// 発言者（6名）
// 発言（103件）
おはようございます。 ただいまから文教委員会を開会いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１ 所管事務調査 各議案については全員協議会で既に説明済みでありますので、直ちに審議に入りたいと思います。 （１）第63号議案 東京都北区立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例 何かありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）第65号議案 東京都北区立図書館設置条例の一部を改正する条例
おはようございます。よろしくお願いします。 図書館の条例の料金改定というところで、改めて背景についてと、また区内のほかの図書館の駐車料金について、取っているのかとか、そのあたりのところをちょっとお伺いしたいです。
説明ありがとうございました。 昨年、第３回定例会においても、私たち日本共産党会派のほうでも、この駐車料金を含めて、公共施設ですとか、また区民施設使用料の値上げをする際は、誰もがやはり利用できる、通いやすいような施設であってほしいというところで、そのときの区の説明では、ごめんなさい、少し所管は違うんですが、やっぱり公平性とか受益者の負担を適正にしていくという説明が区のほうからもあったかと思います。 やはりこの物価高騰の続く下で、せめて中央図書館というのは、図書館の中でも本当に拠点となるところであったり、ほかの複合施設とはまたちょっと違って、図書館の利用者も本当に多いと私もすごく承知していますので、ここのところで駐車場の据置き、さらにやはり区民サービスの支援というところに踏み込んでいただいて、30分以内は無料にするなどというような料金の在り方について検討していただきたいということ、要望をここでさせていただきたいと思います。
ほかは、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）第94号議案 令和７年度東京都北区一般会計補正予算（第４号） 第１表、歳入歳出予算補正。 補正予算説明書により、目ごとに質疑を行いたいと思います。 タブレットの通しページで132ページ、資料ページ128ページ、８款教育費、１項教育総務費、２目事務局費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、３目教育指導費。
教育指導費の２番、児童生徒適応指導教室運営費のところでちょっとお伺いをしたいんですが、外部化を予定していて引継ぎ経費であるということでご説明をいただいたと思うんですが、これはどんなふうな形で外部化を考えていらっしゃるのかお聞かせください。
ご説明いただきました。 そうすると、外部化というイメージとしては、どこかの専門のＮＰＯ法人であるとか、そういったようなところにお願いをするのか、それとも個別の専門家にお願いをするのか、どういった形になるんでしょうか。
学習塾というようなところだと伺いました。 先ほどおっしゃっていたような、今までホップ・ステップで少し不足というか、もう少し足していったらいいなという部分、そういうところを足していただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
ほかは、よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、通しページ134ページ、資料ページ130ページ、２項小学校費、１目学校管理費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、２目教育振興費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
５目学校施設建設費。こちらについては報告事項（２）赤羽台西小学校の新校舎等の開設時期についてと関連がありますので、繰り上げて報告させていただきますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
３ 報告事項 （２）赤羽台西小学校の新校舎等の開設時期について
何かありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは戻りまして、通しページで136ページ、資料ページで132ページ、８款教育費、３項中学校費、１目学校管理費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、２目教育振興費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
通しページで138ページ、資料ページ134ページ、６項認定こども園費、１目区立認定こども園費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
通しページで140ページ、資料ページ136ページ、７項社会教育費、１目社会教育総務費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、３目図書館費。 （「なし」と呼ぶ者あり）
歳入に入ります。 通しページで62ページ、資料ページ58ぺージ、14款国庫支出金、２項国庫補助金、５目教育費補助金。 （「なし」と呼ぶ者あり）
通しページで68ページ、資料ページ64ページ、15款都支出金、２項都補助金、６目教育費補助金。 （「なし」と呼ぶ者あり）
続きまして、第３表、債務負担行為補正（追加分）に入ります。 補正予算説明書により、事項名ごとに質疑を行いたいと思います。 通しページ160ページ、資料ページ156ページ、適応指導教室業務委託について、よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
続いて、通しページ162ページ、資料ページ158ページ、豊川小学校リノベーション工事に伴う備品等の購入について。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、王子第五小学校リノベーション工事について。 （「なし」と呼ぶ者あり）
変更分について。 通しページ164ページ、資料ページ160ページ、都の北学園建設２期工事について。 （「なし」と呼ぶ者あり）
同じく、赤羽台西小学校改築工事について。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（４）仮称桐ケ丘区民センター新築計画図（ブロックプラン）及び赤羽西図書館の同センター移転について お願いいたします。
それでは、何かありますでしょうか。
１点だけ教えてください。 ２階の図書館の学習室が、予約制の学習室というふうにここに書かれているんですが、現時点で検討している概要を教えてください。
今結構、図書館の閲覧室・学習室って大変、すごく学生さんたちで混雑しているし、長く勉強されている方もいるので、予約制ということもすごく理解できます。このあたり、中学生・高校生を含めてみんなが使いやすい予約制をぜひ検討していただければと思いますので、よろしくお願いします。 以上です。
ほかは、よろしいですか。
今の件に関してなんですけれども、あまり決まっていないということなので、学習室にコンセントとかをつけていただきたいという要望です。 それから、あちらの地域の方から、図書館全体を温かみのあるというか、木材をふんだんに使ったようなゆったりできる図書館にしてほしいというお声もありましたので、一応お伝えをさせていただきます。 ２階に学習室があるんですけれども、１階もゆったりと本を読むことができるようなスペースとか、ソファーが置いてあったりとかって、そういうことが、まだ決まっていないのかもしれないんですけれども、今考えていることがあれば教えていただきたいです。
ご説明ありがとうございました。 ほかの図書館にはないというところで、そこが売りになってくるのかもしれないですけれども、期待させていただきますので、地域の皆様のお声を聞いていいものをつくっていただければと思います。 ありがとうございます。
ほかは、ありますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２ 委員の派遣について 事務局、お願いいたします。
委員の皆様からいろいろご意見をいただいて調整をした結果、この２つの項目で視察できればと思っております。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、詳細な項目については正副一任とさせていただきたいと思いますがよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３ 報告事項 （１）学校徴収金集金システムの導入について お願いいたします。
ありがとうございます。 何かありますでしょうか。
ご説明ありがとうございます。 保護者が学校のほうに何かお支払いするというのって、学校で使った教材とか行事の費用に加えて、教材を個別で、絵の具だったり彫刻刀だったり、何か買うときにも学校にお金をお預けすることもあると思うんですけれども、そういう商品購入に関してもこのスクペイではカバーできるという認識でよろしいでしょうか。
承知いたしました。 そうなると、スクペイのホームページを見ますと、個別で買う人もいるし買わない人もいるし、あとは本当に、絵の具セットは色とか柄が違うと金額が変わって、お子さんが選んだものを保護者が学校経由で購入するというもの、そういったものに対しても恐らく対応しているシステムなのかなとは思ったので、おいおいで構いませんので、そういったものもオンライン化されていくといいなと思います。よろしくお願いします。
ＰＴＡ会費はどうなるんでしょうか。
分かりました。じゃ、これでＰＴＡ会費も振り込めるところもあるし、違う方法を考えるところもあるという理解で。 あと、修学旅行費だったり生徒会費とかかな、毎月同じ、定額が今までは引かれていたものが、そうするとこれは、毎月保護者は学校から請求書をスマホで受け取って、毎月任意の口座から振り込まなきゃならないような形ですか。あと、自然に引かれていくみたいなのはもうないんですか。
じゃ、一応毎月払い込むということですね。
ありがとうございました。保護者によって、毎月払いたい人と、小分けにして払いたい人と、もう面倒だから、まとめて払えるから払っちゃおうというご家庭もあると思うので、その辺が選べるといいなと思いました。 それから、例えば保護者は保護者名の口座から支払わなきゃいけないのか、それとも未成年だったりほかの親族の名義でも可なのかとか、あと口座のない世帯はないんでしょうかというところをお聞きしたいんですけれども。
ありがとうございます。 あともう一つあるんですけれども、例えば生活、経済的にちょっと難しいとかで、請求書が来てもお支払いできない場合はどうなるんですか。
分かりました。 そうすると、教職員の負担軽減ということなんですけれども、そこの部分はやっぱり学校が関わらないとならなくなるわけですね。お支払いできないご家庭に関してはというところです。
その辺も何か区で対応できたらいいなと思っておりますので、ご検討をお願いしたいと思います。 あと、修学旅行費を例えば７万円集めたけれども、６万5,000円で済んだから返金とかいう場合の処理なども学校の負担のないようにやっていただきたいという要望と、それから、この利用手数料は全額公費負担ということなんですけれども、そうすると、年にどれくらいかかると予算上、見積もっていらっしゃるのかだけ、最後にお聞きします。
よろしいですか。 ほかは。
今のふるた委員の質問に関連して、やはりこれは各学校のＰＴＡの使いたいという声が多分多くなるのかなというところで、先ほどの手数料が2.2％、これは別にシステム料とかは、別途かかるんですか。
ありがとうございます。 そうしますと、じゃ、ＰＴＡの扱う金額の多い少ないにかかわらず2.2％で、ＰＴＡも導入できるということでよろしいんでしょうか。
全国的に急速にこれは広まっているので、学校側また保護者側にとってもすごく使いやすいものだなとも思っていますので、ぜひＰＴＡ団体も導入できるような仕組みを教育委員会からもご紹介いただければと思います。 ちょっと細かい話になるんですが、事務的な話で恐縮なんですが、決裁、教材費を集めて業者さんに払う場合というのは、これは一体、これまでは多分、現金で集めて、現金を保管していて、業者さんがここに納めていたというのがあるんですが、スクペイになると、逆に業者さん側に何か負担がかかったりすることはあるんでしょうか。
分かりました。 ともに負担軽減で、これ、学校の事務職員さんの負担は、増えたり減ったりはいかがでしょうか。
ありがとうございます。 最後に、それで一番、ちょっとあまり、併用されるのが多分一番大変なのかなと思って、現金で払いたい保護者さんが、スマホも使いたくないという保護者さんがもしいたときに、これがちょっと、現金とこのシステムを両方、併用してしまうのが一番大変なのかなとも思うので、このあたりは保護者さんに理解をいただけるよう、ぜひ説明をお願いしたいと思います。 私からは以上です。
ほかは、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）北区通学路安全プログラムの策定について お願いいたします。
何かありますでしょうか。
ご説明ありがとうございます。 こちら、通学路の安全の充実のために、関係機関として学校とかＰＴＡ・保護者だけではなくて児童・生徒も入っているんですけれども、これはどっか授業のこまの中で実施するようなイメージなんでしょうか。
私、令和３年の八街の、子どもが５人巻き込まれたのかな、といった事件が起きて、当時私も議会で協議体を設けて安全プログラムをぜひつくってくださいということをお願いしたのを思い出しました。こういった形で形になったことをすごくうれしく思います。 やっぱり全校で実施できるような仕組みができたこと、これがすごく、一番の、このプログラムの最大の視点なのかなと思ったところで、これは分科会ということで会長の教育振興部長にお伺いしたいんですが、通学路、例えば学童保育とかわくわくとかの視点が、これはやっぱり教育委員会の通学路というところなので、ちょっとその学童やわくわくの子どもたち、例えば、普通だったら集団登下校であるのがそこを一人で通うという点、そしてまた、夏休みの暑い中、長い距離を歩く低学年児童もいれば、冬時間になれば４時、５時を過ぎると真っ暗なところ、こういったところでまた防犯面などもある。 やっぱり通学路安全プログラムに、そのあたりの視点というところの見解はどういうふうに考えていますか。
安心しました。 ただもし、願わくば、事業者さんも加わっていることですので、また会議体についても、担当理事者も含めての、さらにそういったことができれば子どもたちの安心・安全につながっていくのかなと思いますので、今後もそこはぜひ検討をお願いいたします。 以上です。
ほかは。
今の議論にも関わってくるんですけれども、そうすると、時間帯によってはこの道を進入規制してほしいとかそういった要望があった場合は、警察だったり道路管理者だったりも協力して対応していただけるというふうに理解しましたけれども、それでよろしいんでしょうか。
ありがとうございます。 あと、４ページの（４）安全点検結果の公表なんですけれども、点検した結果は保護者とか地域がいつでも見られるというか活用できるような形で、学校別の概要なども公表していただけるのかどうかということと、あともう一つ、５ページのところの年間スケジュール（例）で、７月から３月までに対策の実施とか改善とありますけれども、こういう要望が出て、この要望については今計画中だったり協議中だったり、設計中とかもう発注済みですよとか、ここは終わりましたみたいな分かるもの、学校別の一覧表みたいなのが出てくるといいなと思っているんですが、この辺はいかがでしょうか。
ありがとうございます。 全ての対策が３月までに終わるとは思わないというか、できないものもあるでしょうから、翌年に繰り越すものだったり、いろいろあると思うので、その辺は学校側も保護者側も納得するような形で進めていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 以上です。
ほかは、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（４）令和８年「二十歳（はたち）のつどい」の開催について お願いいたします。
ありがとうございます。 何かありますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（５）中学校部活動の地域展開に伴う地域クラブ活動の導入について お願いいたします。
何か質疑等ございますか。
ちょっと伺います。 地域クラブ活動参加生徒の募集というふうにありますけれども、そちらに参加をしたら、例えば中学校のほうでは、この子は地域のクラブ活動に行っているから学校内の部活に入ることはないんだというふうに認識をしてもらえる感じになるんでしょうか。
学校によっては、今全部がそうではないかと思いますけれども、部活動に基本、参加しなければならないみたいなところもあるかとは思うんですけれども、そういったところとの兼ね合いはどうでしょうか。
ありがとうございます。 あともう１点伺いたいと思うんですが、ＮＰＯ法人れっど・しゃっふるがされる地域クラブ活動種目がプログラミングとあるんですが、これはどういった活動内容になるんでしょうか。
れっど・しゃっふるさんといえば、ずっと運動系で、スポーツ系でされてきたというイメージがありますが、そことは全く別のことを始められるというアイデアでいいんでしょうか。
とても参考になりました。ありがとうございます。
ほかは。
私から、３月に推進計画が策定されて、既に３団体が地域にも、もう長年地域で活動されている団体に手を挙げていただいて、この秋から稼働するということで、大変うれしく思います。 今回、具体的にもう剣道、女子サッカー、プログラミングということも挙がっていまして、かねてから、地域移行から地域展開という言葉になって、課題となっていた、中学校体育連盟の公式大会への参加も課題としてありました。実際、この女子サッカー、剣道について、地域クラブでの中学校体育連盟の公式大会への参加はいかがでしょうか。
具体的に、女子サッカーと剣道は大会参加が可能なんですか。
でしたら、こういった公式大会への参加も生徒にとってはやはり目標になるので、ぜひそこは今後も支援していただきたいと思います。 最終的に、ちょっと気になる点、１点だけなんですが、万が一、あってはならないんですが、事故とかけがとか、これも絶対あってはならないんですが、生徒間のトラブルということがあった場合、最終的な責任は運営団体なのか学校なのか教育委員会なのか、このあたりってどういうふうに整理されているんでしょうか。
ありがとうございます。そこの確認ができて、ありがとうございます。 今東京都は、部活動の評価は成績評価としては多分見ていないというふうに私は思っていまして、ただ一方で、やっぱり学校の先生たちに一生懸命学校部活動でも指導いただいているということも含めて、地域移行もしつつも、学校とのつながりというところはやはりぜひ大事にしていただきたいですし、また学校部活動で指導されている先生たちの、いろいろ、環境面・待遇面についても、ぜひ引き続きそれは教育委員会としてもしっかり対応していただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 以上です。
現在、３団体が契約交渉候補者として今交渉されている、交渉が成立したら委託をしていくということなんですけれども、委託年数みたいなのが決まっているのか、途中でもう運営できないのでやめますとか、そういうことがあったりしないように決まっているのか、あと、参加率だったり例えば苦情の件数だったりとかという、アンケートというか評価をしていただいて、区に報告するなり公表するなりということがあるのかをちょっとお聞きしたいんですけれども。
ありがとうございます。 そうすると、定員を何名にするかとか、定員を決めてそれ以上だったらどういうふうに選んでいくのか、あるいは障がいがある子が来たらどうするか、初心者はどうするかとかいった細かいことも含めて今こういう団体とお話をしているというか、プロポーザルで選んだ段階では、そういうことも含めてのことという理解でよろしいでしょうか。
多くの子どもたちがやりたいなと思ったところに参加できるように願っております。 最後なんですけれども、これ、参加費というか月謝というか、そういうものがどうなのか、世帯によって減免みたいのがあるのか、あと用具のお金、用具費とか遠征費だったりとか、生活困窮世帯への支援があるのかを最後にお聞きします。
ほかは。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（６）北区基礎・基本の定着度調査 調査結果からの分析
ありがとうございます。 何か質疑等ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（７）令和７年度 全国学力・学習状況調査の結果について お願いいたします。
ありがとうございました。 何かご質疑等ございますでしょうか。
ご説明ありがとうございました。 １点だけ、資料ページの８ページですかね、朝食を毎日食べていますかと毎日、同じくらいの時刻に寝ていますかというのが、北区では東京都や全国に比べてあまりできていないという数字が多くあるんですけれども、ここに関しては、例えば栄養士の先生だったり養護の先生とか、担任もそうですけれども、お伝えして、今後こういう結果だったのでこういうところに力入れていきたいとかというようなことに生かされるのか教えてください。
ほかは、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（８）令和７年度「北区立学校生徒海外交流事業」の実施について お願いいたします。
ありがとうございます。 何かありますでしょうか。
２点。11月11日から11月21日まで子どもたちが行っているんですけれども、この10日ぐらいの間に北区で受けられなかった授業の補充があるのかどうかということと、この期間、先生たちが７名いらっしゃるんですけれども、校長先生とかはあれでしょうけれども、この先生たちが抜けた分の代行の授業というのはどうなっているのか。ちゃんとほかの先生に負担なく、生徒たちにも、何かこの間は全部休校みたいなことではなく、ちゃんとできているのかと、あと障がいがあったりとか経済的な理由で応募を断念するような生徒はいないのかということをお聞きします。
お答えありがとうございます。 行っている間、同じ教科の先生がやるということで、これはやっぱり結構負担だなと、週に20時間前後あるかと思いますけれども、とは思いましたので、何らかの、もうちょっと考えられるといいかなと思いました。 あと、経済的なこともそうですし、外国にルーツがある子どもだったりとか障がいがある子どもたちもやっぱり行きたいと思ったら行くことができるようなものにできたらいいなと思いました。 答弁は結構です。
ほかは、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（９）北区ふるさと農家体験館開設20周年事業について お願いいたします。
何かございますでしょうか。
関連した地元の議員としては、本当にこの20年、地域の人に数多く訪問していただいて、また博物館の職員、そして運営協議会のスタッフの方に各催物を企画していただいて二十歳を迎えたこと、本当に地元の議員としては感謝申し上げます。 通年としては去年で180年を迎えるということもありますので、ぜひ今後も運営協議会のスタッフの方にご支援いただきながら、また、ふるさと農家体験館をぜひ子どもたちにも多く利用していただければと思っています。よろしくお願いします。 私からは以上です。
ありがとうございます。 ほか、よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（10）「東京都北区奨学金返済支援事業令和８年度募集」リーフレット（※資料配付のみ） こちらは資料配付のみになりますので、ご高覧いただければと思います。よろしくお願いいたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
以上をもちまして文教委員会を閉会いたします。 お疲れさまでした。 午前１１時４７分閉会