議会運営委員会（04月18日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 　最初に、委員の変更について御報告いたします。 　岩田議員から４月17日付で議会運営委員会委員の辞任願が提出されました。同日付で脇坂たつや議員が議長の指名により委員に選出され、本日の委員会から委員として出席しております。よろしくお願いいたします。 《席次について》

初めに、議会運営委員会の席次についてお諮りいたします。 　ただいまお座りの席次でよろしいでしょうか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、この席次で決定いたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、富田たく委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《臨時会の提案事項について》

それでは、臨時会の提案事項について、理事者から説明がありますので、よろしくお願いいたします。

でございます。案件の内容につきましては、政策経営部長及び総務部長から御説明いたします。

それでは、お手元の令和６年第２回区議会臨時会提案事項一覧に基づきまして、御説明申し上げます。 　当委員会終了後、議案と併せて議案説明資料を御配付いたしますので、参考としていただければと存じます。 　まず、議案第35号杉並区附属機関の構成員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　いじめ防止対策推進法では、学校の設置者等はいじめにより児童生徒の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき等は、いじめの重大事態に対処し、同種の事態の発生の防止に資するため、速やかに事実関係を明確にするための調査を行うものとされており、これを受けて、区では、杉並区いじめ問題対策委員会を設置し、当該調査等を行うこととしております。 　このたび、区で複数のいじめの重大事態が発生し、対策委員会の指名する委員が重大事態に係る調査を行っているところでございますが、限られた期間において、これまで以上に複雑かつ膨大な業務を行う必要が生じていることに鑑み、当該調査を担う委員の報酬を見直すことにいたしました。このことに伴い、対策委員会の委員がいじめの重大事態に係る事実関係を明確にするための調査を行う場合の報酬を定める必要があるため、改正を行うものでございます。 　施行日は公布の日としてございます。 　次に、議案第36号杉並区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。 　本年２月及び３月に地方税法等の一部が改正されたことに伴い、令和６年度分の区民税の定額減税等について定めるなどの必要があるため、改正を行うものでございます。 　こちらも施行日は公布の日としてございます。 　議案第37号につきましては、この後、政策経営部長より御説明申し上げます。 　私からは以上でございます。

につきまして御説明を申し上げます。 　今回の補正予算でございますが、国のデフレ完全脱却のための総合経済対策に基づく取組として、定額減税し切れないと見込まれる方への調整給付及び新たな非課税世帯等への給付のほか、いじめ防止対策推進法に規定される重大事態への対応等に要する経費について、新たな事情や緊急性の観点から必要な経費を計上するものでございます。 　資料を御覧いただきたいと思います。補正いたしますのは７事業でございます。 　まず１つ目の定額減税調整給付事業でございますが、所得税及び住民税の定額減税をし切れないと見込まれる方に、減税額の確定を待たず、令和６年に入手可能な課税情報を基にしまして、前倒しで給付する経費を計上するものでございます。 　次に、コミュニティふらっとの整備につきましては、本年４月から工事に関する４週８休単価の適用に伴いまして、コミュニティふらっと本天沼に係る追加の工事費を計上するものでございます。 　次に、住民税非課税世帯等物価高騰対策支援給付金支給事業につきましては、令和６年度に新たに住民税非課税となる世帯及び住民税均等割のみ課税となる世帯への１世帯当たり10万円の給付に要する経費、並びに上記の世帯への児童１人当たり５万円の給付加算に関する経費を計上するものでございます。 　次に、予防接種につきましては、新型コロナワクチン予防接種後に死亡した区民について、厚生労働省より予防接種健康被害救済制度による死亡一時金、葬祭料の認定を受けたことに伴い、給付に要する経費を計上するものでございます。 　次に、杉並産エネルギーの創出と省エネルギーの推進につきましては、家庭におけるエネルギー費用負担の軽減及び温室効果ガス排出量の削減を図るため、省エネ性能の高いエアコン、冷蔵庫への買換えに係る補助等について、令和５年度６号補正において繰越明許費を含めて計上したところでございますが、実績等に伴う追加経費を計上するものでございます。 　次に、杉並区教育委員会の運営につきましては、いじめ防止対策推進法に規定される重大事態への対応に要する経費を計上するものでございます。 　次に、教育委員会事務局の庶務事務につきましては、学校法律相談に係る相談員の追加に伴う経費を計上するものでございます。 　続きまして、歳入予算の内容でございますが、まず、国庫支出金につきましては、歳出予算の予防接種に係る経費について記載の金額を見込むものでございます。 　次に、都支出金につきましては、歳出予算の定額減税調整給付事業及び住民税非課税世帯等物価高騰対策支援給付金支給事業、並びに杉並産エネルギーの創出と省エネルギーの推進につきまして、地方創生臨時交付金として記載の金額を見込むものでございます。 　その他の経費につきましては、特別区税の財源保留を活用することとしてございます。 　説明は以上でございます。

ただいま説明がありましたが、これらの件について何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ないようでしたら、提案事項については以上です。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《議案の付託先について》

次に、議案の付託先について、事務局から説明をお願いいたします。

資料２を御覧ください。議案第35号、総務財政委員会に付託、議案第36号、区民生活委員会に付託、議案第37号、総務財政委員会に付託、以上としてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり付託することでよろしいでしょうか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《臨時会の日程について》

次に、臨時会の日程案について、事務局から説明をお願いいたします。

でございます。４月25日、会期は１日間。午前10時本会議を開会、議案上程、委員会付託。本会議終了後、区民生活委員会を開催。区民生活委員会終了後、総務財政委員会を開催。総務財政委員会終了後、議会運営委員会理事会を開催。議運理事会終了後、議会運営委員会を開催。議運終了後、本会議を再開し、議案上程、採決。 　以上の日程を提案させていただきます。 　なお、日程案については、議運で承認された後、ホームページ等で周知する予定でございます。 　また、臨時会終了後、第２回定例会の日程などを協議するため、議運理事会及び議運を開催する予定でございます。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明のとおり、第２回臨時会の日程については、４月25日の１日間を会期とすることで異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議がありませんので、そのようにすべきと決定いたします。 　なお、これで日程案が承認されましたので、ホームページ等で周知することといたします。 《本会議の会議録署名議員について》

次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いいたします。

資料はございません。会議録署名議員は、１６番宇田川ゆうじ議員、３３番山田耕平議員、以上でございます。

それでは、この件についてはよろしくお願いいたします。 《発言通告について》

次に、発言通告について、事務局から説明をお願いいたします。

資料はございません。４月25日木曜日本会議の発言通告について、会期の決定から議案付託までは２日前の４月23日火曜日午後５時まで、議案に対する討論に関しては、本会議再開までの時間がないことから、総務財政委員会終了から10分後までとしてはいかがでしょうか。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、この件については御了承願います。 《議席の一部変更について》

次に、議席の一部変更について、事務局から説明をお願いいたします。

資料４を御覧ください。議席について、会派の異動に伴い網かけ部分を変更する案でございます。変更案で了承が得られましたら、第２回臨時会の本会議の議題に追加したいと考えています。 　１枚おめくりください。本会議で配付し、議決の対象となる杉並区議会議員議席表を参考に添付しています。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議席について異議がありませんので、そのようにすべきと決定いたします。 《議場でのあいさつについて》

次に、議場でのあいさつについて、事務局から説明をお願いいたします。

資料はございません。第１回定例会最終日に議会の同意を得て就任した副区長の白垣学氏及び教育長の渋谷正宏氏より開会前に挨拶をしたいとの申出がございました。これを受けることとして、挨拶をいただくことでよろしいでしょうか。 　説明は以上でございます。

この件につきましては、ぜひ皆様に御了承いただきたいと思います。よろしいでしょうか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕 《クールビズの見直しについて》

次に、次第にはありませんが、今日の理事会でクールビズが議題に上がりました。その件について、ここで少し話し合う時間をいただいてもよろしいでしょうか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

ありがとうございます。それでは、事務局から説明をお願いいたします。

クールビズの見直しについて、先ほど理事会で議論いただいたところでございます。 　クールビズの見直しについてです。例年申し合わせに基づき、５月１日から10月31日までの期間、クールビズを実施してきました。区長部局では、春や秋であっても暑い日や寒い日があることから、一年を通して気温に適した服装の選択を行いやすくするため、５月１日からノーネクタイなどの軽装勤務の通年実施をする旨の情報がございました。これまで区議会としては、区の実施に合わせてクールビズを実施してきたところでございますが、区がクールビズの見直しを行ったことに伴い、区議会も同様の運用に変更するかどうか、御協議をいただきたいと思っています。 　なお、先ほどの理事会での御協議では、区に先駆けてやってはいかがかというお話がございました。 　なお、今、手元にお配りしました資料を御覧ください。右側が現行の申し合わせ事項からクールビズに関する記載を抜粋したものでございます。今後の協議にもよりますが、区議会が区と同様に見直しした場合の申し合わせ事項の改訂案を左側に記載していますので、参考にしていただければと思います。 　なお、105条につきましては、会議規則で「議場に入る者は、服装を見苦しくないようにしなければならない。」と定められているところでございます。 　私の説明は以上でございます。

先ほどの理事会では、クールビズを通年で実施してはどうかと、特に４月25日、来週の臨時会から議会のほうが区に先駆けて早速実施してはどうだろうかという意見が上がりました。皆様、ほかに御意見がありましたら、ぜひお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。よろしいですか。 　　　　　〔「はい」と呼ぶ者あり〕

では、25日からということでよろしいでしょうか。

25日は臨時会があるんですけれども、その前に、22日が文教委員会で、23日が文スポがあるんですけれども、いつから、25日でいいのか、今日からにするのか、その辺、いかがでございますでしょうか。

理事　　今日からでいいんじゃないですか。即日実施ということで。

即日実施というお声が上がりましたが、事務局、対応はどうですか。

皆さんの決定であれば、今日からでも大丈夫です。

今、今日からという、即日実施というお声が上がりましたが、いかがでしょうか。それで異議なしでよろしいですか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、今日から軽装勤務の通年実施を行うこととしたいと思います。申し合わせ事項の改訂内容等は、改めて確認していきたいと思います。御協力ありがとうございます。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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