// 発言者（7名）
// 発言（32件）
これより議会運営委員会を開会いたします。 本日は、オンラインでの委員会出席を認めております。 本日は、中村委員から、オンラインにより出席したいとの申出がありました。 中村委員、挙手をして返答をお願いいたします。
中村です、よろしくお願いいたします。
音声と映像が確認できましたので、中村委員の出席を許可いたします。 なお、本日はオンライン配信のカメラの都合上、委員、理事者及び事務局は着座のまま御発言いただいて結構です。 《委員会記録署名委員の指名》
委員会記録署名委員は、私のほか、わたなべ友貴委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《定例会の提案事項について》
それでは、定例会の提案事項について理事者から説明がありますので、よろしくお願いいたします。
本日は、令和６年第４回区議会定例会に御提案申し上げ、御審議いただきます案件の概要説明に上がりました。 本定例会での提案案件ですが、現在のところ、条例案件が２件、契約案件が６件、負担付譲与の受領が１件、補正予算が１件、道路の認定が１件、指定管理者の指定が４件、人権擁護委員候補者の推薦が１件、専決処分の報告が８件の合計24件でございます。案件につきましては、政策経営部長及び総務部長から説明いたします。 また、先日、職員の給与に関しまして人事委員会勧告が出されましたが、現在、区長会と特区連及び清掃労組とで交渉中でございます。したがいまして、職員の給与条例等の改正につきましても、準備が整い次第、追加議案として御提案を申し上げたいと考えております。よろしくお願いします。 私からは以上です。
杉並区立高円寺図書館等複合施設建設電気設備工事、契約の相手方は栄新・東九建設共同企業体、代表者は栄新テクノ株式会社代表取締役・安村充雄です。原契約年月日は令和４年10月20日、原契約の金額は２億5,911万5,340円、変更後の金額は２億9,862万8,660円、変更概要、変更理由等につきましては記載のとおりでございます。 議案第83号の契約件名は、（仮称）杉並区立高円寺図書館等複合施設建設給排水衛生設備工事、契約の相手方はセントラルファシリティーズ株式会社代表取締役・原田辰之です。原契約年月日は令和４年10月20日、原契約の金額は１億8,095万円、変更後の金額は２億453万4,000円、変更概要、変更理由等は記載のとおりでございます。 次に、議案第84号の契約件名は、（仮称）杉並区立高円寺図書館等複合施設建設空気調和設備工事、契約の相手方はミナト・ユーダイ建設共同企業体、代表者はミナト矢崎サービス株式会社代表取締役・牛崎恵美子です。原契約年月日は令和４年12月７日、原契約の金額は２億7,258万円、変更後の金額は３億613万円、変更概要と変更理由等は記載のとおりでございます。 続いて議案第85号でございまして、契約件名は杉並区立高井戸小学校増築建築その他工事、契約の相手方は株式会社興建社代表取締役・水島隆明です。原契約年月日は令和５年10月17日、原契約の金額は４億700万円、変更後の金額は４億8,004万円、変更概要、変更理由等は記載のとおりでございます。 次に、議案第86号でございます。こちらは負担付き譲与の受領についてでございます。先ほどの議案第79号杉並区営住宅条例の一部を改正する条例で御説明しました都営住宅の移管に係るものでございまして、杉並区営住宅用として、土地、建物、工作物及び認知症高齢者グループホーム用地として負担付譲与を受け、これを区有財産として取得するものでございます。施設の概要等は記載のとおりでございます。 次の議案第87号及び89号から92号につきましては、後ほど政策経営部長から御説明申し上げます。 次に、議案第88号特別区道の路線の認定については、南荻窪二丁目４番に特別区道の路線を新たに認定するため、道路法第８条第２項の規定に基づき議案を提出するものでございます。 次に、議案第93号人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、お手元に横置きの資料を配付してございます。候補者の氏名、住所、生年月日、略歴等は記載のとおりでございます。 次に、報告案件でございますけれども、恐縮ですが資料は添付してございません。口頭で御説明を申し上げます。 報告第34号から40号は、地方自治法第180条第１項の規定により指定された契約金額の増減の専決処分をしたことの報告についてでございます。これらはいずれも工事着手後の労務単価及び資材価格の上昇に対応するため、工事請負契約書第26条第６項のいわゆるインフレスライド条項の規定に基づく申請があり、協議の上で承認し、契約変更したものでございまして、報告第34号については、この理由のほか、工事内容の変更による契約変更を行ったものでございます。 まず、報告第34号につきましては、令和４年第３回区議会定例会において議決を得た（仮称）杉並区立高円寺図書館等複合施設建設建築工事に関するものでございます。本件につきましては、契約金額の増額について令和６年第１回及び第３回杉並区議会定例会にて御報告申し上げたところでございます。このたび再度労務単価及び資材価格の上昇により契約変更の必要が生じたほか、工事を進める中で想定外の地中障害物の撤去等に伴い工事内容を変更する必要が生じたため、契約金額を１億5,248万円余増額したものでございます。 次に、報告第35号から37号及び39号につきましては、令和５年第２回及び第３回区議会定例会において議決を得た杉並区立中瀬中学校改築電気設備工事及びその他関連工事に関するものでございます。本４件につきましては、契約金額の増額について令和６年第３回区議会定例会において御報告申し上げたところでございます。このたび労務単価及び資材価格の上昇により契約金額を、電気設備工事においては3,171万円余、給排水衛生設備工事においては1,322万円余、空気調和設備工事においては2,389万円余増額し、さらに39号建築工事においては１億1,103万円余増額したものでございます。 次に、報告第38号につきましては、令和５年第３回区議会定例会において議決を得た杉並区立富士見丘中学校改築建築工事に関するものでございます。本件につきましては、契約金額の増額について令和６年第３回区議会定例会において御報告申し上げたところでございます。このたび労務単価及び資材価格の上昇により、契約金額を9,306万円増額したものでございます。 次に、報告第40号につきましては、令和５年第４回区議会定例会において議決を得た（仮称）杉並第八小学校跡地公園整備工事に関するものでございます。本件につきましては、労務単価及び資材価格の上昇により契約金額を526万円余増額したものでございます。 最後に、報告第41号は、地方自治法第180条第１項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告についてでございます。損害賠償の概要につきましては、中学校の部活動中の事故、みすぎ橋での事故、妙正寺川管理用通路での事故及びこすもす生活園での事故の４件と、空調機の賃貸借契約を一部解約したことに伴う違約金の計５件でございます。賠償金額は総額281万6,749円となりまして、中学校部活動中の事故ほか４件の賠償金額31万830円につきましては、区から相手方に全額を支払った後に、区が加入する特別区自治体総合賠償責任保険から全額補填されます。また、空調機の賃貸借契約を一部解約したことに伴う違約金250万5,919円につきましては、区から相手方に全額を支払ってございます。 私からは以上でございます。
につきまして御説明を申し上げます。 今回の補正予算は、新たな事情や緊急性の観点から必要な経費を計上しております。主なものとしては、工事入札不調に伴う荻窪地域区民センター大規模改修に係る追加の工事費のほか、認知症高齢者グループホーム等への建設助成に要する経費、感染症の流行に伴う子供の医療費助成に要する追加経費などがございます。 それでは、資料を御覧ください。補正いたしますのは、24事業のほか、財源更正が１事業、繰越明許費の追加が３件、債務負担行為の追加が16件、変更が２件でございます。 まず、(1)防災施設整備、(4)荻窪地域区民センターの改修につきましては、工事入札不調に伴い、荻窪地域区民センター大規模改修に係る追加の工事費を計上するものでございます。 次に、(2)ふるさと納税事業でございますが、返礼品の開発やふるさと納税ポータルサイトの運用管理などについて、公募型プロポーザルにおいてふるさと納税業務委託の事業者を選定する経費を計上するものでございます。 次に、(3)地域集会施設等維持管理、(24)図書館運営につきましては、令和７年４月開設予定のコミュニティふらっと高円寺南及び高円寺図書館について、開設までの準備委託経費を計上するものでございます。 次に、(5)高齢者保健福祉施策の推進、(18)予防接種につきましては、新型コロナウイルス感染症のワクチン予防接種におきまして、接種費用の自己負担額を2,500円以下にする場合に都が区市町村へ1,000円の補助をすることに伴い必要な経費を計上するものでございます。なお、(5)高齢者保健福祉施策の推進につきましては、特別養護老人ホームエクレシア南伊豆に入居している方の分でございます。 次に、(6)まちの湯ふれあい入浴でございますが、東京都公衆浴場入浴料金統制額の改定等により不足が見込まれる委託経費を計上するものでございます。 次に、(7)日常生活支援サービスにつきましては、高齢者に対する補聴器購入助成について、想定を上回る申請があったため、不足を見込まれる助成経費を計上するものでございます。 次に、(8)障害者自立支援サービスにつきましては、令和７年４月の制度改正に伴い、必要なシステム改修に要する経費を計上するものでございます。 次に、(9)認知症高齢者グループホームの建設助成、(10)小規模多機能型居宅介護事業所の建設助成につきましては、仮称グループホームきらら西荻南及び仮称小規模多機能きらら西荻南の整備に係る建設費及び開設準備経費の一部を補助する経費を計上するものでございます。 次に、(11)児童手当支給につきましては、令和６年10月に改正された児童手当制度において、国からの通知により多子加算の上の子の数え方について、現在の高校生年代までを数えるという扱いから、親等の経済的負担がある場合は22歳年度末まで対象を拡大することになったことに伴い、不足が見込まれる経費を計上するものでございます。 次に、(12)子どもの医療費助成につきましては、手足口病、マイコプラズマ肺炎等の感染症の流行が広範に見られたことにより、想定を上回る医療費の支払いが見込まれるため、追加の助成経費を計上するものでございます。 次に、(13)学童クラブ事業につきましては、区内学童クラブにおける長期休業期間中の配食サービスについて、令和７年度からの導入に向けて事業者の選定に係る費用を計上するものでございます。 次に、(14)子ども家庭部国庫支出金返納金及び(15)子ども家庭部都支出金返納金につきましては、令和４年度以前に交付を受けた国庫支出金及び都支出金の返納金をそれぞれ計上するものでございます。 次に、(16)保育所等物価高騰緊急対策事業につきましては、都が補正予算で実施する保育所等物価高騰緊急対策事業を活用し、物価高騰に直面する区内の保育等事業所の負担軽減を図るため、食材料費や光熱水費を補助する経費を計上するものでございます。 次に、(17)保育施設の維持管理、(20)学校跡地活用事業から(22)科学の拠点等の維持管理につきましては、区立学校等の校庭等における金属物等の撤去等を行う費用を計上するものでございます。 次に、(19)区営住宅の提供につきましては、都営高井戸西二丁目アパートについて、東京都知事から区への移管決定通知があったことから、住宅の提供に係る委託料等を計上するものでございます。 次に、(23)中学校の運営管理につきましては、中学校における教科書採択による教科書指導書の購入経費に加え、区立学校の校庭における金属物等の撤去等を行う費用を計上するものでございます。 次、裏面、２ページをお願いします。次に、歳入予算の内容でございますが、まず、使用料及び手数料につきましては、都営高井戸西二丁目アパートが都から区に移管されることに伴い、区営住宅使用料等を計上するものでございます。 次に、国庫支出金及び都支出金は、歳出予算の事業に合わせ、それぞれ記載の金額を計上するものでございます。 なお、財源更正として障害児発達相談事業につきまして、検査体制の充実を目的として区市町村が実施する発達検査の人件費や外部委託経費等に対して都が補助実施を行うことに伴い、都支出金を見込むものでございます。 次に、諸収入のうち、まず雑入として、都営高井戸西二丁目アパートが都から区に移管されることに伴い、住宅共益費を計上するものでございます。 次に、受託事業収入として、新型コロナウイルス感染症ワクチン予防接種における他自治体の方への接種に伴い、他自治体から予防接種受託収入を計上するものでございます。 その他の経費につきましては、特別区税の財源保留を活用することとしてございます。 次に、繰越明許費の追加の補正でございます。 まず１番目、庁有車の管理につきましては、令和６年度中に道路維持作業車１台と、災害用緊急自動車１台を購入する予定がありましたが、仕様を満たす車両が令和６年９月まで受注を停止していました。今般、受注が再開されましたが、年度内の納車が不可能ということから、記載の金額を繰り越すものでございます。 次に、２番目、ナンバー２、小学校の運営管理、ナンバー３、中学校の運営管理につきましては、今回の補正予算において計上する経費でございますが、区立学校等の校庭等における金属物等の撤去等における年度内の実施校数が不確定であるため、対象経費全額を繰り越すものでございます。 次に、債務負担行為の追加の補正でございます。 まず、ナンバー１、指定管理者制度によるコミュニティふらっと高円寺南の管理運営、ナンバー５、指定管理者制度によるすぎはち公園の管理運営及びナンバー８、指定管理者制度による高円寺図書館の管理運営につきましては、令和７年４月の複合施設開設に伴い指定管理者制度を導入することとしておりますので、それぞれ令和９年度まで記載の金額を限度額として債務負担行為を設定するものでございます。 次に、ナンバー３、道路の路面改良、ナンバー４、狭あい道路拡幅整備につきましては、それぞれ令和７年度まで記載の金額を限度額として債務負担行為を設定することにより、令和７年度当初から工事が施工できるよう、施工時期の平準化を図るものでございます。 次に、ナンバー６、小学校の移動教室、ナンバー７、中学校の移動教室につきましては、それぞれ令和７年度まで記載の金額を限度額として債務負担行為を設定することで、早期発注により令和７年度に実施する移動教室用のバスの確保を図るものでございます。 次に、ナンバー２、指定管理者制度によるゆうゆう今川館の管理運営、ナンバー９から16の各図書館につきましては、令和６年度に指定管理期間が満了することに伴い、令和６年度に再選定を行い、新たに債務負担行為を設定する必要があるため、令和11年度まで記載の金額を限度額として設定するものでございます。 続いて３ページでございます。次に、債務負担行為の変更の補正でございます。 荻窪地域区民センターの改修につきまして、工事入札不調に伴う追加の工事費を今回の補正予算で計上するとともに、債務負担行為限度額の増額及び令和８年度まで期間の変更を行うものでございます。 以上で一般会計補正予算の説明を終わります。 続いて議案89号杉並区立南荻窪図書館外３施設の指定管理者の指定についてから議案第92号杉並区立高円寺図書館、杉並区立コミュニティふらっと高円寺南及び杉並区立すぎはち公園の指定管理者の指定についてでございますが、こちらは地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき施設の管理を行う者を指定するに当たり、あらかじめ議会の議決を経る必要があるため御提案するものでございます。候補者の概要等につきましては資料に記載のとおりでございますので、説明は省略をさせていただきます。 私からの説明は以上です。
ただいま説明がありましたが、これらの件につきまして何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようでしたら、提案事項については以上です。 それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《議案の付託先について》
それでは次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いします。
資料２を御覧ください。 議案第78号は総務財政委員会、議案第79号は都市環境委員会、議案第80号から87号は総務財政委員会、議案第88号は都市環境委員会、議案第89号から92号は文教委員会、議案第93号は付託省略、報告第34号から第41号は報告聴取、以上を付託先としてはいかがでしょうか。
ただいまの説明のとおり付託することでよろしいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定をいたします。 《定例会の日程について》
次に、定例会の日程について、事務局から説明をお願いします。
資料３を御覧ください。第４回定例会の日程について提案をさせていただくものでございます。なお、当初案からの変更はございません。 先ほど区長からの説明のとおり、４定中に人事委員会勧告を受けての職員の給与条例等の改正について追加議案が提出される見込みであり、準備が整い次第、日程の追加がある予定でございます。 説明は以上でございます。
ただいまの説明について、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたしますので、よろしくお願いいたします。 《本会議の会議録署名議員について》
次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。
資料４を御覧ください。第４回定例会の本会議の会議録署名議員は記載のとおりです。 なお、本会議の日程が追加された場合などは改めてお知らせします。 説明は以上でございます。
この件についてはよろしくお願いいたします。 《一般質問について》
次に、一般質問について、事務局から説明をお願いします。
一般質問の通告については、11月11日月曜午後１時から11月14日木曜午後１時までの受付となります。初日、11日月曜午後１時の時点で質問希望者が複数いる場合は、くじ引で順番を決めさせていただきます。14日木曜最終日、最終希望者についても同様の扱いとさせていただきます。通告が最終日に集中する傾向がありますので、早めに通告くださるよう、御協力をお願いいたします。 説明は以上でございます。
以上の説明のとおり御了承願います。 次に、一般質問の予定人数について、各会派から報告をお願いいたします。 〔各会派一般質問予定者数通告〕 杉並区議会自由民主党 ０～１名 日本共産党杉並区議団 ２名 立憲民主党杉並区議団 ２～３名 杉並区議会公明党 １～３名 無所属・都民ファーストの会 ２～３名 維新・無所属議員団 １～３名
非交渉会派については、事務局から報告をお願いいたします。
生ネゼロから２、れ耕２、安心ゼロ、参政１、革新ゼロから１、セン１、緑グ１、杉わ１、共生ゼロ、無１、杉クゼロ、ｆｒゼロ、以上でございます。
合計で15から25となります。 それでは、通告は本日午後１時からです。質問希望の議員には早めに御通告いただきますようにお伝えください。 《発言通告について》
次に、発言通告について、事務局から説明をお願いします。
いずれも発言通告は２日前の午後５時までとなります。本会議初日、11月19日火曜の発言通告は11月15日金曜午後５時まで、中日、11月25日月曜の発言通告は11月21日木曜午後５時まで、最終日12月９日月曜の発言通告は12月５日木曜午後５時までとなります。 説明は以上でございます。
ただいまの説明について、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、この件については御了承願います。 日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
function get_view_no( huid ){ var i; var cnt; if( self.frames.name == 'hat' ){ parent.v_n_no=null; parent.v_n_shi_no=null; parent.v_b_no=null; parent.v_b_shi_no=null; cnt = parent.huid_list.length; for( i=0; i parseInt( parent.huid_list[i] ) ){ parent.v_b_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_shi_list[i] ) ){ parent.v_b_shi_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_tou_list[i] ) ){ parent.v_b_tou_no= i }else if( parseInt( huid ) = 0) && (version = 0) && (version