令和４年11月定例議会本会議（第１日）

ただいまから、令和四年十一月文京区議会定例議会を開きます。 　　───────────────────────────

まず、本日の会議録署名人の指名を行います。 　本件は、会議規則に基づき、議長において、 　　　　三番　　　　松　平　雄一郎　　議員 　　　　二十八番　　高　山　泰　三　　議員 を指名いたします。 　　───────────────────────────

次に、本定例議会の議会期間は、本日から十二月一日までの二十四日間といたします。 　　───────────────────────────

この際、書記より、諸般の報告をいたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 二〇二二文総総第一一三〇号 令和四年十一月八日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　文京区長　　成　澤　廣　修 　文京区議会議長　　田　中　としかね　様 　　地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第百八十条第一項の 　　規定による議会の指定議決に基づき専決処分した契約変更の報告 　　について 　このことについて、地方自治法第百八十条第二項の規定により、下記のとおり報告します。 　　　　　　　　　記 一　件　　　名　文京区立明化小学校等改築工事 二　決定年月日　令和四年十月十二日 三　変更事項　　契約金額 　　　　　　　　　変更後　金五十四億二百九十六万九千円 　　　　　　　　　変更前　金五十三億八千二百三十万円 　　─────────────────────────── 二〇二二文監第九六号 令和四年十一月二日 　　　　　　　　　　　　　　　文京区監査委員　　渡　部　敏　明 　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　松　本　理惠子 　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　海老澤　敬　子 　文京区議会議長　　田　中　としかね　様 　　　令和四年度九月分例月出納検査結果の報告について（提出） 　地方自治法（昭和二十二年法律第六十七号）第二百三十五条の二第一項の規定に基づく標記検査結果の報告を、同条第三項の規定により下記のとおり提出します。 　　　　　　　　　記 一　検査の対象　会計管理者所管の一般会計及び特別会計に属する令 　　　　　　　　和四年度九月分の現金の出納及び保管状況 二　検査年月日　令和四年十月二十七日、二十八日 三　検査の結果　(1) 現金出納状況及び現金保管状況については、別 　　　　　　　　　紙「現金出納保管表」のとおり相違ありません。 　　　　　　　　(2) 収支の計数については、別紙「歳入計算表」及 　　　　　　　　　び「歳出計算表」のとおり相違ありません。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔別紙省略〕 　　───────────────────────────

次に、日程の追加について申し上げます。 　　　〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十九　議員提出議案第二号　　文京区学校給食費を無償化に 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　する条例 　　───────────────────────────

以上一件を本日の日程に追加いたします。 　　───────────────────────────

これより、日程に入ります。 　この際、日程の順序を変更し、追加日程第十九を議題といたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 追加日程第十九　議員提出議案第二号　　文京区学校給食費を無償化に 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　する条例 　　───────────────────────────

本案に関し、提案理由の説明を求めます。 　　　〔沢田けいじ議員「議長、七番」と発言を求む。〕

七番沢田けいじ議員。 　　　〔沢田けいじ議員登壇〕

お諮りいたします。 　議員提出議案第二号は、文教委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第二号は、文教委員会に付託することに決しました。 　　───────────────────────────

次に、日程第一から第四までの四件を一括して議題といたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 日程第一　議案第三十五号　　文京区立地域活動センター条例の一部を 　　　　　　　　　　　　　　改正する条例 日程第二　議案第三十六号　　文京区議会議員及び文京区長の選挙にお 　　　　　　　　　　　　　　ける選挙運動の公費負担に関する条例の 　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例 日程第三　議案第五十号　　　文京区勤労福祉会館の指定管理者の指定 　　　　　　　　　　　　　　について 日程第四　議案第三十四号　　令和四年度文京区一般会計補正予算 　　───────────────────────────

本案に関し、提案理由の説明を求めます。 　　　〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕

佐藤正子副区長。 　　　〔佐藤正子副区長登壇〕

ただいま上程されました議案第三十五号、第三十六号、第五十号及び第三十四号の四議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　議案第三十五号は、文京区立地域活動センター条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、区立大塚地域活動センターの位置を変更するとともに、施設を改め、及び附帯設備を設けるため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年四月一日でございます。 　議案第三十六号は、文京区議会議員及び文京区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、公職選挙法施行令の一部改正により、衆議院議員と参議院議員の選挙における選挙運動の公費負担額が引き上げられたことに伴い、区議会議員及び区長の選挙における選挙運動の公費負担額を引き上げるため、提案するものでございます。 　施行期日は、公布の日でございます。 　議案第五十号は、事件案で、文京区勤労福祉会館の指定管理者に、株式会社オーエンスを指定するものでございます。 　指定の期間は、令和五年四月一日から五年でございます。 　議案第三十四号は、令和四年度文京区一般会計補正予算で、総額二十億二千四十万円を追加する、本年度第四回の補正予算でございます。 　それでは、予算総則第一条、歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 　まず、歳入について申し上げます。 　一般財源は、財政調整基金からの繰入金を財源として三億三千百二十二万九千円を計上いたしました。 　特定財源は、国庫支出金、都支出金等十六億八千九百十七万一千円を計上いたしました。 　次に、歳出について申し上げます。 　区立大塚公園倒木事故に係る損害賠償に要する経費一千二百六十一万八千円、商店街振興対策に要する経費一億二千三百九十六万円、商店街事業補助に要する経費二百八十二万三千円、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業に要する経費十三億九千九百九十七万五千円、生活支援臨時給付金に要する経費四億八千百二万四千円を計上いたしました。 　以上により、一般会計の総額は、一千二百九十七億三千六百九万一千円となります。 　以上御説明申し上げました四議案につきまして、よろしく御審議の上、いずれも原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。

お諮りいたします。 　議案第三十五号、第三十六号及び第五十号並びに第三十四号の四件は、総務区民委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、議案第三十五号、第三十六号及び第五十号並びに第三十四号の四件は、総務区民委員会に付託することに決しました。 　　───────────────────────────

次に、日程第五及び第六の二件を一括して議題といたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 日程第五　議案第三十七号　　文京区シルバーピア条例の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　　　る条例 日程第六　議案第五十一号　　文京福祉センター江戸川橋及び文京福祉 　　　　　　　　　　　　　　センター湯島の指定管理者の指定につい 　　　　　　　　　　　　　　て 　　───────────────────────────

本案に関し、提案理由の説明を求めます。 　　　〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕

佐藤正子副区長。 　　　〔佐藤正子副区長登壇〕

ただいま上程されました議案第三十七号及び第五十一号の二議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　議案第三十七号は、文京区シルバーピア条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、高齢者民間アパート借上げ事業の廃止に伴い、規定を整備するため、提案するものでございます。 　施行期日は、公布の日でございます。 　議案第五十一号は、事件案で、文京福祉センター江戸川橋及び文京福祉センター湯島の指定管理者に、社会福祉法人武蔵野会を指定するものでございます。 　指定の期間は、令和五年四月一日から五年でございます。 　以上御説明申し上げました二議案につきまして、よろしく御審議の上、いずれも原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。

お諮りいたします。 　議案第三十七号及び第五十一号の二件は、厚生委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、議案第三十七号及び第五十一号の二件は、厚生委員会に付託することに決しました。 　　───────────────────────────

次に、日程第七から第十四までの八件を一括して議題といたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 日程第七　　議案第三十八号　文京区立住宅条例を廃止する条例 日程第八　　議案第三十九号　文京区自転車駐車場条例の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　　　る条例 日程第九　　議案第四十号　　文京区廃棄物の処理及び再利用に関する 　　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例 日程第十　　議案第四十三号　財産の無償譲渡について 日程第十一　議案第四十六号　和解及び損害賠償額の決定について 日程第十二　議案第四十七号　和解及び損害賠償額の決定について 日程第十三　議案第四十八号　和解及び損害賠償額の決定について 日程第十四　議案第四十九号　和解及び損害賠償額の決定について 　　───────────────────────────

本案に関し、提案理由の説明を求めます。 　　　〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕

佐藤正子副区長。 　　　〔佐藤正子副区長登壇〕

ただいま上程されました議案第三十八号から第四十号まで、第四十三号及び第四十六号から第四十九号までの八議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　議案第三十八号は、文京区立住宅条例を廃止する条例でございます。 　本案は、区立住宅を廃止するため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年三月一日でございます。 　議案第三十九号は、文京区自転車駐車場条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、中央大学茗荷谷キャンパス内自転車駐車場を新設するため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年四月一日でございます。 　議案第四十号は、文京区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、廃棄物処理手数料を改定するため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年十月一日でございます。 　議案第四十三号は、事件案で、財産の無償譲渡についてでございます。 　本案は、地方自治法第九十六条第一項第六号の規定により、提案するものでございます。 　譲渡する財産は、第一清水谷橋、譲渡の相手方は、東京都台東区東上野三丁目十九番六号、東京地下鉄株式会社、代表取締役社長山村明義でございます。 　議案第四十六号から第四十九号までの四議案は、事件案で、和解及び損害賠償額の決定についてでございます。 　これらは、地方自治法第九十六条第一項第十二号及び第十三号の規定により、提案するものでございます。 　賠償の理由及び和解の内容でございますが、いずれも令和四年五月十四日、文京区立大塚公園内の樹木が倒れたことにより、相手方に損害を与えたため、当該損害に係る費用を区が負担するというものでございます。 　以上御説明申し上げました八議案につきまして、よろしく御審議の上、いずれも原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。

お諮りいたします。 　議案三十八号から第四十号まで、第四十三号及び第四十六号から第四十九号までの八件は、建設委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、議案三十八号から第四十号まで、第四十三号及び第四十六号から第四十九号までの八件は、建設委員会に付託することに決しました。 　　───────────────────────────

次に、日程第十五から第十八までの四件を一括して議題といたします。 　　　〔議事調査主査朗読〕 日程第十五　議案第四十一号　文京区乳幼児及び義務教育就学児の医療 　　　　　　　　　　　　　　費の助成に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　条例 日程第十六　議案第四十二号　文京区立一時保育所条例の一部を改正す 　　　　　　　　　　　　　　る条例 日程第十七　議案第四十四号　文京区立林町小学校増築校舎借上契約 日程第十八　議案第四十五号　文京区立誠之小学校改築その他工事請負 　　　　　　　　　　　　　　契約の一部変更について 　　───────────────────────────

本案に関し、提案理由の説明を求めます。 　　　〔佐藤正子副区長「議長、副区長」と発言を求む。〕

佐藤正子副区長。 　　　〔佐藤正子副区長登壇〕

ただいま上程されました議案第四十一号、第四十二号、第四十四号及び第四十五号の四議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 　議案第四十一号は、文京区乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、条例の題名を文京区子どもの医療費の助成に関する条例とし、医療費の助成の対象を拡大するほか、規定を整備するため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年四月一日でございます。 　議案第四十二号は、文京区立一時保育所条例の一部を改正する条例でございます。 　本案は、区立キッズルーム茗荷谷を新設するため、提案するものでございます。 　施行期日は、令和五年四月一日でございます。 　議案第四十四号は、事件案で、文京区立林町小学校増築校舎借上契約でございます。 　本件は、地方自治法施行令第百六十七条の二第一項第八号の規定による随意契約で、契約金額は、金四億七千八百五十万円、契約の相手方は、東京都新宿区西新宿七丁目二番五号、立川ハウス工業株式会社、本店営業部所長河西決でございます。 　議案第四十五号は、事件案で、文京区立誠之小学校改築その他工事請負契約の一部変更についてでございます。 　本件は、工事の内容の変更等に伴い、契約の一部を変更するため、提案するものでございます。 　契約金額は、金六十一億二千六百二十四万四千円、変更前の金額は、金五十七億九千三十万四千円でございます。 　契約の相手方は、日本・アサヒ・リン・ドス建設共同企業体でございます。 　以上御説明申し上げました四議案につきまして、よろしく御審議の上、いずれも原案のとおり御可決賜りますようお願い申し上げます。

お諮りいたします。 　議案第四十一号、第四十二号、第四十四号及び第四十五号の四件は、文教委員会に付託したいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって、議案第四十一号、第四十二号、第四十四号及び第四十五号の四件は、文教委員会に付託することに決しました。 　この際、議案第四十六号から第四十九号まで及び第三十四号の委員会審査のため、会議を暫時休憩いたします。 　建設委員会委員及び総務区民委員会委員の方々は、順次、第一委員会室に御参集ください。 　　　　午後二時二十分休憩 　　─────────────────────────── 　　　　午後四時四十九分再開

休憩前に引き続きまして、会議を再開いたします。 　この際、総務区民委員会から議案第三十四号について、また、建設委員会から議案第四十六号から第四十九号までの四議案について、それぞれ議案審査報告書が提出されましたので、本日の日程に追加いたします。 　まず、議案第三十四号、令和四年度文京区一般会計補正予算を議題といたします。 　本案に関し、総務区民委員会委員長の報告を求めます。 　　　〔総務区民委員会委員長「議長、十五番」と発言を求む。〕

総務区民委員会委員長西村修議員。 　　　〔総務区民委員会委員長西村修議員登壇〕

ただいま議題となりました議案第三十四号につきまして、総務区民委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　本委員会は先刻開会し、議案の審査に当たりました。 　まず、議案の概要を申し上げます。 　議案第三十四号は、令和四年度文京区一般会計補正予算で、総額二十億二千四十万円を追加する、本年度第四回の補正予算です。 　それでは、予算総則第一条、歳入歳出予算の補正について、その概要を御説明申し上げます。 　まず、歳入につきまして申し上げます。 　一般財源は、財政調整基金からの繰入金を財源として三億三千百二十二万九千円を計上しました。 　特定財源は、国庫支出金、都支出金等十六億八千九百十七万一千円を計上しました。 　次に、歳出につきまして申し上げます。 　区立大塚公園倒木事故に係る損害賠償に要する経費一千二百六十一万八千円、商店街振興対策に要する経費一億二千三百九十六万円、商店街事業補助に要する経費二百八十二万三千円、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業に要する経費十三億九千九百九十七万五千円、生活支援臨時給付金に要する経費四億八千百二万四千円を計上しました。 　以上により、一般会計の総額は、一千二百九十七億三千六百九万一千円となります。 　以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第三十四号につきましては、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上をもちまして、総務区民委員会の報告を終わります。 　御清聴、誠にありがとうございました。

以上をもって総務区民委員会委員長の報告は終わりました。 　議案第三十四号につきましては、起立により採決いたします。 　なお、この議案に対する総務区民委員会審査報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第三十四号について、賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔賛成者起立〕

全員起立と認めます。よって、議案第三十四号は、原案のとおり可決と決しました。 　　───────────────────────────

次に、議案第四十六号、和解及び損害賠償額の決定について、議案第四十七号、和解及び損害賠償額の決定について、議案第四十八号、和解及び損害賠償額の決定について、議案第四十九号、和解及び損害賠償額の決定についてを一括して議題といたします。 　本案に関し、建設委員会委員長の報告を求めます。 　　　〔建設委員会委員長「議長、十二番」と発言を求む。〕

建設委員会委員長山田ひろこ議員。 　　　〔建設委員会委員長山田ひろこ議員登壇〕

ただいま議題となりました議案第四十六号から第四十九号の四議案につきまして、建設委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　本委員会は先刻開会し、議案の審査に当たりました。 　まず、議案の概要を申し上げます。 　議案第四十六号から第四十九号までの四議案は、事件案で、和解及び損害賠償額の決定についてです。 　これらは、地方自治法第九十六条第一項第十二号及び第十三号の規定によるものです。 　賠償の理由及び和解の内容は、いずれも令和四年五月十四日、文京区立大塚公園内の樹木が倒れたことにより、相手方に損害を与えたため、当該損害に係る費用を区が負担するというものです。 　以上のとおり提案され、審査いたしました結果、議案第四十六号から第四十九号までにつきましては、いずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上をもちまして、建設委員会の報告を終わります。 　御清聴、誠にありがとうございました。

以上をもって建設委員会委員長の報告は終わりました。 　議案第四十六号から第四十九号までの四議案につきましては、それぞれ起立により採決いたします。 　なお、この四議案に対する建設委員会審査報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第四十六号について、賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔賛成者起立〕

全員起立と認めます。よって、議案第四十六号は、原案のとおり可決と決しました。 　次に、議案第四十七号について、賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔賛成者起立〕

全員起立と認めます。よって、議案第四十七号は、原案のとおり可決と決しました。 　次に、議案第四十八号について、賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔賛成者起立〕

全員起立と認めます。よって、議案第四十八号は、原案のとおり可決と決しました。 　次に、議案第四十九号について、賛成の議員の起立を求めます。 　　　〔賛成者起立〕

全員起立と認めます。よって、議案第四十九号は、原案のとおり可決と決しました。 　　───────────────────────────

次に、請願の付託について申し上げます。 　受理いたしました請願十六件は、請願文書表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　　───────────────────────────

以上で本日の日程は終了いたしました。 　次の本会議は、十一月十日午後二時から開きます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　　午後四時五十五分散会