令和 6年 第1回臨時会 （第1日 4月26日）

ただいまから令和６年第１回目黒区議会臨時会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。

◎会議録署名議員の指名 まず、会議録署名議員を定めます。 本件は、会議規則第１１７条の規定に基づき、御指名申し上げます。 ６番 こいで まあり 議員 ３４番 田 島 けんじ 議員 にお願いいたします。

◎諸般の報告 次に、諸般の報告を申し上げます。 河野陽子議員の辞職の件につきましては、さきに議会運営委員会で御連絡いたしましたとおり、３月２９日付をもって許可いたしました。 次に、監査委員から令和５年度行政監査の結果、令和５年度財政援助団体等監査の結果及び令和５年２月分の例月出納検査の結果について報告がありましたので、文書を配付いたしました。 以上で報告を終わります。

◎新議員の紹介 この際、今回の補欠選挙で当選されました橋本しょうへい議員を御紹介いたします。 （拍手、「よろしくお願いします」と呼ぶ者あり）

以上であります。 これより日程に入ります。 日程第１、議席の一部変更を議題といたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議席の一部変更 橋本しょうへい議員の議席に関連し、会議規則第３条第３項の規定により議席の一部を変更したいと思います。 岸大介議員の議席を１２番に、小林かなこ議員の議席を２７番にそれぞれ変更したいと思います。 お諮りいたします。 以上のとおり、議席の一部を変更することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、以上のとおり、議席の一部を変更することに決定いたしました。 次に、日程第２、議席の指定を議題といたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議席の指定 橋本しょうへい議員の議席は、会議規則第３条第２項の規定により、１１番を指定いたします。 以上であります。 次に、日程第３、会期の決定を議題といたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎会期の決定 お諮りいたします。 今期臨時会の会期は、本日４月２６日の１日間といたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、会期は１日間と決定いたしました。 次に、日程第４、区議会常任委員会委員の補欠選任を議題といたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎区議会常任委員会委員の補欠選任 お諮りいたします。 常任委員会委員の補欠選任につきましては、委員会条例第５条第１項の規定により、橋本しょうへい議員を文教・子ども委員会委員に指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 以上のとおり決定いたしました。 お諮りいたします。 この際、追加日程２件を上程いたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 追加日程２件を上程することに決定いたしました。 これより追加日程に入ります。 追加日程第１及び追加日程第２の２件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第２７号 地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分したアメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例の一部を改正する条例の報告及び承認について 議案第２８号 地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分した目黒区特別区税条例の一部を改正する条例の報告及び承認について 〔事務局長朗読〕 （「議長、議事進行」と呼ぶ者あり） 竹村議員が今退席されておりますけど、議決に進んでよろしいんですか。議運の委員長は聞いていないということなんですが、態度が違うような形になってしまうと思うんですが。

ありがとうございます。田島議員から議事進行をいただきました。 ただいま、議事の進行上、不具合が生じておりますので、暫時休憩いたします。 〇午後１時０４分休憩 〇午後１時０７分開議

休憩前に引き続き会議を開きます。 田島議員から議事進行がありました部分に関しましては、ただいま正常化いたしましたので、このまま議事を進めさせていただきたいと思います。 それでは、副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました、追加日程第１、議案第２７号、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分したアメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例の一部を改正する条例の報告及び承認について、及び追加日程第２、議案第２８号、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分した目黒区特別区税条例の一部を改正する条例の報告及び承認についての２議案について御説明申し上げます。 これら２議案は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例及び目黒区特別区税条例について改正の必要が生じましたが、議会を招集する時間的余裕がないと認め専決処分いたしたものでございまして、地方自治法第１７９条第３項の規定に基づき報告しその承認を求めるため、提出いたした次第でございます。 今般の専決処分は、地方税法等の一部を改正する法律が本年３月３０日に公布され、その翌々日の４月１日に施行されたことに伴うものでございまして、令和６年度分の軽自動車税及び区民税に適用するため、法律が公布され次第、直ちに条例を公布するとともに、法律に合わせて施行する必要がありましたことから、法律の公布日と同日の３月３０日に専決処分により２条例を改正いたしたものでございます。 それでは、一部改正条例の内容について、順次御説明申し上げます。 まず、追加日程第１、議案第２７号に係る条例改正について申し上げます。 議案の４枚目、議案添付資料の新旧対照表を御覧願います。 左の欄が現行条例、右の欄が旧条例であり、下線を引いた箇所が改正点でございます。 まず、新旧対照表の１ページから２ページまで、左の欄、改正後の第２条は、合衆国軍隊関係者が所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の税率を定めるものでございまして、いわゆる日米地位協定に基づき、日米間の合意により定められた全国一律の税率を条例上明記するものでございます。 次に、改正後の第３条は、合衆国軍隊関係者が所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割につきまして、従来の証紙による徴収に加え、新たに普通徴収により徴収することができることとするものでございます。 その他の改正は、これら２点の改正に伴い、題名中の文言を改める等の規定の整備を行うものでございます。 付則について申し上げます。 議案本文の２枚目の別紙、アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例の一部を改正する条例の裏面を御覧願います。 一部改正条例の施行期日を定めるものでありまして、令和６年４月１日から施行する旨定めるものでございます。 次に、追加日程第２、議案第２８号に係る条例改正について申し上げます。 議案の９枚目、議案添付資料の新旧対照表を御覧願います。 先ほどと同様、左の欄が現行条例、右の欄が旧条例であり、下線を引いた箇所が改正点でございます。 まず、第３７条の改正は、区民税の減免を受けるに当たっては、その理由を証する書類の提出を義務づけているところ、減免事由に該当することが明らかである場合で、かつ減免の必要があると区長が認めるときは職権で減免を行うことができることとするものでございます。 次に、付則第３条の７を加える改正は、賃金上昇が物価高に追いついていない国民の負担を緩和すること等を目的として、令和６年度分個人住民税の定額減税を行うものでございまして、前年の合計所得金額が１，８０５万円以下である納税者について、納税者本人及び扶養親族１人につき特別税額控除として所得割額から１万円を減税するものでございます。 また、新旧対照表の２ページ、付則第３条の８及び５ページ、付則第３条の９を加える改正は、普通徴収に係る個人住民税及び公的年金等の所得に係る区民税について、定額減税を実施するに当たって、その具体的な方法を定めるものでございます。 １３ページを御覧願います。 付則第３条の１０を加える改正は、控除対象配偶者以外の同一生計配偶者の特別控除額については、令和７年度分の所得割の額から控除するものでございます。 同じページの付則第４条の改正から１８ページの付則第１４条の３までの改正は、これらに定める分離課税等の所得に係る区民税の所得割の額についても特別税額控除の対象となる所得割の額に含めるなどの取扱いを定めるものでございます。 付則について申し上げます。 議案本文の２枚目の別紙、目黒区特別区税条例の一部を改正する条例の１０ページの最後から１１ページを御覧願います。 一部改正条例の施行期日を定めるものでありまして、令和６年４月１日から施行する旨、定めるものでございます。 以上で、一括上程になりました２議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、御承認くださいますようお願い申し上げます。

本２議案について御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本２議案につきましては、会議規則第３７条第２項の規定により委員会付託を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、本２議案は委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 まず、議案第２７号を採決いたします。 本案は、原案を承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 本案は、原案を承認することに決定いたしました。 次に、議案第２８号を採決いたします。 本案は、原案を承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 本案は、原案を承認することに決定いたしました。

◎区長の挨拶 ここで区長から発言の申出がありますので、これを許します。 〔青木英二区長登壇〕

臨時会という大変貴重な中を議長のお許しをいただきまして、一言御挨拶を申し上げたいというふうに思います。 日曜日に行われました区長選挙におきまして、区民の皆さんの信託を得て６期目の当選をさせていただきました。誠にありがとうございました。 私は今回の選挙戦では、一切選挙カーを使わずに津々浦々を歩いてお訴えをさせていただき、多くの地域の皆さんにもマイクを握っていただき、共に公約をお訴えをさせていただきました。 大きく分けて２つあります。 １つは、目黒のための最後の大仕事として、その一つとして、現在御案内のとおり、区長選挙と区議会議員選挙が１年ずれておりますけれども、それを合わせて一つに行っていく。当然、削減は一定進むことができます。と同時に、今回は３６．２１％という多分単独としては今までで一番高い投票率であったかと思いますが、これを除く今までの平均値は、区長選挙は２０％台でありますので、区議会議員選挙と共に行っていく。 何といっても民主主義の大原則は、選挙において多くの方が投票所に足を運び、その中で首長が選ばれていくということだというふうに思っておりますので、こういったことを公約として掲げさせていただいたところでございます。 また、そのほかＤＸ、環境、教育、子育ての様々な分野を目黒グレードアッププランという形でお訴えもさせていただきました。 したがって、同日選挙に向けて私は３年目に辞職をし、出馬をすることはございません。ですから、短い期間の間に今申し上げた様々な公約、さらには区有施設、学校施設の整備など、多くの課題にスピーディーにしっかりと対応していく所存でございます。２８万区民が乗船するこの目黒丸の船長として、これから多くの荒波が目黒丸に寄せて押し込んでくるかと思いますが、しっかりとこの荒波を乗り越えて、区民福祉向上というこの港に着くことができるように、しっかりとしたチャレンジをしてまいりますので、つきましては、おのせ康裕議長をはじめ、議員の皆様方の一層の御指導、そして御鞭撻を心からお願い申し上げまして、一言御挨拶とさせていただきます。 誠にありがとうございました。

欠席の届けがたぞえ麻友議員からありましたので、御報告いたします。 以上で、全日程を議了いたしました。 会議を閉じます。 これをもって、令和６年第１回目黒区議会臨時会を閉会いたします。 〇午後１時２１分閉会