議会運営委員会（09月24日-01号）

これより議会運営委員会を開会いたします。 《委員会記録署名委員の指名》

委員会記録署名委員は、私のほか、富田たく委員を御指名いたしますので、よろしくお願いいたします。 《議案の撤回について》

それでは、議案の撤回について、理事者から説明がありますので、よろしくお願いします。

お忙しいところ、お集まりいただきありがとうございます。本日は今定例会の提案案件として提出し、去る９月16日に議題となりました議案第65号損害の賠償についてにつきまして、内容に誤りがあり、撤回する必要があるため、杉並区議会会議規則第15条第１項の規定により撤回の承認をしていただきたく、同条第２項の規定に基づき承認請求をいたします。 　このようなお願いをすることになりましたことを深くおわびを申し上げます。 　内容につきましては総務部長から説明いたします。

改めまして、お忙しいところお時間をちょうだいいたしまして誠にありがとうございます。今定例会の提案案件として送付いたしました議案第65号損害の賠償についてにつきまして、賠償する相手方の名称を修正させていただきたく、議案の撤回をお願い申し上げます。 　お手元にお配りをいたしました議案第65号の正誤表を御覧ください。正誤表に記載のとおり、賠償の相手方の名称に誤りがあったものでございます。 　このようなお願いをすることになりまして大変申し訳ございません。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　私からは以上です。

ただいま説明がありましたが、この件について何かございますか。

今、議案の撤回の御報告をいただきましたけれども、これはそもそも賠償する相手の社名を間違えたということで、本来であればもうあり得ない状況なのかなと思っているんですけれども、なぜこのような事態が起きたのか、伺えますか。

今御指摘いただいたとおり、あってはならないことというふうに私どもも捉えております。 　この原因につきましてですけれども、議案の調整をする過程で何度も所管課、それから総務課の間で議案のやり取り、修正、調整などをするわけでございますけれども、その過程において、何かしらの誤りがあったということで、最後に印刷をさせていただく際に、異なったものを印刷してしまったということが原因ではないかというふうに考えているところでございまして、大変申し訳なく思ってございます。

最後の印刷の過程でということなんですが、そこまでは気づかず、その印刷の過程で初めて気づいたということですかね。

議案の調整につきましては、最後の最後まで様々、字句の修正であるとか、あるいはそもそもの議案としての体裁、これは行ずれ等を含めまして、かなり細かいところまでの調整をするといったことがございます。その過程において、最終的な印刷をするものに誤りが生じてしまったということだというふうに現時点で考えているところでございまして、申し訳なく存じております。

今回は議案が出て、議案が審議される前にというところだったと思うんですけれども、このまま議案が可決されてしまって、本会議でも可決してしまった場合は、どのような対応になるんでしょうか。

もしこのままということで、これは仮定のお話ということにはなりますけれども、この議案の賠償についてということでの相手方の会社の名称ということでいいますと、大変中核的な内容だろうというふうに考えてございますので、このまま議案として議決していただくということになってしまった場合には、やはりそのままの状態にするということはできなかったのではないかなというふうに考えてございます。

そのままの状態にできなかったということは、もう一度改めて議案を提出し直して、本会議を開いてということですかね。

私どもも、これがもしこの時点で気づけなかった場合にはということでございますが、そのようなことになっているのではないかというふうに考えてございます。

最後にしますけれども、過去にこういうふうな賠償元の名前を間違えたような事例というのはあったんでしょうか。

過去、今御指摘いただいた、また今日お願いしているような損害賠償の相手方ということでの記載の誤りということはなかったものと存じております。ただ、損害の賠償についてという議案そのものが、数としてはそれほど多いものではございません。300万円以内のものについては専決処分という形でやっているものでもございますけれども、いずれにしましても、御指摘のあったような名称を間違えるというような事例は過去にはなかったものというふうに承知しております。

損害を賠償する相手の名前を間違えるということで、最初にも申し上げましたけれども、これは本当に失礼なことだなというふうに当たりますし、もう緩んでいるの一言に尽きるかなというふうに思います。今後ないようにぜひ注意していただきたいと思います。 　以上です。

私からも数点、ちょっと今質疑を聞いていて思ったんですけれども、まず、一応損害賠償というのはない前提で区政運営されているので、数は今少ないと総務部長は答弁されていたけれども、それはちょっと違うのかなと。もう損害賠償が起きていること自身で問題なので、あまり簡単に考えていただきたくないということはちょっと申し添えておきます。 　それと、再発防止はどうするんですか。あまりそこの部分がきっちりとクリアになっていなかったというふうに思います。いろいろ調整されているということで、それはよく分かります。多分これは国会でも都議会でもこういうことというのはあまりないわけで、地方議会だから許されるかなというと、そういう話じゃなくて、非常にこれは重たい話なんですよ。何回もこういうことが繰り返されるというのも、はっきり言って恥ずかしい話なので、再発防止というのをどういうふうに今後していくのか、そこはちょっと明確にお示しいただきたいんですが、どう考えていますか。

今御指摘があったように、再発防止に向けてということは大変大事だというふうに考えてございます。今回の事案を受けまして、私どもも先週の金曜日に判明したことではございますが、その後どういうふうにすれば今後こういうことがなくなるだろうということで話を現在もしているところでもございます。もちろん確認をする際のダブルチェックということはこれまでもやってきたつもりではございますけれども、最終的に印刷をした内容が、これは取りまとめの総務課に届くわけでございますけれども、総務課で取りまとめをしたときに、その印刷の内容についても改めてダブルチェックをするというようなことは、これまでそこまでのことはやっていなかったというようなことかというふうに私も認識をしております。そのあたりも含めまして、今、安斉委員から御指摘いただいた点については、私どもも大変重たく受け止めてございますので、そういったチェック体制について、最後の最後、印刷をして、丁合いをするところまでチェックをしていくという体制についてはしっかり取っていきたいというふうに考えてございます。

分かりました。人がやることなので、間違いというのはあるかというふうに思いますけれども、ただ、やっぱり重要なことなので、これは今後しっかりやっていただきたいのと、多少今の答弁でいくと、職員の皆さんに御負担がかかるのは分かるんですが、ただ、間違ってはいけない重要な議会の議案なので、そこはちょっと職員の皆様にも御迷惑がかかるかもしれませんけれども、ぜひよろしくお願いしたいと思います。 　以上です。

ほかに何かございますか。──ないようでしたら、議案の撤回については以上です。 　それでは、理事者の方は御退席いただいて結構です。 《定例会の日程について》

次に、定例会の日程について、事務局から説明をお願いします。

資料２を御覧ください。区長からの事件撤回請求を受け、本会議等を追加する案でございます。追加日程は網かけ部分でございます。本会議において議案の撤回が承認された場合、損害の賠償１件について再度の提案が予定されており、それに関わる日程も併せて追加しています。 　この後、午前９時20分から本会議を開催し、当該議案の撤回。議案の撤回が承認された場合は、本会議を暫時休憩として、追加議案に関して議会運営委員会理事会を開催。議運理事会終了後、議会運営委員会を開催。議運終了後、本会議を再開し、追加議案の上程及び委員会付託。 　以上、日程の追加を提案させていただきます。 　説明は以上でございます。

ただいまの説明について、何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、ただいまの説明のとおり、第３回定例会の日程を追加することに異議ありませんか。 　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、そのように決定いたします。 《本会議の会議録署名議員について》

次に、本会議の会議録署名議員について、事務局から説明をお願いします。

追加する本日の本会議の会議録署名議員については、２１番赤坂たまよ議員、２６番山本ひろ子議員。 　以上でございます。

この件についてはよろしくお願いいたします。 　日程は以上ですが、ほかに何かございますか。 　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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