議会運営委員会（11月11日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 　傍聴人より電子機器等の使用申請、動画同時配信の申請が提出されましたので、これを許可いたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、ブランシャー明日香委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《定例会の提案事項について》

それでは、定例会の提案事項について理事者から説明がありますので、よろしくお願いします。

本日は、令和７年第４回区議会定例会に御提案申し上げ、御審議いただきます案件の概要説明に上がりました。 　本定例会での提案案件ですが、現在のところ、条例案件が６件、契約案件が７件、財産の処分が１件、補正予算が３件、指定管理者の指定が２件、人権擁護委員候補者の推薦が１件、専決処分の報告が12件の合計32件でございます。案件につきましては、政策経営部長及び総務部長から説明いたします。 　また、先日、職員の給与に関しまして人事委員会勧告が出されましたが、現在、区長会と特区連及び清掃労組での交渉中でございます。したがいまして、職員の給与条例等の改正につきましても、準備が整い次第、追加議案として御提案申し上げたいと考えております。よろしくお願いいたします。 　私からは以上でございます。

杉並区立下高井戸おおぞら公園パークステーションⅡ建設建築工事に関するものでございます。 　このたび、労務単価及び資材価格の上昇により、契約金額を2,097万円余増額したものでございます。 　次に、報告第27号から30号は、令和６年第３回杉並区議会定例会において議決を得た杉並区立児童相談所建設建築工事及びその関連工事に関するものでございます。 　このたび、労務単価及び資材価格の上昇により、契約金額を、建築工事においては5,835万円余、電気設備工事においては2,206万円余、給排水衛生設備工事においては695万円余、空気調和設備工事においては1,628万円増額したものでございます。 　次に、報告第31号及び第32号は、令和６年第４回杉並区議会定例会において議決を得た杉並区立荻窪地域区民センター改修給排水衛生設備工事及び空気調和設備工事に関するものでございます。 　このたび、労務単価及び資材価格の上昇により契約変更の必要が生じたため、契約金額を、給排水衛生設備工事においては1,557万円余、空気調和設備工事においては1,998万円余増額したものでございます。 　最後に、報告第33号地方自治法第180条第１項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告についてでございます。 　損害賠償の概要につきましては、庁有車による交通事故が３件、昭栄公園内での転倒事故、公園の樹木の根が隣接敷地の排水管を塞いだ事故、職員がバックパック等をごみとして誤収集した事故が３件、下校指導中、児童にけがを負わせた事故の合計で９件でございます。 　賠償金額は総額73万1,449円となりまして、庁有車による交通事故の賠償金額38万3,827円につきましては、区が加入する自動車保険から相手方に全額支払ってございます。それ以外の事故の賠償金額34万7,622円につきましては、区から相手方に全額を支払った後に、区が加入する特別区自治体総合賠償責任保険から全額補填されてございます。 　私からは以上でございます。

のところでございますが、「地域集会施設等維持管理」とするところを「地域」の「地」の字が抜けてございました。訂正しておわびを申し上げます。申し訳ございませんでした。 　それでは、補正予算についての御説明を申し上げます。 　今回の補正予算でございますが、長期継続契約に係る労務費の変動を反映いたしました契約金額の変更に要する経費のほか、保育施設、介護サービス事業所、障害者通所施設への物価高騰支援の延長に係る経費などについて、新たな事情や緊急性の観点から計上するものでございます。 　初めに、議案第83号一般会計補正予算（第４号）でございます。資料を御覧ください。 　補正いたしますのは、36事業のほか、財源更正１事業、債務負担行為の追加が11件でございます。 　まず、(1)と(3)から(8)、(11)から(16)、(19)、(26)、(32)、(35)の各事業につきましては、長期継続契約に係る労務費の変動を反映した契約金額の変更に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(2)防災施設整備でございますが、第２回定例会の補正１号で計上いたしました、寄贈された土地を活用した成田西第三災害備蓄倉庫の整備につきまして、入札不調に伴い、令和７年度の経費を減額するものでございます。 　次に、(9)過誤納還付でございますが、特別区民税、都民税の過誤納還付について不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(10)キャッシュレスポイント還元事業でございますが、地方創生臨時交付金を活用して令和７年５月から６月に実施いたしました本事業について、執行残が見込まれるため、歳入歳出をそれぞれ減額するものでございます。 　なお、減額した地方創生臨時交付金につきましては、本補正予算において計上する区内事業者への物価高騰支援の期間延長に要する経費の一部に活用いたします。 　次に、(17)介護保険事業者支援でございますが、第３回定例会の補正３号で計上いたしました、都が実施する物価高騰支援の対象外である区内介護サービス事業所への上半期分の食費及び光熱費の補助につきまして、都が補助期間を12月まで延長したことに伴い、３か月分の追加経費を計上するものでございます。 　次に、(18)日常生活支援サービスでございますが、高齢者住宅改修給付について、申請増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(20)障害者自立支援サービスでございます。障害福祉サービス費について、受給者増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(21)障害者の日常生活支援及び(22)医療的ケア児の相談支援体制の整備でございますが、在宅レスパイト訪問看護事業について、利用人数及び利用回数増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(23)障害者の入所・通所施設の運営助成でございますが、第３回定例会の補正３号で計上した、都が実施する物価高騰支援の対象外である区内障害者通所施設への上半期分の食費の補助について、都が補助期間を12月まで延長したことに伴い、３か月分の追加経費を計上するものでございます。 　次に、(24)障害者グループホームの支援でございますが、精神障害者グループホームへの運営助成について、利用実績増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(25)障害者手当等支給でございますが、特別障害者手当、障害児福祉手当について、受給者増等に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(27)の子どもの医療費助成でございますが、子どもの医療費助成について医療費助成額の実績増に伴い不足が見込まれることから、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(28)障害児通所給付でございますが、児童発達支援や放課後等デイサービスなどの通所支援について、利用実績増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(29)見守り強化事業でございますが、児童虐待予防の強化を目的とした食を通じた見守り強化事業につきまして、利用実績増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(30)保育所等物価高騰緊急対策事業でございますが、第２回定例会の補正１号で計上した、都補助を活用した区内保育等事業所への上半期分の食材料費及び光熱費の補助につきまして、都が補助期間を12月まで延長したことに伴い、３か月分の追加経費を計上するものでございます。 　次に、(31)出産・子育て応援事業でございますが、令和７年度末がポイント交換期限となる出産・子育て応援事業について、駆け込み需要により不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　次に、(33)母子に関する相談・講座等でございますが、産後７か月未満の母子を対象とした産後ケア事業につきまして、利用実績増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものです。 　次に、(34)擁壁の安全対策でございますが、区内の擁壁の安全性の向上を図るため、新たに擁壁の所有者等に対する擁壁アドバイザーの派遣に要する経費を計上するものでございます。 　次に、(36)ワンウェイプラスチック使用削減に向けた取組の推進でございますが、リユース容器貸出事業について、利用実績増に伴い不足が見込まれるため、追加経費を計上するものでございます。 　続いて、歳入予算の内容でございますが、まず国庫支出金につきましては、歳出予算の(2)、(11)、(20)、(22)、(25)、(28)、(29)、(31)、(33)に係る経費について、国の補助対象となることから、記載の金額を見込むものでございます。 　次に、都支出金につきましては、歳出予算の(10)、(17)、(18)、(20)から(23)、(27)、(28)、(30)、(31)、(33)に係る経費について、都の補助対象になることから、記載の金額を見込むものでございます。 　次に、財産収入につきましては、旧富士学園の売却に伴い、財産の取得・維持管理事業について記載の金額を財源更正するものでございます。 　その他の経費につきましては、特別区税の財源保留を活用することとしてございます。 　続きまして、債務負担行為の追加の補正でございます。 　まず№１、防災施設整備（成田西第三災害備蓄倉庫整備工事）でございますが、寄贈された土地を活用した成田西第三災害備蓄倉庫の整備につきまして、入札不調に伴い、令和８年度まで記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№２、指定管理者制度による勤労福祉会館の管理運営、№３、指定管理者制度による西荻地域区民センターの管理運営でございますが、令和８年度から令和12年度までの指定管理業務のため、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№４、指定管理者制度による西荻南区民集会所の管理運営でございますが、令和８年度の指定管理業務のため、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№５、保育園運営（井草保育園ほか５園調理業務委託・善福寺保育園ほか４園用務業務委託）、№６、子供園運営（下高井戸子供園調理業務委託・用務業務委託）でございますが、令和８年度に実施します保育園、子供園の調理業務委託及び用務業務委託について、事業者を確実に確保するため、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№７、指定管理者制度による有料制自転車駐車場の管理運営（高円寺・南阿佐ヶ谷・新高円寺エリア）でございますが、令和８年度から令和12年度までの指定管理業務のため、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№８、道路の路面改良、№９、狭あい道路拡幅整備でございますが、令和８年度当初からの工事平準化を図るため、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　次に№10、小学校の運営管理（校庭地表金属物調査）、№11、中学校の運営管理（校庭地表金属物調査）につきましては、令和８年２月から４月にかけて、小中学校において金属レーキを用いて校庭地表の金属物等を調査し取り除くための作業委託を行うことに伴い、記載の額を限度額として設定するものでございます。 　以上が一般会計補正予算（第４号）でございます。 　次に、議案第84号国民健康保険事業会計補正予算（第２号）及び議案第85号後期高齢者医療事業会計補正予算（第２号）につきましては、子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律の施行に伴いまして、令和８年度から国民健康保険料及び後期高齢者医療保険料に子ども・子育て支援金を加算して徴収することとなるため、国民健康保険システム及び後期高齢者医療保険システムの改修に要する経費を計上するものでございます。 　なお、システム改修に要する経費につきましては、全額、国庫支出金である令和７年度子ども・子育て支援事業費補助金を充当いたします。 　以上が国民健康保険事業会計補正予算（第２号）及び後期高齢者医療事業会計補正予算（第２号）でございます。 　続きまして、議案86号杉並区立西荻地域区民センター外２施設の指定管理者の指定について及び議案第87号杉並区立新高円寺地下自転車駐車場外５施設の指定管理者の指定についてでございますが、こちらは、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づきまして、施設の管理を行う者を指定するに当たり、あらかじめ議会の議決を経る必要があるため、御提案するものでございます。 　候補者の概要等につきましては、資料に記載のとおりでございますので、説明は省略をさせていただきます。 　私からの説明は以上でございます。

ただいま説明がありましたが、これらの件につきまして何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ないようでしたら、提案事項については以上です。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《議案の付託先について》

次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いします。

資料２を御覧ください。 　議案第69号及び第70号は総務財政委員会、議案第71号は区民生活委員会、議案第72号は保健福祉委員会、議案第73号は都市環境委員会、議案第74号は文教委員会、議案第75号から第83号は総務財政委員会、議案第84号及び第85号は保健福祉委員会、議案第86号は区民生活委員会、議案第87号は都市環境委員会、議案第88号は付託省略、報告第22号から第33号は報告聴取、以上を付託先としてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり付託することでよろしいですか。 　　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《定例会の日程について》

次に、定例会の日程について、事務局から説明をお願いします。

資料３を御覧ください。令和７年第４回杉並区議会定例会日程でございます。10月15日の日程案から変更はございません。 　なお、先ほど区長からの説明のとおり、４定中に人事委員会勧告を受けての職員の給与条例等の改正について追加議案が提出される見込みであり、準備が整い次第、日程の追加がある予定でございます。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定をいたしますので、よろしくお願いいたします。 《本会議の会議録署名議員について》

次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。

資料４を御覧ください。 　第４回定例会の本会議の会議録署名議員は記載のとおりでございます。 　なお、本会議の日程が追加された場合などは改めてお知らせいたします。 　説明は以上でございます。

この件についてはよろしくお願いいたします。 《一般質問について》

次に、一般質問について、事務局から説明をお願いします

一般質問の通告については、本日、11月11日火曜午後１時から11月14日金曜午後１時までの受付となります。初日、11日火曜午後１時の時点で質問希望者が複数いる場合は、くじ引で順番を決めさせていただきます。14日金曜、最終日、最終希望者についても同様の扱いとさせていただきます。通告が最終日に集中する傾向がありますので、早めに通告くださるよう御協力をお願いいたします。 　説明は以上でございます。

以上の説明のとおり御了承願います。 　次に、一般質問の予定人数について、各会派から報告をお願いします。 　　　　　　〔各会派一般質問予定者数通告〕 　　　　　　　　杉並区議会自由民主党　　　　　２～４名 　　　　　　　　日本共産党杉並区議団　　　　　３～４名 　　　　　　　　立憲民主党杉並区議団　　　　　２～３名 　　　　　　　　杉並区議会公明党　　　　　　　４名 　　　　　　　　シスターフッド杉並　　　　　　３名 　　　　　　　　維新・無所属議員団　　　　　　１～２名

非交渉会派については、事務局から報告をお願いします。

無都が２～３、安心ゼロ、参政１、革新１、セン１、杉わ１、無１、杉クゼロ、ｆｒゼロ、国民１、以上でございます。

合計で23から29です。 　それでは、通告は本日午後１時からです。質問希望の議員には、早めに御通告いただきますようよろしくお伝えください。 《発言通告について》

次に、発言通告について、事務局から説明をお願いします。

いずれも発言通告は２日前の午後５時までとなります。本会議初日、11月19日水曜の発言通告は11月17日月曜午後５時まで、中日、11月26日水曜の発言通告は11月21日金曜午後５時まで、最終日、12月10日水曜の発言通告は12月８日月曜午後５時までとなります。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、この件については御了承願います。 《議席について》

次に、議席についてです。 　10月15日の議運理事会において、会派の異動に伴う非交渉会派の議席について事務局に確認、調整をお願いしておりましたので、その結果について報告をお願いします。

10月15日の議運理事会において、会派の異動に伴う議席の変更について御協議いただき、交渉会派の議席は変更を行わないことで意見がまとまったところです。非交渉会派の議席については事務局で確認、調整を行うこととなっていましたが、確認したところ、議席変更の希望はございませんでした。 　報告は以上でございます。

ただいまの報告について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議席の変更は行わないことで異議ありませんか。 　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議がありませんので、そのようにすべきと決定いたします。 《議員研修について》

次に、議員研修について、事務局から説明をお願いします。

このたび、全議員対象に、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律に基づき、いわゆるセクシャルハラスメント、マタニティーハラスメントの発生の防止に資する研修を実施することとしたため、御報告をさせていただきます。資料５を御覧ください。 　資料の１から４については記載のとおりとし、12月８日月曜午後２時から実施をいたします。定刻になったら開始しますので、時間までに会場にお越しください。 　５、出欠確認について。LINE WORKSのアンケート機能により確認させていただきます。12月３日水曜までに記載のＵＲＬまたは二次元コードから御回答をお願いいたします。 　６、欠席者への動画視聴による研修ですが、12月中旬頃に区議会議員限定で研修動画の公開を予定しています。視聴方法等は後日LINE WORKS掲示板にてお知らせする予定でございます。 　また、７に記載のとおり、講師との契約上、提供する資料や動画の第三者への提供やインターネット上での公開、開始前後を含む研修中の写真、動画の撮影、録音は御遠慮ください。その他、注意事項等は記載のとおりのため、御確認をお願いいたします。 　本件について、議会運営委員会終了後、全議員にお知らせすることといたします。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、説明のとおりですので、よろしくお願いいたします。 《諸課題検討会における参考人招致について》

次に、諸課題検討会における参考人招致について、事務局から説明をお願いします。

諸課題検討会において、議会運営委員会から指定された議員定数の見直しについて検討を進めるに当たり、委員会の参考人制度に準じて学識経験者から意見聴取を行うこととなったため、報告をさせていただきます。資料６を御覧ください。 　１、日時・会場は、令和７年12月４日木曜午後２時から、第３・第４委員会室で実施。 　２、参考人は拓植大学政経学部社会安全学科教授・河村和徳氏で、略歴等は記載のとおりでございます。 　３に記載のとおり、議員定数の在り方についての意見聴取を予定しています。 　なお、４に記載のとおり、検討会委員以外の議員による傍聴、質疑も可能とし、全議員に案内するとともに、後日、撮影動画を共有する予定でございます。 　本件について、議会運営委員会終了後、全議員にお知らせすることといたします。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、説明のとおりですので、よろしくお願いします。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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