// 発言者（7名）
// 発言（70件）
○西野こういち委員長 おはようございます。ただいまから企画総務委員会を開会いたします。
○西野こういち委員長 これより案件に入ります。案件表により、進めさせていただきたいと思います。
本日のところは、全て継続とさせていただきたいと思います。よろしいでしょうか。 （異議なし）
○西野こういち委員長 それでは、そのようにさせていただきまして、以上で案件表の１番を終わります。
初めに、（１）令和７年国勢調査の実施について、資料１が提出されておりますので、御説明をお願いします。
御質疑のある方はいらっしゃいますか。
初めに、約3,500人の調査員の町会・自治会の推薦と公募による任用は、既に決まっているのか。あと、町会・自治会の推薦と公募はどのぐらいの割合なのか教えてください。
裏面の参考を見ますと、調査員が年々減っています。町会・自治会からも、調査員をやっていただける方が見つからないという相談も受けます。今後こうしたことへの対応策は何か考えているのでしょうか。
今言ったように、試行で郵送もやっているということです。今回も、事務負担を軽減するため、居住が確認できればポスティングによって資料を入れられるということで、今後は郵送でも進められるように、しっかりと国にも要望として働きかけていただければと思いますが、いかがでしょうか。
調査員の確保は、本当に町会・自治会も高齢化や加入率の低下で、今まで担当していた人が急に動けなくなって、若めの人に負担が集中しているということも結構身近で聞いています。もし調査員の確保が大変という話を聞かれた際には、ぜひ御対応いただきたいと思います。 私は１点、回答方法で、インターネットによるオンライン回答及び郵送提出を原則として、これにより難い場合は直接回収を行うと書いてあります。 もちろん、調査員が直接回収を行う場合が一番負担は大きいと思います。直接回収をしなければならない場合を教えていただければと思います。
要望があるけれども、調査員数も減っているから、負担をさらに減らしていくことにおいては、どうしてもという場合はもちろんですが、この％を減らしていくのは大事なことだと思いました。 国勢調査は結構歴史ある調査ですけれども、同じ方が５年前も10年前も対応されるケースなどがあるのかと思いました。 新しく、ぜひやりたいという人を確保するためにも、報酬額などは昔と比べてどのような推移をたどっているのかお聞きしたいと思います。
今回、調査員の報酬額は上がっているということです。 すごく重要な調査だというお話ですので、やっていただける方を少しでも増やして、調査の質を落とさないように、しっかりと調査員数の確保、また、働きやすい環境を整えていただくことを要望して、終わります。
その理由は、やってくださる方が減っているということなのか、それとも、一人が担当できる数が多くなったからなど、減っている理由を教えてください。
負担軽減しつつも、一人が担う数が増えていて、その部分では負担が増えているかと思います。 送っても100％返してくれるわけではないと思うけれども、練馬区の回答率の推移はどうなっているか、教えてください。
町会・自治会の方が減っていくと、公募等の調査員を増やしていく必要があると思います。公募の割合自体も前回に比べて増えている状況ですか。
先ほど登録調査員という話が出てきました。公募の７％以外は、登録調査員と区の職員ということです。登録調査員はどのように集めているのか。それから、区の職員だと通常業務にしわ寄せが行ったり、大変ではないかと思います。その点をお聞かせください。
◆高口ようこ委員 登録調査員が何人かと、先ほど言った業務時間外の５万円は区の職員にもきちんと支給されるのか、確認させてください。
国でも民間委託などを考えているということなので、ぜひ、区としても、５年後はどうするか、町会・自治会に託していくことも含めて検討いただきたいと要望して、終わります。
（なし）
○西野こういち委員長 それでは、次に、（２）区有地（下田市、大泉学園町三丁目）の売却の入札結果について、資料２が提出されておりますので、御説明をお願いします。
御質疑のある方。
大泉学園町三丁目は今後どのように使われるか、分かっていたら教えてください。
既に売却したので要望です。 以前に、防災備蓄倉庫をもっと増やして備蓄を増やすべきではないかと言ったときに、場所がない、土地がないと聞いていました。 今回は資材置場ということもあって、備蓄を分散する観点からも、防災備蓄倉庫にしたらよかったのではないかと思っています。 今後も土地が出たときは、ぜひ防災備蓄倉庫としての活用を検討いただきたいと要望した上で、今回は検討しなかったのかだけ聞きます。
下田は再入札ですけれども、厳しい状況に感じます。 世田谷区では、同じような区外の地方に持っている土地に再生可能エネルギーを設置して活用していると聞いたことがあります。 ぜひ、区としても、今後再入札がうまくいかなかったときに、そのような形で使うことを要望しますが、見解を伺います。
まず、大泉学園町三丁目ですけれども、面積242平方メートル、土地の用途地域等は第一種低層住居専用地域と聞いています。 最低売却価格を4,630万円に設定して、５者の応募者数があったということですが、5,871万円の結果に対する区の受け止めをまずお聞かせください。
これは分かれば御回答いただきたいのですが、先ほど、土地の用途地域は第一種低層住居専用地域と申し上げました。用途地域などの条件によっても変わってしまうかもしれないですが、近いエリアの直近の区有地売却実績と比較して、平米当たりの売却額がどうなっているのか分かれば、お伺いできればと思います。
静岡県下田市の旧下田少年自然の家用地の件ですけれども、今回は入札不調になって、今後、再入札などの手段を検討されるということです。 再入札を繰り返すのも手間やコストなどがかかると思うので、買手がつかない状況では、早く売却を目指していくべきだと思います。 先ほど地元不動産業者へのヒアリングを行うということでした。もう少し具体的な検討の中身をお聞きできればと思います。例えば、最低売却価格を見直すようなことが入ってくるのか、お聞きして終わります。
（なし）
○西野こういち委員長 次に、（３）自動車接触事故について、資料３が提出されておりますので、御説明をお願いします。
それでは、御質疑のある方はいらっしゃいますか。
まず、左足すねの打撲をされて、足が少し痛いということだったけれども、今は通院されていないということで、まずはよかったと思います。 もちろん再発防止は徹底していただきたいのですが、まず、職員の方は自動車運転を主に職務とされている方だと思います。業務負担はどうなのか。長いこと運転し続けないといけないなどの負担はないのか、お聞きできればと思います。
これは事故なので、職員の処分に関しては聞かない方がいいですか。
○西野こういち委員長 関連しています。
今回、区職員の懲戒処分等についての報告で、まずどういった処分があったのか、お聞きできればと思います。
これはテーマから外れてしまうので、意見だけにいたします。 こういう交通事故や、以前も痴漢の懲戒処分の報告もあったと思います。 交通事故に関しては結構件数も多いので、区民の方から処分が甘いのではないかという御意見をいただくこともあります。 ホームページ等を見ると、地方公務員法や練馬区職員の懲戒処分に関する指針に基づいて処分を決定していることは認識しているのですけれども、東京23区の他自治体と比べてもしっかりやっているということは、区民の方々に対しても見える化していただきたい。身内に甘いと思われるのではなくて、しっかりと信頼されるような体制をつくっていただきたいと思います。 これも地域のことで、この事故に関連する話だと思うのですが、カーブミラーは、中村公園側にはついていて、反対側の、今回の向かってくる自転車が見える方向にはついていないです。この近隣には保育園もありますし、中村公園でボール遊びをしたり、自転車で公園内を走っているケースもあります。 そういう意味では、カーブミラーは土木部に言わないといけないと思うのですけれども、必要という意見を申し上げて、終わります。
時速20キロで、あそこは、結構すいていて、出そうと思ったらもっと出せる道ではないかと思うけれども、慎重に運転していたのではないかと思います。 打撲は、車にぶつかったことによるものではないということでよろしいのでしょうか。
今回は庁有車を使っていたということで、議長の方は、通常は議長車に乗られていると思います。 プロの運転手なので、こういうことを言うと失礼かもしれないけれども、車種が違うと微妙な運転の違いがあったりして、やりにくいことがあるのではないかという観点で、移動先によっては庁有車を使ったり、議長車を使うのは大変ではないかと感じます。 庁有車と議長車は、割合としてどのぐらい使うのでしょうか。
（なし）
○西野こういち委員長 それでは、最後に、（４）令和７年執行の東京都議会議員選挙および参議院議員選挙の結果について、資料４が提出されておりますので、御説明をお願いします。
御質疑のある方はいらっしゃいますか。
また、暑い中、都議会議員選挙、それから参議院議員選挙と大型選挙が続いて、ずっと緊張感を持って対応していただいた選挙管理委員会の皆様と区職員の皆様に、まず感謝を申し上げたいと思います。 投票率について、都議会議員選挙に関しては東京都平均を３％近く上回っていること、また、参議院議員選挙に関しては都全体を１ポイント近く上回っていることは、非常に練馬区としてすばらしいことなのではないかと思います。 様々な要因はあるのでしょうけれども、選挙管理委員会が旧Ｔｗｉｔｔｅｒなどを使って、選挙を身近に感じられる投稿などを継続的に発信されているのも影響しているのではないかと思います。 我々も非常に身近に感じられて、とてもいい取組だと思いますので、ぜひこれからも続けていただきたいと思います。 まず、選挙管理委員会としての受け止めとしては、都平均を上回っていることは、どのように認識、分析されているか、お聞かせいただけますか。
今、選挙管理委員会事務局長がおっしゃったように、今回の都議選に関しては候補者数が16人も出て、選択肢が非常にあって、一言で言ってしまえば盛り上がるような選挙区だったと思います。 引き続き、先ほど申し上げたような地道な取組も続けていただいて、ぜひ、選挙を身近に感じられる取組も続けていただきたいと、まず要望として申し上げます。 ２点目としては、都議会議員選挙と参議院議員選挙のどちらも、選挙の告示日以降に候補者の名前の入った政治活動ポスターが貼ってあるのが幾つか散見されました。例えばどの候補者というわけではなくて、しっかりやっている方もいれば、やっていない方もいらっしゃるという印象を持ちました。 練馬区においては、各種選挙でそういう状況が続いていて、自分自身も区議会議員選挙になると候補者になって、いろいろと貼り回ったものを剥がし忘れてしまっている部分があるので、あまり強いことは言えないけれども、基本的に告示日以降は剥がさなくてはいけないという取扱いだったと思います。 改めて、本来、政治活動用ポスターの取扱いがどうあるべきか、まずお聞かせいただけますか。
区民の方から指摘が入って、選挙管理委員会として対応されているということでした。 私も経験があるけれども、例えば剥がし忘れなどがあると、選挙管理委員会から剥がしてくださいというお知らせが郵送で来て、剥がしに行きます。 例えば都議会議員選挙だと、告示日以降にそういった取扱いをしても、候補者に連絡が遅れてしまって、結局、投票日まで対応されないというケースもなくはないと思います。 これまでどのように対応されているか、お聞かせいただけますか。
公平な選挙を保つためには、みんなが同じルール、同じ土俵にのっとって選挙していくことが必要だと思います。 いまだに貼ってある方も見受けられたりします。個人的には、選挙管理委員会が注意するより、例えば選挙管理委員会が現認した時点で、告示日を過ぎていますので即剥がしてくださいというシールをポスターの上から貼っていくことによって、候補者としてはプレッシャーを感じると思います。 善意で剥がしてくださいと言って剥がすのを待つのではなくて、これは撤去対象だと有権者の皆さんに知らしめるのも一つのいいポイントではないかと思います。その辺りはいかがでしょうか。
公正な選挙を保っていくのは選挙管理委員会の大きな仕事の一つだと思いますので、ぜひこれからも検討していただきたいと要望して終わります。
様々な要因はあると思いますが、これまでも練馬区の選挙管理委員会では、投票率の向上に向けて様々なユニークな取組もあったと思います。 今回、具体的な事例がありましたら、教えていただければと思います。
引き続き、ユニークな取組を続けていただきたいと要望して終わります。
開票所についてお伺いしたいと思います。 都議会議員選挙にしても、また、参議院議員選挙は比例区もあって、開票所に長時間拘束される方々がいらっしゃると思います。どういった状況だったのか教えていただければと思います。
立会人の方ですが、午前７時45分集合で、終わったのが午前７時前だったということで、すごい拘束時間です。 以前、私が立会人をやったときには食事が出ていたと思うのですが、食事がなくなった経緯等を教えていただければと思います。
◆酒井妙子委員 今回12時間ぐらい拘束されて食事が何もなかったのは、あまりにもひどいと思います。本人の持込みはいいのでしょうか。
その辺も含めてしっかりと周知していただいて、立会人が疲れないようにしていただければと思います。よろしくお願いします。
先ほど富田委員からユニークな取組について御質問があったのですが、前回は学芸大附属の方たちがやっていたと記憶しています。 練馬区の中学校でも、選挙運動はできないけれども、選挙の啓発や、あるいは選挙前なら啓発運動ができるのではないかと思います。ぜひ、練馬区の中学校でも行ってほしいと思いますが、見解を伺います。
今回投票率が上がったことはよかったと思います。 まだまだ上げる必要があるという観点で、施設入所の方に移動投票車を施設に派遣して投票をやっているところがあるという情報を区民の方からいただきました。 施設の管理者が呼べば施設でも投票できるのは知っているけれども、施設入所の方が増えるという観点で、新しい取組として移動投票所ということをやってもいいのではないかと思いますが、見解を伺います。
福祉の施設に入っていて難しい方に対して、６割のところをもっと上げる工夫などをしていただけたらと思います。 それから、これも区民の方から、改築中の学校でエアコンがなく、都議選は体育館が非常に暑い中で投票した。その方は投票するだけだけれども、職員の方々はすごく大変だったのではないかと思います。 参議院議員選挙では学校内に変更したと聞いていて、涼しくなってよかったと思います。 今後も選挙が夏だと大変なので、改築校でエアコンがない場合は、基本的に校内でやるように徹底してほしいと思いますが、見解を伺います。
それから選挙公報ですが、私の周りに届かないという人がいたり、実は私の家にも、都議会議員選挙と参議院議員選挙も両方が届かなかった。それほど分かりにくい場所にはないので、もし私の家に届かなかったら、周りにも届いていないのではないかと心配になりました。 届かないという声はどのくらいあったのか。例えば前回と違って練馬区のことがよく分かっていない事業者になったのか、届かないことに対して今後の対策など、全般的に伺います。
私は当日に開けて投票券しか見ないので分からなかったので、何らかの事情があって再配達されない方に対して、業者のコールセンターが伝わるといいと思います。 それから、最後に、私もあまり言いたくはないけれども、練馬駅の街宣の様子がＳＮＳで流れていて、いろいろな騒ぎがあった件は警察に届けたと聞いています。 この情報は、練馬区の選挙管理委員会にも入っているのかを聞きます。
追加で聞きたいのは、駅前の街宣などで、よく三角ポールなどで場所を仕切ってやっていらっしゃる方がいると思います。あれは占有許可を取ってやっているのか、許可を取っていないけれども、混雑解消のために区切っているだけなのかを伺います。
特に道路やスペースの占有許可や使用許可は取っていないということだと思います。 最後に、今回の選挙は全国的に社会的な問題として、デマや差別的な言動が大きな問題になったかと思います。こちらについて、練馬区の選挙管理委員会としての見解があれば伺って終わります。
参議院議員選挙では特にポイント数が伸びたということで、先ほど、その分析として３連休の中日に投票があるからと伺いました。 期日前投票所の開設は、基本的に公示日、告示日翌日から区内７か所で設置されていると思います。 参議院議員選挙は７月12日から７か所になったと理解しています。それまでは区役所本庁舎のみだったと思います。いつもこのような感じの日程でしたか。
ただ、期日前投票の伸び率を見ると、期日前の需要が増えてきているのではないかと思っています。 今後の方針としては、最低でも投票日の１週間前に７か所は開けなければいけないというのがあったとしても、さらに遡って、公示日翌日から１か所以上を開ける検討は難しいのでしょうか。
ＷＥＢでも参議院議員選挙の期日前の日数計算の表などが出ています。練馬区本庁舎だけだと２千人程度と思うけれども、仮にもう少し箇所数が増えたら、それも増えていくのではないかと感じるところです。 区民の方から、７月11日まで区役所しか期日前投票所が開設されていなかったときに、期日前投票で地域の身近なところに行ったらできなかったと。 当然、選挙のお知らせに御案内を入れていただいていると思いますが、我々も選挙のお手伝いをしたときに、今は手ぶらで期日前投票に行けますという感じで、気軽にできる分、御案内を持っていないことが多かったりして、御案内がどこまで周知されているのか疑問に感じるところでもあります。 選挙管理委員会でも、ＳＮＳなどで頻繁に発信されていて、期日前投票の速報も流していただいていると思います。それに加えて、何月何日まではここでしかできないですということを、もう少し細かく周知してもらうことも必要と感じています。 区民の方への周知の在り方についての課題と今後の方向について伺って終わります。
（なし）
今回は啓発でいい部分もありましたけれども、繰り返し同じことを指摘されているポスターなどがありますので、ぜひとも次の選挙に向けて、しっかり改善を要望いたしますので、お願いいたします。
○西野こういち委員長 以上で、案件表の２番を終わります。
初めに、（１）委員会視察についてです。 長期日程では、常任委員会の視察期間は10月16日（木）～10月24日（金）までとなっております。 本日は視察日程について、お決めいただきたいと思います。 正副委員長といたしましては、10月20日（月）～10月22日（水）までの２泊３日と考えております。いかがでしょうか。
視察自体は有意義な面もあると思いますが、１泊でも事務局や理事者にとっては負担があるのもたしかだと思います。 視察先が決まっていて、そのためにどうしても２泊が必要だったら、まだ検討の余地はあると思うのですが、場所が未定で、ただ２泊だけを先に決めるのはどうかと思っております。 ほかにも同じような事情の方がいらっしゃると思いますけれども、私ごとですが、子どもを置いて、ひとり親で２泊も家を空けることができなくて、その間は誰に子どもを見てもらうのか。１泊だったら何とかなるかもしれないけれども、２泊はかなり厳しい状況です。 理事者の方も、当然その間は家のことなどに負担が行くので、２泊については、泊まることも含めて見直しをお願いしたいと思います。
正副委員長といたしましては、他自治体の先例事例を学びまして、区の施策にきちんと反映することが重要であると考えております。 また、今回は２泊３日ということも含めて、正副委員長といたしまして各委員にも様々に諮っております。様々な御意見はありますけれども、有意義な視察にしていきたいという思いもございまして２泊３日にさせていただきました。ぜひとも、この点につきまして、いろいろな家庭の事情等ございますけれども、御理解いただきたいと思います。よろしいでしょうか。 （異議なし）
それでは、２泊３日という形でさせていただければと思います。よろしくお願いいたします。 視察目的や視察先等につきまして、特に御意見がございましたら、視察先に打診する関係もございますので８月４日までに委員長もしくは事務局まで御連絡を頂戴できればと思います。 それらを基に正副委員長で検討させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。よろしいでしょうか。 （異議なし）
次に、（２）その他で何かございますか。 （なし）
次回の委員会は８月21日（木）午前10時からの開催となります。よろしくお願いいたします。 以上で、企画総務委員会を閉会いたします。お疲れさまでございました。