令和５年文教子ども委員会 11月29日－01号
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○ 石川さえだ委員長
おはようございます。 ただいまより文教子どもを開会いたします。 本日は、タブレット運用の初めての委員会ですので、皆様、ご配慮とご理解をよろしくお願いいたします。 それでは、まず初めに異動理事者紹介です。
１ 審査 議案については、で既に説明済みのため、直ちに審査に入ります。 （１）第106号議案 東京都北区立王子本町保育園等のの指定について
○ 野口将人委員
王子本町保育園の指定管理で、全員協議会で出された資料に、答申について職員の安定的雇用や定着率向上について付言があったと、こういったような記載がございます。答申というのは、いつの時点で付言があったのかというところを、初めに確認させてください。
６月時点で付言があったということですが、モニタリング、恐らく月次のものだと思います。あと第三者評価結果が良好であったと、けれども付言があったということなんですが、課題がありながらモニタリング、第三者評価は良好だというのは、これはどういうふうに理解すべきなのかというところをお答えいただきたいと思います。
それで、付言の内容が、要するに職員の安定的雇用や定着率向上についてということで、この辺に問題というか課題はあったのかというふうに思うんですが、今後の安定した園運営に資する取組を進めることについて確認が取れたので、とあります。具体的にはどのような対策が行われるのか、これについてお答えください。
ありがとうございます。 今回指定管理を指定するとなりますと、また５年間という長期の指定期間なので、今給与の引上げということがありましたが、こういったことが実際に行われているのか、引き続き区としてもしっかり見ていく必要があるのではないかというふうに思いますが、これについてのお考えはいかがですか。
分かりました。このことを確認した上で、議案については賛成の態度です。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、それではをすべきものと決定したいと思いますが、ご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
ご異議ないと認め、原案を可決すべきものと決定いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２ 所管事務調査 各議案については、全員協議会で既に説明済みのため、直ちに審議に入ります。 （１）第85号議案 東京都北区立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関するの一部を改正する条例 何か質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）第88号議案 東京都北区立保育所条例の一部を改正する条例 何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）第89号議案 東京都北区立児童館条例の一部を改正する条例 よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（４）第90号議案 東京都北区学童クラブの運営に関する条例の一部を改正する条例 よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（５）第107号議案 令和５年度東京都北区（第４号） 第１表、歳入歳出補正。 補正予算説明書により、目ごとに質疑を行います。 それでは歳出、通しページの28ページ、資料ページで24ページ、３款福祉費、４項児童福祉費、１目児童福祉総務費です。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では歳入に入ります。 通しページ24ページ、資料ページ20ページ、15款都支出金、２項都補助金、２目福祉費補助金です。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、第２表、債務負担行為補正（追加分）です。 補正予算説明書により、事項名で質疑を行います。 通しページ32ページ、資料ページ28ページ、王子本町保育園等管理運営についてです。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、次に進みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３ 報告事項 （１）「北区教育ビジョン2024」（案）のパブリックコメント実施について
本報告は、パブリックコメントを実施することについての報告であります。議会としての意見、要望は、パブリックコメント終了後に述べる機会が設けられているので、本日は説明内容に対する質疑にとどめさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 それでは、質疑、ございますでしょうか。
○ 安達しんじ委員
ご説明ありがとうございます。１点、私から質問なんですけれども、今日の報告で、これに限らずパブリックコメントのお話が幾つか出ていると思うんですが、なので、この報告だけにかかわらないことなんですけれども、パブリックコメントの周知方法として、ＳＮＳとかそういったことが記載されていないと思っているので、区民生活委員会のパブリックコメントについて、ＳＮＳ等を使うみたいな、そういった意見等も出ていましたので、ご検討いただければというふうに思っていますが、いかがでしょうか。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますでしょうか。
○ 野口将人委員
51ページ、通しページで55ページのところなんですが、区独自の給付型奨学金制度、今ご説明いただきました。今回の個人質問で、うちのの山崎たい子議員がこれを取り上げさせていただきまして、といたしましては、国の動向も注視しながら、研究、検討を進めてまいりますと、こういったご答弁いただきました。 ご説明いただいたとおり、令和７年度に開始をするということでよろしいですか、これ。確認させてください。
そうなりますと、現時点で財源規模とか対象範囲とかというのは、まだまだこれからということかと思いますが、この間我が会派としましては、様々提案もさせていただいていますので、こちらご参考にいただきまして、幅広い区民に届く制度にしていただきたいと思います。 以上です。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、なければ次に進みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）東京都北区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和４年度分）報告書
それでは、この件について何か質疑ございますでしょうか。
○ 安達しんじ委員
質問１点ございまして、通しページで言うところの29ページ、ＰＤＦで言うと25ページ、人権教育の推進、そしてその次のページ、道徳教育の推進なんですけれども、この評価というのは、あくまでも開催された回数でもって評価されているのかというふうに思うのですが、実質的に児童・生徒の理解とかそういったことは評価指標にないのかというふうにちょっと思ってしまったんですけれども、このあたりはいかがなんでしょうか。
ご回答ありがとうございます。おっしゃるとおりすごく数値化は難しいと思いますが、ただやっただけということは、なかなか評価としてどうなのかということもありますので、何かしらの工夫は、今後考えられればいいかというふうに思っています。 以上です。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では、次に行きます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）スタディサプリ及び家庭学習用モバイルルーター貸与の見直しについて
それでは、この件について何か質疑ございますでしょうか。
○ 野口将人委員
スタディサプリについてなんですけれども、不登校対応については引き続き活用していくということですが、それ以外については、例えば要望がある児童に対しては活用を認めるということではなくて、全部やめてしまうというような認識でよろしいですか。
資料を見ますと、令和４年度、契約アカウント数が１万3,666で、１アカウント当たり年間視聴時間が55分なんです。多いとは言えませんが一定の利用はあるというふうには見えると思うんですが、スタディサプリが使われなくなった場合に、子どもたちが代替となるようなアプリとか、そういったものがあるのかどうか、それについてお答えいただきたいと思います。
分かりました。ありがとうございます。 代替のｅライブラリですとかイーボードというもので、引き続き子どもたちの学習に活用できるというのであれば、今後の予定として、校長会に報告するのが１月ということですが、子どもたちにもそういった趣旨の周知を早めに行っていただきたいと思います。 以上です。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では、次に進みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（４）令和６年度区立幼稚園・認定こども園（幼稚園枠）園児募集結果に伴う学級編制について
この件について、質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
よろしいですね、では次に進みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（５）の報告について
それでは、この件について何かご質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、次に入ります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（６）東京都北区立学校「二学期制検討チーム」における検討結果の取りまとめ
では、この件について何かご質疑ございますでしょうか。
○ 平田りさ委員
ご説明ありがとうございます。 幾つかお伺いしたいんですけれども、ＰＴＡ連合会の代表の方また校長会の代表の方々との意見交換がありということで、ちょっと見受けられる部分としては、どうしてもＰＴＡの代表の方々からは、二学期制へのあまりポジティブでない意見が多いかということが見られるかと思います。今後、12月に学校に周知をして、それから保護者の方へ伝わっていくのかと思うんですが、保護者の方へ伝わるタイミングはどのくらいになりそうでしょうか。
ありがとうございます。２月の報告会で皆様に周知をされるということで、ありがとうございます。 そこで、また新たに保護者の方から意見など様々あるとは思うんですけれども、今後、４月から導入されていくと思うんですが、新たに上がってきた意見などを生かしていくとか、取り入れていくタイミングとか、ヒアリングをできるタイミングなどお考えでしょうか。
ありがとうございます。そうですね、引き続きタイミングを見計らいながら、子どもたちの大切な進路に向けて重要なことであると思いますので、保護者の方々、現場の意見を取り入れていただければと思います。ありがとうございます。 以上です。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますでしょうか。
○ 野口将人委員
私からも幾つかお伺いしたいんですけれども、今のお話をお伺いしますと、今回の運用の変更は、最終的な結論ではなくて、例えば、今後運用して課題があるようであれば、さらに運用が変わる可能性があるということなんでしょうか。
今回、校長会とＰＴＡ会長からご意見いただいて、このように運用を変えたということですが、実際にこの運用で影響を受けるのは実際の先生方だと思うんです。中学校３年時の担任を受け持ったときだけ特別の対応を行わなければいけない、これは北区だけの運用指針だと思いますので、やはり先生などのご意見も聞いた上で、今後、よりよい在り方を検討していただきたいと思いますが、その辺いかがですか。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（７）（仮称）東京都北区子どもの権利と幸せに関する条例の基本的な考え方（案）のパブリックコメントの実施について
委員長から申し上げます。本報告は、パブリックコメントを実施することについての報告であります。議会としての意見、要望は、パブリックコメント終了後に述べる機会が設けられているので、本日は説明内容に対する質疑にとどめさせていただきたいと思います。 それでは、質疑ありますでしょうか。
○ 加藤みき委員
「（仮）子ども向け わかりやすい版」について伺いたいんですけれども、こちらは何年生ぐらいを対象とした内容なのかと思っていて、ちょっと内容が口語的なところもあって、小学生も読めるものかと思いきや、漢字については中学生で使うものも入っていたりして、ちょっとターゲットが絞れていないのかという印象を受けました。
ご回答ありがとうございます。じゃ、この原稿がそのまま載るという形ではなくて、もう少し改良もされるだろうということでしょうか。
○ 石川さえだ委員長
ほかにありますでしょうか。
○ 野口将人委員
条例名称が前回から変わって、権利と幸せが入った、このことは非常によかったと思います。この文言を入れたことによりまして、いろいろご要望などもいただいたというふうな話でしたけれども、どういった経過だったのか、もう少し検討経過についてお話しいただければありがたいです。
ありがとうございます。 もう一点だけお願いしたいんですが、今概略ご説明いただきましたが、前回第３回のときからいろいろ皆様からご意見をいただいて、概略で構わないので、どういったところが主な変更点というか、区民なりの意見が取り入れたところなのかというところをご説明いただけないでしょうか。
分かりました。パブリックコメントを受けてさらにいいものになるように、こちらとしても期待していますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○ 石川さえだ委員長
ほかはございますか。
○ 青木のぶえ委員
名称のところなんですが、ちょっと今と重なるので短くしますが、私どもも権利という言葉が入ったことは本当によかったと思っています。 それで、アンケートを２回行ったということで、１回目のアンケートがちょっと回収率が低かったと思うんですが、２回目はどのぐらいだったのか、ちょっとお聞きできますか。
ありがとうございます。 パブリックコメントなんですけれども、なかなか周知が届いていないとか、いつも感じることがあるんですが、今回何か工夫されるところとかありますか。
ありがとうございます。引き続きよろしくお願いいたします。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では次にいきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（８）「北区子ども・子育て支援総合計画2024」（案）のパブリックコメントの実施について
委員長から申し上げます。本報告は、パブリックコメントを実施することについての報告であります。議会としての意見、要望は、パブリックコメント終了後に述べる機会が設けられていますので、本日は説明内容に対する質疑にとどめさせていただきたいと思います。 それでは、質疑をどうぞ。 （「なし」と呼ぶ者あり）
ありませんか。次に移ります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（９）「東京都北区と山形県戸沢村の友好関係の構築と地域における子どもたちへの支援の促進に係る農産物等寄付についての申合せ」の取交しについて
これについて、何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、次に進みます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（10）学童クラブの定員変更について
それでは、この件について何か質疑ございますでしょうか。
○ 野口将人委員
待機児童はなくなっているけれども、来年度はまた定員が増えているというような状況ですが、裏面を見ますと、都の北のところの神谷と稲田、これまで定員220名が200名に減少しているんですが、これで問題ないのかどうかというところの見解をお伺いしたいと思います。
次にお伺いしたいのは、都の北学園、今建設中ですけれども、学童クラブの部屋の数、少なくとも５つはあるということですね。その確認をさせてください。
先日配付されました教育人口等推計ですか、これを見ますと、今年度、令和５年度の神谷と稲田の１年生から３年生の数の合計が325人、令和６年度、これは統合した後神谷のほうに集計されているんですが、１年生から３年生までの数を合計すると419人と94人増えているというような状況なんです。こういった資料を見ますと、やっぱり利用者増も想定はしなければいけないのではないかと思いますが、この辺はいかがでしょうか。
周辺の地域、開発などもまた進んでいるようですので、引き続き状況を見て、適切なご対応をお願いしたいと思います。 以上にします。
○ 石川さえだ委員長
ほかにございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では次に移ります。 事務事業評価についてです。 事務事業評価に関する質疑については、10月６日開会の議会運営委員会において、事業を所管する各常任委員会で取り扱うことが決定しています。 それでは、この件について質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
なければ、これで、文教子ども委員会を閉会いたします。 お疲れさまでした。 午前１１時４３分閉会
※ 短い議事進行の発言が中心の会議のため、1件ずつのカードでなく議事の流れとして表示しています。