正後の期末手当及び勤勉手当に係る規定は同年12月１日から適用することとしております。 　次に、議案第92号杉並区の一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例でございます。 　特別区人事委員会の勧告を受け、特定任期付職員の給与についても改定する必要があるため、この条例案を提出するものです。勧告に従い、期末手当及び勤勉手当の支給月数を3.9月とするほか、給料月額を引き上げることとしております。 　施行日は公布の日でございます。 　次に、議案第93号杉並区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　特別区人事委員会の勧告のほか、教育公務員特例法の一部改正により、義務教育等教員特別手当の額は、校務類型に係る業務の困難性等を考慮して条例で定めることとされたことに伴いまして、幼稚園教育職員の給与を改定する等の必要があるため、この条例案を提出するものです。 　なお、同じ条項を異なる施行期日において改正する必要があることから、２条立てとしております。 　改正の内容でございますが、給料月額並びに期末手当及び勤勉手当の支給月数を引き上げるほか、義務教育等教員特別手当の月額は、校務類型に係る業務の困難性、その他の事情を考慮して、人事委員会の承認を得て、教育委員会規則で定めることとしております。 　施行日は令和７年12月11日とし、改正後の給料に係る規定は同年４月１日から、期末手当及び勤勉手当に係る規定は同年12月１日から適用すること等としております。 　最後に、議案第94号杉並区学校教育職員の給与に関する条例及び杉並区学校教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　このたび、公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法などの一部改正により教員の処遇の改善を図るため、教職調整額の基準額を給料月額の４％に相当する額から段階的に引き上げ、10％に相当する額とすること等とされました。また、特別区人事委員会の勧告により、区費負担の学校教育職員に適用される給与制度は、東京都の教育職員との均衡を考慮して改定等を行うことが適当であるとされました。 　東京都の教育職員の給与については、本年10月に東京都人事委員会から都知事等に対し報告及び勧告が行われ、その内容は、職員の給与が民間従業員の給与を１万3,580円、率として3.24％下回っていることから、公民較差を解消するため、職員の給料表を改定するとともに、教職調整額について現行の給料月額の４％から10％まで引き上げることとするというものでございました。このことに伴いまして、学校教育職員の給与を改定する等の必要があるため、この条例案を提出するものです。 　なお、関連する２件の条例の改正を条立てで行うとともに、同じ条項を異なる施行期日において改正する必要があることから、３条立てとしております。 　施行日は令和７年12月11日とし、改正後の期末手当及び勤勉手当に係る規定は同年12月１日から適用すること等としております。 　私からは以上でございます。

傍聴人より電子機器等の使用申請、動画同時配信の使用申請が提出されましたので、これを許可します。

につきまして御説明を申し上げます。 　今回の補正予算でございますが、特別職報酬等審議会の答申及び特別区人事委員会勧告に伴う区職員の給与等の改定により、不足が見込まれる人件費等について追加の補正をお願いするものでございます。 　資料を御覧ください。補正いたしますのは７事業でございます。 　まず、区議会議員報酬につきましては、特別職報酬等審議会の答申に伴う改定により不足が見込まれる区議会議員の報酬等について追加の経費を計上するものでございます。 　次に、総務職員人件費から、会計年度任用職員一般人件費につきましては、特別職報酬等審議会の答申及び特別区人事委員会勧告に伴う区職員の給与等の改定により、不足が見込まれる人件費について追加の経費を計上するものでございます。 　歳入予算につきましては、財源保留及び財政調整基金からの繰入れを活用することとしてございます。 　私からは以上です。

ただいま説明がありましたが、これらの件につきまして何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ないようでしたら、提案事項については以上です。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《議案の付託先について》

次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いします。

資料２を御覧ください。追加議案は網かけ部分です。議案第89号から第92号は総務財政委員会、議案第93号及び第94号は文教委員会、議案第95号は総務財政委員会、以上を付託先としてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり付託することでよろしいですか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《定例会の日程について》

次に、定例会の日程について、事務局から説明をお願いします。

資料３を御覧ください。区長提出の追加議案等に係る日程の追加でございます。追加日程は網かけの部分でございます。 　なお、先ほどの説明のとおり、追加議案７件及び関連する当初提案の議案４件については中間議決を予定しており、これらを踏まえた日程を追加提案させていただきます。 　明日、12月２日火曜午前９時30分から本会議を開会し、追加議案の議案上程、委員会付託。12月５日金曜午後１時30分から議運理事会を開催。午後１時45分から議会運営委員会を開催。午後２時から本会議を開会し、追加議案及び関連する議案について、議案上程、採決の予定。以上、日程の追加を提案させていただきます。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり、第４回定例会の日程を追加することに異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《本会議の会議録署名議員について》

次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。

資料４を御覧ください。追加する本会議の会議録署名議員は網かけのとおりでございます。 　説明は以上でございます。

この件についてはよろしくお願いします。 《発言通告について》

次に、発言通告について、事務局から説明をお願いします。

先ほどの説明のとおり、追加議案等については、12月５日金曜の本会議で中間議決を予定しています。これに伴う発言通告の期限は２日前の12月３日水曜午後５時までとなりますが、当日、総務財政委員会が開催されており、委員会終了時刻が未定のため、午後５時または総務財政委員会終了後30分後のいずれか遅い時刻を期限としてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

懲罰動議の提出について

次に、懲罰動議についてです。 　初めに、懲罰動議の提出について、事務局から説明をお願いします。

資料５を御覧ください。令和７年11月28日付でひわき岳議員外５名から議長宛てに田中ゆうたろう議員に対する懲罰動議が提出されました。内容は資料のとおりでございます。朗読は省略させていただきます。 　懲罰動議が提出された場合には、会議規則第112条の規定により、「議長はすみやかに会議に付さなければならない。」とされており、会議規則第113条には、懲罰事犯の審査については委員会の付託を省略することはできない旨が規定されています。この後、必要な事項を協議いただければと考えています。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員会の設置及び構成について

では次に、委員会の設置及び構成について、事務局から説明をお願いします。

先ほど説明したとおり、懲罰事犯の審査は委員会の付託を省略することができないこととなっています。この懲罰事犯の審査をするために、前回と同様、懲罰特別委員会を設置してはいかがでしょうか。また、委員構成については、総務財政委員会と同様とし、定数10名としてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、特別委員会については説明のとおり設置すべきものと決定いたします。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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