令和５年議会運営委員会

時間前ではございますが、全員おそろいですので、これより議会運営委員会を開会いたしたいと思います。 　委員等の出席状況ですが、岡崎委員は病気療養のため欠席となります。理事者につきましては、全員御出席をいただいております。 　　────────────────────────────────────

本日、理事者報告はございません。 　　────────────────────────────────────

続きまして、２月定例議会追加提案事項についてであります。 　２月定例議会追加提案事項の説明をお願いいたします。 　吉岡総務部長。

ありがとうございました。 　続いて、提案事項の付託委員会についてであります。 　資料１の１番については厚生委員会に、２番については文教委員会に付託いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「異議なし」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　続いて追加提案事項の取扱いについてであります。本日の本会議の日程に追加することとし、本会議を途中休憩して、直ちに議案審査を行うため、まず、厚生委員会を第一委員会室で開催し、厚生委員会の終了後に、同じく第一委員会室で文教委員会を開催することといたしたいんですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　　────────────────────────────────────

続きまして、文京区議会申し合わせ事項及び先例の一部改正についてであります。 　資料に基づき、事務局長より御説明いただきたいと思います。 　小野区議会事務局長。

ただいまの事務局長の説明のとおり、申し合わせと先例を改正することといたしたいんですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　　────────────────────────────────────

続きまして、意見書についてであります。 　資料３、意見書案を御覧ください。 　各会派から提出された意見書案について、意見書等調整小委員会における協議の経過及び結果についての御報告を受けたいと思います。 　海老澤意見書等調整小委員会委員長。

会委員長　ありがとうございます。では、意見書委員会の報告をさせていただきます。 　「安全保障３文書」の閣議決定の撤回を求める意見書（案）につきましては、専守防衛は憲法の精神にのっとった我が国防衛の基本方針であり、今後ともこれを堅持していくべきという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　統一協会と政治家との関係について調査し、宗教法人法に基づく断固とした対応を求める意見書（案）については、政府は、今後、旧統一教会及びその関係団体との関係遮断を徹底していく方針を表明しているという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　次の日本学術会議の独立性を侵害し変質を強行する「改革」方針の撤回求める意見書（案）については、同会議により、推薦に基づいて内閣総理大臣が任命すると、日本学術会議法で定められています。任命権者の総理大臣であっても、推薦されていない者を任命することはできない仕組みであり、同会議に一定の独立性が担保はされています。また、任命権者である総理が責任を負わなければならないということから、推薦のとおりに任命する義務があるとまでは言えないという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　「ゼロゼロ融資」の「債務別枠化」を求める意見書（案）について、条件変更の応諾率は約99％と、多くの事業者の申出が応じられていると聞いています。また、本案は債務の別枠化を求めておりますが、既に返済猶予を受けていることや返済に対しての懸念があるなどの声も上がっており、さらなる過剰責務を誘発することもあるという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　納税者の自己申告の権利擁護を求める意見書（案）について、適正な納税をしている方がいる一方で、不正な納税を行っている方の取締りを強化していくことは必要な措置であるという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　また、納税者権利憲章の制定については、実際に納税者の視点に立った利益保護や利便性の観点を踏まえ、様々な措置を既に講じているという意見もありました。 　次に、人工妊娠中絶薬の承認と必要な人に提供できる体制を求める意見書（案）について、賛同するという意見も多かったのですが、既に進めているという意見や環境整備やルールをしっかりつくってからという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　敵基地攻撃能力の保有、軍事費増額のための増税中止を求める意見書（案）について、我が国周辺での安全保障が急速に激しさを増す中、国の領土、領海、領空を断固として守り抜くため、抑止力と対応力を強化することは必要であるという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　次に、「手話言語法」の早期制定を求める意見書（案）です。既にこの方向に進めているという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　視覚や聴覚に障害のある方など、障害者の自立と社会参加の支援は共生社会を目指す上で重要であり、障害や難病のある方々がその個性を発揮して、生き生きと活躍できる社会をつくり上げていくため、今後も、障害者支援施策の充実をしっかりと進めていくべきという意見があったので、付け加えさせていただきます。 　会計年度任用職員制度の改善を求める意見書（案）について、国は、公務員における正規雇用者と非正規雇用者の労働者との間の不合理な待遇改善を行っていく方針です。一方、地方公共団体の常勤職員は長期継続雇用が前提とした人材の育成と確保を行っており、競争試験による採用を原則として、厳格な成績主義が求められています。このような観点から、常勤職員と会計年度職員の労働条件に一定の差が生じることはやむを得ないという意見もあり、意見の一致を見ませんでした。 　知的障がい者・知的障がい行政の国の対応拡充を求める意見書（案）については、趣旨には賛同するが、統一化を進めた場合、これまで療養手帳を交付を受けてきた方が交付を受けられなくなる可能性もあるなど、まだ様々な課題があるので、さらなる研究を進めていくべきという意見があり、意見の一致を見ませんでした。また、障害者施設を区内に増やしていくべきという意見もあったので、付け加えさせていただきます。 　次に、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書（案）です。趣旨には賛同するが、一方で、ワクチンに対する不安や後遺症について心配をしている方もいるので、研究をさらに進めていくべきという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　次に、保育士の配置基準の見直しを求める意見書（案）についてです。財政の裏付けがないことや、配置基準の見直しと待遇改善はセットで行うべきという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　次の出入国管理及び難民認定法に関する意見書（案）についてです。改善を既に進めていること、また、個別の事情を考慮しながら申請内容を審査しているなどという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　最後に、学校給食の無償化を国に求める意見書（案）です。かねてから既に国に要望をしているという意見があり、意見の一致を見ませんでした。 　以上、今回は１件も通過しませんでした。 　以上です。

ありがとうございました。 　ただいまの小委員会委員長の決定のとおり決定いたしたいんですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　　────────────────────────────────────

続きまして、勇退議員の本会議での発言についてであります。 　今期をもって勇退される議員の本会議での発言については、先例により、２月定例議会最終日の本会議において、希望される方から御挨拶をいただくこととなっております。３月１日の幹事長会において、松下純子議員、萬立幹夫議員、田中和子議員、国府田久美子議員の４名の方から発言を希望する旨の申出がございました。 　つきましては、この申出を受け、本日の本会議において発言の機会を設けたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　　────────────────────────────────────

続きまして、議事日程及び追加議事日程についてであります。 　資料４、議事日程・追加議事日程（令和５年３月13日）を御覧ください。 　事務局長より、本日の本会議について報告を受けたいと思います。 　小野区議会事務局長。

続きまして、本会議の流れ及び所要時間について、事務局長から御報告を受けたいと思います。 　小野区議会事務局長。

ただいまの事務局長の説明のとおりといたしたいんですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり）

そのように決定をさせていただきます。 　　────────────────────────────────────

それでは、その他に入ります。 　委員会記録について、本日の委員会記録については委員長に御一任願いたいんですが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　（「はい」と言う人あり） 　　────────────────────────────────────

以上で、閉会となります。 　それでは、これにて議会運営委員会を閉会いたします。 　お疲れさまでございました。 　　　　　　　　　午前１０時２１分　閉会