議会運営委員会（12月20日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、ひわき岳委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《常任委員会委員の辞任及び選任について》

初めに、常任委員会委員の辞任及び選任について、事務局から説明をお願いいたします。

資料はございません。委員会条例では、委員の辞任について、閉会中においては議長の許可を得て辞任することができるとされています。12月18日付で総務財政委員会の松本みつひろ議員から、保健福祉委員会の奥山たえこ議員から辞任願が提出され、議長が許可をしています。委員会条例では、委員の選任について、閉会中においては議長が委員を指名することができるとされています。同日付で奥山たえこ議員を総務財政委員会委員に、松本みつひろ議員を保健福祉委員会委員に選任しています。 　なお、委員会条例に基づき、本日の本会議の議題に追加し、先日の議会運営委員会委員の選任と併せて報告される予定でございます。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、ただいまの説明のとおりですので、よろしくお願いいたします。 《議席の一部変更について》

次に、議席の一部変更について、事務局から説明をお願いいたします。

資料１を御覧ください。議席について、新たに会派が結成されたことに伴い、網かけ部分を変更する案でございます。変更案で了承が得られましたら、本日の本会議の議題に追加したいと考えています。 　１枚おめくりください。本会議で配付し、議決の対象となる杉並区議会議員議席表を参考に添付しています。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、堀部議員から、委員外議員の意見の発言の申出がありましたので、これを認めることに異議はありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議がないものと認め、発言を許可することに決定をいたしました。 　それでは堀部議員、委員外議員発言席に移動してください。 　堀部議員、よろしくお願いいたします。

貴重なお時間をいただきありがとうございます。議席の一部変更について、一言申し上げます。 　今回の変更は、維新・無所属議員団という４人会派が新たに結成されたことに対応したものとのことです。この会派は12月６日に結成されましたが、これによって同日開催されたＩＣＴ活用推進検討委員会に少数会派を代表する委員は参加できなくなりました。また、その後、週末を挟んで開催された広報委員会も同様となりました。12月６日に新会派を結成する予定であったのであれば、なぜこの点、事前に配慮、調整がなかったのか、甚だ疑問であります。何人かの議員に確認したところ、この会派の結成は議長を含めかなり前から計画されていたことが分かっており、事前に配慮、調整できなかった理由はないというべきところ、これに対する釈明は今日に至るまで一切ありません。 　今期に入ってからというもの、両委員会の議論の詳細が少数会派間に全く共有されないなど課題も発生していましたが、そもそも両委員会についてはルール上、少数会派を代表する委員１名が参加することになっていたのであって、一連の対応は両委員ポストを私物化していたと指摘せざるを得ないものです。 　このような中、今回の会派異動に伴い急に提示された議席の一部変更についても、変更する理由の定かでない案が示され、重ねて驚いております。議席の指定は地方自治法104条の規定に基づき議長の権限とされていますので、決定は尊重いたしますが、今回議長席以外に用意される議長の個人席を最前列から最後列に移動させる理由は何なのか。それが仮にも個人的な理由によるものであるとすれば、看過することはできません。というのも、議長は、本会議の開会中、指定された議長席に着席することとされており、それ以外の席に着席することは一切ないためです。本会議の開会中、指定された議長席以外の席に着席する機会が全くないにもかかわらず、なぜ最前列から最後列に移動させる必要があるのか。現状でも４名の議席がまとまっている中、大変理解に苦しむところです。まさかとは思いますが、議長の職を途中で辞職し、いずれ当該議席に着席する意図を持っているのではないか。そのために、関係のない他会派の議席移動を含め大幅な議席変更を図ったのではないか、強い疑問を感じないわけにはいきません。 　人格高潔な議長は、このような個人的理由から議席変更を決めたりしないものだと固く信じておりますが、示された案は必ずしもそうは読み取れないものとなっております。言うまでもありませんが、議長の任期は地方自治法103条２項に法定されているとおり、原則４年であります。ここで改めてそのことを御指摘申し上げまして、本件に対する意見といたします。

それでは、堀部議員はお戻りください。 　ほかに意見はありませんか。

この議席の件についてなんですけれども、新たに会派が結成されたことに伴う議席変更というふうに、私は新しい会派の幹事長にもお話をいただいて、御相談をいただいていたという経緯がありました。そうした新しい会派を結成したことに伴うということなので、通常の手続なのかなというふうに私のほうでは認識していましたし、ほかの会派の方の議席が変更するということで、そこは幹事長のほうからもいろいろ調整が行われたというふうに伺っていますし、私たちの会派としても、御相談いただきましたので御協力を申し上げたという経緯があります。特段私たちの会派としては問題ないかなというふうに捉えています。 　意見としては以上です。

ほかに意見はありませんか。

議席の件とは直結する話ではなく恐縮なんですけれども、ただいまいただいた御意見の中で、ＩＣＴと広報の委員が、当日少数会派の委員が参加できなかったということ、また、それまでの間も少数会派向けの情報共有が不足していたということについては、率直におわびを申し上げたいと思っております。 　以上です。

ほかに意見はありませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、意見を終結いたします。 　それでは、お諮りいたします。 　議席の一部変更案について、異議はありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議がありませんので、そのようにすべきと決定をいたします。 　日程は以上ですが、ほかに何かございませんか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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