令和 6年 議会運営委員会 （12月13日）

おはようございます。 それでは、時間になりましたので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員は、たぞえ副委員長、松嶋委員にお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 会派所属議員の異動等について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは、１番にまいります。 会派所属議員の異動等について、議長に発言を求めます。

私から、３点御報告をさせていただきたいと思います。 まず、令和６年１２月１１日付でめぐろの未来をつくる会の幹事長より、所属議員の異動届がございました。 内容につきましては、同会派の上田みのり議員が会派から退会されるというものでございます。なお、上田議員からは、同日付で無会派届が提出されてございます。 ２点目は、こちらも同日付で、上田みのり議員から、施設更新・ＤＸ等調査特別委員会委員の辞任願が提出されてございます。 最後に、こちらも同日付で、生活福祉委員会西村委員長より、上田みのり議員からの同委員会の副委員長職の辞任願が出されたと報告を受けております。 御報告は以上でございます。

それでは、めぐろの未来をつくる会幹事長から発言があれば、これを許します。

今、議長から御報告ございましたが、上田みのり議員がめぐろの未来をつくる会を退会されました。それに伴い、我が会派に割り当てられている付属機関も含めた役職の辞任届等が出されました。この件について、議会運営委員会でもお時間を割いていただくことになり、深くおわび申し上げます。 今後も議員の皆様には、付随して御対応をお願いすることもあるかと思いますが、よろしくお願い申し上げます。

それでは、このたび会派所属議員の異動等に伴いまして協議等が必要な事項について、区議会事務局長のほうから説明をお願いしたいと思います。

それでは、私のほうからは、今回の異動に関連いたしまして、御協議、御確認いただきたい事項について、口頭でございますが御説明申し上げます。 まず、御協議いただきたい事項でございますが、こちら役職について２点ございます。 １点目が、施設更新・ＤＸ等調査特別委員会の委員選任についてでございまして、本会議の場でお諮りをいたしまして、辞任の許可と新たな委員を選任する場合は御決定をいただくことになりますが、今年度残りの期間の取扱いについて御協議をいただければというふうに存じます。 ２点目でございますが、こちら生活福祉委員会の新副委員長についてでございまして、今年度の残りの期間の取扱いについてでございますが、１月８日の生活福祉委員会におきまして互選により御決定いただくことになろうかと存じますが、こちらにつきましても御協議をいただければと存じます。 次に、確認事項でございます。 こちら確認事項が５点ございまして、まずめぐろの未来をつくる会の構成人数が、上田みのり議員が退会することによりまして６人となりますが、会派の順位につきましては第２会派のままということが１点目でございます。 ２点目が、今期の役職の割り振り、令和７年度、８年度分でございますが、事務局のほうで少しお時間をいただき、調整をいたしまして、調整が整い次第、改めて議会運営委員会で御確認をいただきたいと考えてございます。 ３点目が、先ほどめぐろの未来をつくる会の幹事長のほうから、上田みのり議員の退会に伴いまして、御本人から付属機関等も含めて役職の辞任届等が提出された旨の御発言がございましたが、付属機関等の役職につきましては上位会派で割り当てているもので、今回の対象でございますが、消防団運営委員会、それと社会福祉事業団運営協議会、それと地域福祉審議会の３つでございます。しかしながら、地域福祉審議会につきましては生活福祉委員会副委員長の充て職となってございますので、残りの消防団運営委員会と社会福祉事業団運営協議会の２つの会議体に関しましては、今年度の残りの期間の取扱いといたしまして、めぐろの未来をつくる会の会派の順位が第２会派のままということでございますので、割当て会派の変更は必要ないものと考えてございます。 それから、４点目の無会派となりました上田みのり議員の控室についてでございますが、事務局のほうで、こちらも少しお時間を頂戴いたしまして調整させていただき、整い次第、議会運営委員会にて御確認をいただきたいというふうに考えてございます。 ただ、その当面の間、暫定的に第３談話室を使用させていただければというふうに考えてございます。また、本件に伴いまして、無会派等連絡会につきましては、その間第１談話室にて行ってまいりたいというふうに考えてございます。 最後、５点目の無会派内での並び順でございますが、こちら、あいうえお順でございますので、上田みのり議員、こいで議員、白川議員、増茂議員という形に整理されるというものでございます。 説明は以上でございます。

ただいま局長のほうから協議事項が２つ、それから確認事項が５つということで御説明がありました。 まず、一つずつ皆さんに協議していっていただきたいと思いますので、１つ目、施設更新・ＤＸ等調査特別委員会の委員選任についてということで、今年度の残りの期間について、後任を未来会派から出すことでよいかどうかというまず協議をしていただきますが、取りあえず一つずつ進めていきたいと思います。 皆さん、どうでしょうか。基本的に今、後任を未来会派のほうから出すということで未来会派は上位会派ということになっておりますので、そのままでよいか、それとももう一度見直しするかということなんですが、いかがでしょう。 よろしければ、そのまま会派から新しい方を委員として出していただくということで進めたいと思うんですが、よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

それでは、１つ目を終わらせていただきます。 ２つ目が、生活福祉委員会の新副委員長について、今年度の残りの期間について、後任を未来会派から出すということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

よろしければ、じゃ、そういった形で、未来会派、お願いいたします。 １番目に関しては、辞任については１６日の本会議で議決が必要になりますので、許可は本会議でと。１６日になります。 それから、２つ目の新副委員長ですが、１月８日の生活福祉委員会、常任委員会で決定をするという形にさせていただきます。そのような形で進めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。１月８日、年度初めの常任委員会でございます。 それでは、協議事項の２つは終わらせていただきます。 これから確認事項５つを進めてまいります。 まず、会派の順番でございますけれども、人数的にも第２会派を構成されてますので、それでよろしいでしょうかということでございます。 （「はい」と呼ぶ者あり）

よろしいですね。 それでは、会派順については、第２会派ということで引き続きお願いします。 確認事項の２つ目、今期の割り振りでございますが、今期というのは改選までの７年度、８年度の分なんですけれども、今後はその割り振りに関しましては調整の上、まだ日にちがありますので、次回以降の議運で確認してまいりたいと思いますが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）

それでは、確認事項の２つ目が終わりまして、３つ目、審議会等の割当て会派について。 未来が第２会派であるため、割当ての変更はないと思います。辞任のお話もありましたので、後任者を未来から選出することでよいと思いますが、いかがいたしましょうかということで確認させていただきます。 よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）

じゃ、未来会派、お願いします。 ４番目、仮控室についてでございますが、これから無会派との調整を要するため、当面の間、第３談話室を使用するということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

確認させていただきました。 確認事項の５つ目、無会派議員の広報等の掲載順、これは基本的には、あいうえお順になっておりますので、上田みのり議員、こいでまあり議員、白川愛議員、増茂議員というふうな順番で進めていきたいと思いますので、よろしくお願いします。 よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）

それでは、協議事項の２点、それから確認事項の５点を終わらせていただきます。 あと、最後に確認させていただきますが、施設更新・ＤＸ等調査特別委員会の委員辞任の許可については本会議で承認する必要がございますので、１２月１６日の本会議でお諮りすることを重ねて確認させていただきますが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）

確認させていただきました。 これをもちまして、１番を終わらせていただきます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 令和６年第３回臨時会の進行について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは、２番にまいります。 令和６年第３回臨時会の進行について、局長に臨時会の進行について説明を求めます。

それでは、お手元の資料、令和６年第３回臨時会スケジュール（案）を御覧いただきまして、１番の提出予定議案につきましては、議案第８２号、令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）でございます。 ２番のスケジュール案でございますが、こちら表のつくりといたしまして、左から議会運営委員会、本会議、企画総務委員会、事務局の動きを縦方向の時間の経過に沿ってお示ししてございます。 臨時会の当日、１２月１６日の月曜日、議会運営委員会につきましては１０時に開会をいたしまして、その際議事日程の確認をいたします。 それから、一旦議会運営委員会につきましては休憩といたします。 その後、１３時から本会議が開会をいたします。ここで提案理由の説明、議案の付託を行います。 そして、一旦本会議のほうを休憩いたしまして、企画総務委員会を開会いたします。こちらで議案審査を行っていただきます。総括質疑、歳入・歳出の質疑ということで対応をお願いしたいと思います。こちらで企画総務委員会については散会という形になります。 討論通告の締切りにつきましては、企画総務委員会終了後、直ちにということで、よろしくお願いいたします。 それから、事務局のほうで無会派の賛否確認をいたしまして、また委員長報告の作成をさせていただきます。 ここまで対応できましたら、議会運営委員会を再開いたします。 議会運営委員会では討論通告の報告、議事日程の確認をいたしまして、その後、休憩とさせていただきます。 次に、本会議を再開いたしまして、委員長報告、討論、採決という形で、閉会という流れでございます。 また、表の下に記載してございますが、企画総務委員会の議案審査につきましては議場で行うということ、それと委員長報告につきましては質疑応答の部分を簡略化させていただきます。 説明は以上でございます。

ただいま局長のほうから、スケジュール案について説明がありました。 細かい日程は当日出てくるんですよね、局長。いつもの日程のという形。

午前中の議会運営委員会でお示しします。

一応スケジュールについて、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

最後にありました質疑応答は簡略化するということでございますから、全議員、やはり控室等において質疑の部分に関してはお聞きいただきたいと思いますので、よろしくお願いします。委員長報告は簡略化して、委員長報告をさせていただきますということです。よろしくお願いいたします。 それでは、２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 本会議における討論通告書の提出期限について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

３番、本会議における討論通告書の提出期限について。 １２月１６日月曜日、企画総務委員会終了後、直ちに通告するということでよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）

確認させていただきました。 ３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） （１）令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

４番、議会運営について、区側、（１）令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）案について、総務部長に説明を求めます。

一言発言をさせていただきます。 第３回臨時会への提出予定議案につきましては、１２月５日の本委員会におきまして、一般会計補正予算について提出させていただく旨、御説明をさせていただいたところでございます。 予算案の概要につきまして、この後企画経営部長から御説明を申し上げ、議案につきましては次回１６日の本委員会に提出をさせていただく予定でございますので、よろしくお願い申し上げます。 私からは以上でございます。

それでは、令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）案について御説明をさせていただきます。 本年１１月２２日に、国におきまして、国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策が決定されました。その経済対策のうち、物価高対策のための物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用した低所得世帯への支援など、区として早急に取り組む必要がある事業及びその他の緊急性の高い事業の所要の経費について、補正予算をお願いするものでございます。 資料を御覧いただきまして、表紙をおめくりいただきまして、１ページと２ページ、こちらで今回の補正予算の全体像をお示しをしてございます。 表の見方でございますが、一番左が区分となってございます。右にまいりまして、順に補正後の財政計画、財源内訳、補正前の財政計画、一番右が今回の補正予算の額でございます。 大きく上下に、上が歳入、下が歳出でございます。 今回の補正後の予算規模につきましては、区分の右側にございます補正後の財政計画というところを御覧いただきまして、歳入・歳出ともに計の欄、同じ数字が入ってございます。１，４００億２００万円余となるものでございます。 今回の補正予算の額につきましては、２ページの一番右、補正予算というところ、こちらも歳入・歳出ともに計の欄、同じ数字が入ってございます。１６億９，８００万円余、率にして１．２％の増額補正という内容でございます。 このページは以上でございまして、３ページ～６ページにつきましては款別の集計でございます。後ほど御覧いただければと存じます。 ７ページと８ページで、今回の補正の中身について申し上げます。 まず、７ページの歳入から申し上げます。 （１）都支出金は、１２億６，０００万円余の増でございます。 １つ目の物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金、こちらはエネルギー・食料品価格等の物価高騰の影響を受けた生活者や事業者に対しまして、地方公共団体が地域の実情に合わせて必要な支援をきめ細やかに実施するための事業費に対して交付されるというものでございます。 ２つ目の保育所等物価高騰緊急対策事業費、こちらは物価高騰に直面する保育所等の負担軽減に向けた緊急対策経費を対象とした補助金を計上するものでございます。 ３つ目の子供家庭支援区市町村包括補助事業費、こちらは認可外保育施設におけるサービスの質維持向上支援事業を対象とした補助金を計上するものでございます。 都支出金につきましては以上でございまして、（２）繰入金、こちらは財政調整基金を４億３，７００万円余取り崩して今回の補正予算の財源に充てるというものでございます。 歳入は以上でございまして、８ページの歳出にまいります。 まず、（１）経常経費は１億円の増でございます。こちらは予備費につきまして、補正２号予算の後に衆議院議員選挙の実施が決まりました。この必要経費に予備費を活用しましたことから、今後の予算外の支出、または予算超過の支出に充てるため増額するものでございます。 （２）臨時経費は１５億９，８００万円余の増でございます。 まず１つ目、物価高騰対応重点支援給付金（第２号）、こちらは住民税非課税世帯及び住民税均等割のみ課税世帯に対しまして１世帯当たり３万円を給付するとともに、対象世帯の１８歳以下の児童に対して１人当たり２万円を加算するというものでございます。 ２つ目のプレミアム付デジタル商品券事業、こちらは物価高騰等の影響を受ける事業者・消費者への支援を行うため、区内の商店街等で使用できるプレミアム率３０％のデジタル商品券を発行するものでございます。 ３つ目の原材料価格等高騰対策給付金（私立幼稚園・私立保育所等）、こちらは原材料価格等の高騰を受ける私立幼稚園・私立保育所等に対しまして、給付金の追加支給に係る経費でございます。 ４つ目、原材料価格等高騰対策給付金（訪問介護事業所）、こちらは原材料価格等の高騰の影響を受ける訪問介護事業所に対し、給付金の追加支給に係る経費でございます。 その下、認可外保育施設におけるサービスの質維持向上支援事業、こちらは物価高騰に直面する認可外保育施設におきまして、保育サービスの質の維持向上を図るために必要となる経費を補助するものでございます。 その下にまいりまして、商店街街路灯等電気料金補助、こちらはエネルギー価格高騰に伴いまして、商店街の所有する街路灯等に対する電気料金補助の追加交付に係る経費でございます。 その下にございます住まいの防犯対策助成事業、こちらは住宅の防犯対策強化のため、防犯性能が高い製品の購入及び取付け経費の一部を助成するものでございます。 そして、一番最後でございます。公衆浴場確保対策事業（燃料費補助）、こちらはエネルギー価格高騰によりまして経費負担が増加している区内公衆浴場に対して、燃料費補助を増額するものでございます。 歳入歳出予算の概要につきましては以上でございます。 資料お進みいただきまして、９ページでございます。 繰越明許費でございます。繰越明許費の補正につきましては、番号１、物価高騰対応重点支援給付金（第２号）、そして番号２、プレミアム付デジタル商品券事業、２件ございますが、ともに資料記載の金額を７年度に繰り越すものでございます。 最後に、１１ページと１２ページで積立基金について申し上げます。 上下に表が２つございます。上の表が補正２号時点、下の表が今回の補正３号後の状況でございます。 いずれの表も基金名のところ、一番上にございます財政調整基金について申し上げます。 この表の中で御覧いただきたいのが、２ページと３ページ、ちょうどまたいでいる部分です。令和６年度中の増減額というところの取り崩し額という欄でございます。 まず、補正２号段階では８３億８，８００万円余の取崩しとしてございました。これは上の表の取り崩し額のところでございます。これが今回の補正３号では、下の表でございますが、取り崩し額のところに記載の数字８８億２，６００万円余の取崩しとなるものでございます。この結果、下の表の令和６年度末現在高見込みというところにございますとおり、今年度末の財調基金残高は３４４億８００万円余となるものでございます。 御説明は以上でございます。

ただいま企画経営部長から補正予算（第３号）について説明がありました。これに関しましては企画総務委員会で審議をすることになりますので、中身についての御審議は控えていただきますが、何か枠組み等で御質疑があれば受けます。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

よろしいですね。 それでは、企画総務委員会、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは、区側のその他。

本日、特にございません。

それでは、区側のほう、どうぞ御退席ください。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、議会側にまいります。 議会側のその他。

本日、こちら特にございません。

なしということでございます。 議会側のその他を終わります。 ４番を終わらせていただきます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

５番のその他。

こちらにつきましても、本日特にございません。

それでは、５番を終わらせていただきます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

６番、次回の開催予定についてでございますが、週明けの月曜日になります。令和６年１２月１６日月曜日、１０時からということで御予定いただければと思います。よろしくお願いします。 これをもちまして、本日の議会運営委員会は散会とさせていただきます。 どうもありがとうございました。