// 発言者（9名）
// 発言（33件）
ただいまから、総務委員会を開会いたします。 署名委員に、小林あすか委員、小俣委員、お願いいたします。 なお本日は委員会終了後、協議会を開会し、都市視察についての協議を行いますので、よろしくお願いいたします。 なお、陳情審査に先立ちましてご報告がございます。第３８号江戸川区ホームページによるお問い合わせ受付に関する陳情に関しましては、陳情者に連絡をしたところ、取り下げる旨の確認がとりましたのでその点を踏まえまして審査をよろしくお願いいたします。正式に取り下げ願いが提出された際には、改めてご報告いたします。 それでは、各陳情の審査に入ります。 はじめに、第２９号、「子どもの扶養控除に関する意見書」に関する陳情について、審査願います。
本日は意見のみをお伝えして終わります。かねてから申し上げてございますが、私はこの陳情者の意向は大変理解できるものでございます。陳情の中にありますけれども、港区議会でも同趣旨のものが採択されたかと思います。昨今、共働きが多くなったときにいわゆるパワー夫婦といわれる、要は収入が高い方々、納税をしっかりされている方々に対して、やはりもう少し子育ての支援なり、陳情の記書きに書かれておりますような年少扶養控除の復活等を考えてほしいという声が出ております。しっかり納税している子育て世帯の方々からの訴えかなと思います。私も共感できる部分がございますので、ぜひ前向きにご検討いただければと思います。
特にないようでしたら本日は継続したいと思いますがよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に、第３８号、江戸川区ホームページによるお問い合わせ受付に関する陳情について審査願います。 まだ正式に書面が出ていないので、委員会の運営上審査をしないといけないのですが、とりあえず何もないですよね。いかがですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 それでは、本日は継続したいと思いますがよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 以上で本日の陳情審査を終わります。 次に発議案の審査に入ります。 はじめに第５号発議案、江戸川区国民健康保険条例の一部を改正する条例についてですが、本日は継続したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第６号発議案、江戸川区児童育成手当条例の一部を改正する条例についてですが、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に第１５号発議案、江戸川区議会ハラスメント根絶条例についてですが、本日は継続したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 それではそのようにいたします。 以上で、発議案の審査を終了いたします。 次に、次に所管事務調査についてですが、本日は継続したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、執行部報告がありますので、総務部納税課、松岡課長からお願いします。
私からは、令和５年度特別区税収納率の２３区順位についてご説明させていただきます。資料中央部にございますグラフは、これまでの区税収納率の推移を掲載したものになります。 令和５年度でございますが、区税収納額が５９４億円、収納率は９９．１２％で、２３区の順位は昨年に続き、第２位ということでございました。上位３区は昨年度と変わらず、１位が品川区、３位が文京区となってございます。なお、品川区との差が０．０６ポイントございますが、金額にすると約３，６２０万円、件数では約１，３２０件という差になってございます。 令和６年度でございますが、現年度の滞納者をできる限り少なくするように交渉を続けるとともに、滞納繰越となっている区民の方に対しても、電話催告等を徹底しながら、収納率１位を目指してまいりたいと考えております。
ただいまの報告について、何か質問はございますか。 よろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、以上で執行部報告を終わります。 次に、その他何かございますか。
ちょっと所管の委員会なので、質問させていただくものですが、つい最近兵庫県知事の記者会見を見ていて思ったのですが、公益通報に関してです。本区でも公益通報の窓口というものがあって、通報者というのは保護されるという、当然だと思うのですが、その兵庫県の場合は初めにその公益通報をした当事者、何か県民局長とか、幹部の方なんでしょうけど、その方が言う事実を報道機関に対して情報提供したと。結果的に後から県の公益通報の窓口にも報告をしたというふうな順序があったそうですけれど、報道機関にそのようなことをするっていうのは、本区でそんなことは多分ないと思いますし、一般論として聞いているのですが、そういうことがもしあったとしたら、それは公益通報として見なされるのかどうかということをお伺いしたいです。
公益通報につきましては、所管が法務課になりますけれども私の方でお答えをさせていただきます。そもそものお話でございますけれども、ご案内のように法律ございまして、公益通報者保護法というものがありまして、それに基づいて、江戸川区も内部通報と外部通報の二つの要綱を持っております。審査機関といたしまして公益通報委員会というのを設けておりまして、そこで審議をするということになっております。 それでまず第一に考えなければいけないのは、通報者の保護というものが法に明記をされておりまして、要綱にも明記をされ、委員会ではそれを最重視しながら調査を進めていくことになっています。ですので、今委員さんのおっしゃるようなお話が、もしこちらにあれば、公益通報窓口としては法務課になっておりますのでそちらの方であれば、通報者の保護を第一に考えながら、公益通報委員会で審議調査等をして参るという手続きになります。
すいません。いわゆる報道機関等への情報提供というか、それは公益通報に当たらないというふうな感じでしょうか。
手続きといたしましては、私どもにそういうような通報をしたとか報道機関に通報したというような、申告があればそれに基づいて、その内容の事実を把握しながら、結局は公益通報の事案に当たるかどうかを審査しながら、保護をしていくということになります。
補足をさせていただきます。江戸川区の内部公益通報の制度としましては外部の弁護士さんか、もしくは法務課の法務課長等が窓口として規定されているところですが、おそらくご質問の趣旨として、公益通報を使わずに、最初から報道機関にということがご質問の趣旨かと思うのですけれども、そのような場合につきましては、基本的には公益通報というのは窓口が決まっております。ただ、どうしても外部に通報したことが適法と認められる場合というのは、まずはきちんと内部で通報をするとかいろんな対応をしても内部できちんと対応が全くなされなかったというようないくつかの要件がある場合には、外部に情報提供することが法的に認められている場合もございます。 ですので、まずは内部公益通報なり、そのしかるべきところできちんと対応を求める。それでも全くされなかったですとか、いろいろな例外的な要件を満たした場合には、外部の通報が適法だと認める場合があるという状況です。
ありがとうございます。当然そういうふうに私も思うわけですが、兵庫県の例はその人が内部的な機関に公益通報して、結果的にはいろんなことを精査する前に処分が決まってしまって、あろうことか自殺をしてしまったというような顛末に至っていると。おそらくその当事者が、内部的な公益通報をしたとしても、わかったのでしょうね、何十年も勤めている局長までされているような方だから。ということは本当に正規の手続きでは握りつぶされるということを本人が推し量ったのかななんて勝手に思ったのですけれども、今ハラスメントなんていうことが非常に世の中として取り上げられている中で、もともとこういう事例に至らないことが一番良いわけですけれども、何らかの形でそういうことを言った場合の人の保護も大切ですし、逆にその機関の中で、内部的になかったことにしてしまうみたいなことがあるというのは、これも大変なことだと思うのですよね。だからたまたま聞いたのですが、ぜひそういう部分で、法に則った運用というのは大原則だとは思いますけれども、所管なので質問させていただきまして、整理ができました。
ともに生きるまち推進課で分かればと思いお伺いいたします。先日、新田の公園のところにガンジー像が来ましたということで、私も少しだけ見させていただいたんですけれども、今回は式典ということでやられたんですけど、例えば今後、多分インド文化をお持ちの方々からすると、すごく誇りに思うべきものだと思うんですけど、胸像の周りで例えばいわゆるインド由来のお祭りをしたりとかいろんな催事があるかと思うのですけれど、そういうものが執り行われるとか、そういったものに使われるお話があればお伺いしておきたいなと思うんですけども、何か聞いていますか。
現在のところ像を中心として何か催しを行うようなことは一つも伺っておりません。
ありがとうございます。いろんな報道機関でも通称ガンジー公園と言われるようになるよということで、一つの異文化のモニュメントになるかなとは思っております。ただ、それと同時にもしそこで催事となったときには、もしかしたら住民の方のご理解が必要なのかなというところで、一部ネガティブまではいかないですけれども、ちょっと心配されている声がありましたのでお伺いいたしました。また何かあれば教えていただければと思います。
質問の前にちょっと一言。先ほど収納率２位ということで区民税がかなり良くなっている。
それは執行部報告のところで終わったのでは。
ごめんなさい。ちょっと一言。その点でなかなか区民の暮らしが良くなったっていう実感はないですけれども、税収が良くなるということはいろいろな条件があるのかなというふうに思います。ただ、いろいろ滞納する方だとか、未払いの方に丁寧に対応してくださっているということには感謝しながら、今後も引き続きそういう対応をしていただきたいなということをちょっと一言。 質問の一つは職員の募集のことですが、７月だけの会計年度の職員の募集を見ても、私がちょっと調べた範囲では１８件の募集があったんです。これはかなり多いなと。いろいろなところで事務職や、もちろん現業も含めてあるのですけれども、この実態についてどうなのかということをお聞きしたいと思います。
委員お話のように私の手元資料でも７月には１８件あったと認識しております。内訳を見ますと育休代替ということで５件。あと途中退職の補充として３件。それ以外につきましては事業拡大でありますとか、元々いらした会計年度任用職員の退職後の補充であるというふうに内訳的には認識しております。
これだけ募集されているということは事業拡大も含め、また先ほど育休だとか、当然の権利として職員が行使するという点では職員が欠員状態という点では非常に区民にとっても、区民サービスをしっかりと対応するのは職員がまず第一なので、職員の不足がないようにしていただきたいと思います。ここは所管ではないのですけれども、区立保育園もずっと毎日のように派遣職員の募集がされているんですね。現場では本当にどんなに大変だろうなと思いながらその募集を見ているんですけれども、とにかく職員が健康でそれからしっかりと仕事ができるように労働環境を整えていただきたいということを申し上げます。 その次は７月１７日ですけれども、ホームページで原付ナンバー等へのご当地ナンバー導入に向けた図柄デザインの募集を開始するということで、担当が課税課になっていると思うんですけれども、ちょうど昨年、自動車のナンバープレートが決定されたんですけれども、６，０００点の応募があったと。その中でも優れたデザインがいくつもあったということを私達も認識していますが、それを活用できなかったのかなと思うのですが、その辺はどうでしょうか。
既に６月５日に各会派の方にご説明させていただいておりますけど、車のナンバーとバイク、それから昨年から始まりましたキックボード、いわゆるサイズ感があまりにも違うので、今回新たにデザインを募集するということになりました。
より幅広い世代にということでバイクだとかは若い人たちが乗ることが多いだろうなと思うのですけれども、ナンバープレートを原付等の乗り物でもやるという点では時期も含めれば、そういう活用してもいいんではないかと思い質問しました。 それから次の質問は課税課になると思うのですけれど、東京都が物価高騰対策として実施している１万円のクーポンについてですけれども、丁度都知事選挙の時、既に届いている区もあったんです。それで江戸川区はまだ届かないのですかと質問があったのですけれども、何故このような差が出るのかなという思いがいたしました。その点では、税の情報について東京都に江戸川区が課税・非課税含めて提供するのかということをまず。東京都の対策について情報を提供するシステムがあるのかどうかということをお尋ねします。
所管が福祉健康委員会とまたがりますけど私の方でわかる範囲でお答えしてよろしいですか。
はい。
今ご質問いただいたのは物価高騰対策臨時くらし応援事業の件だと思います。 この事業については、５年度に実施しました非課税世帯の給付金と、それから均等割のみ課税世帯への給付金、これをそれぞれ５年度は、福祉部と、総務部と両方でやっていましたので、情報提供についてはそれぞれで行っております。情報提供自体は均等割のみ課税世帯については４月３０日に提供していまして、東京都の発送が６月１９日から２４日、７月１２日に発送しています。 一方、非課税世帯については、６月１９日に提供しまして、東京都の発送が、７月２６日に発送しております。ですので、提供してから東京都は一応５週間後に発送するという目安でございますので、今、最終的に発送が終わっていないのが、生活保護世帯の１万４，０００世帯に対する発送がおそらく、今日、明日中に発送されるのではないかというふうに思っております。
江戸川区がこれまでいろいろな給付金や物価高騰対策について情報提供をされていたということはわかりました。 そうなると東京都の事務の処理、６２自治体があるということも含めまして、そういうタイムラグだとかが問題なのかなと思うんですけれども、やはり他のところから、今非常に物価高騰の中で区民の関心も高いということもあり、待たれていることがありますので、江戸川区はスムーズにやって下さっていることには感謝しながら、今後もよろしくお願いします。
その他はよろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、今後の委員会ですが、次回は９月１２日（木）、午前１０時を、１０月は本日の委員長会で確定いたしますが、１７日（木）、午前１０時をそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 以上で、本日の総務委員会を閉会いたします。 （午前１０時１９分 閉会）