// 発言者（8名）
// 発言（63件）
本日は午後１時から全員協議会が予定されておりますので、正午を目途に委員会を終了したいと思います。 それでは、これより案件に入ります。案件表により進めたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○井上勇一郎委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
本委員会には議案が11件付託されております。議案につきましては、本日は資料の説明と質疑にとどめ、審査及び意見表明については次回の委員会で行います。 初めに、（１）議案第120号・練馬区国民健康保険高額療養費資金および出産費資金貸付条例を廃止する条例について、資料１が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
これらは関連する議案ですので、一括して説明をお願いし、質疑につきましても一括でお受けしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 なお、質問の際は、議案番号をお伝えいただきますようお願いいたします。 それでは、説明をお願いします。
○井上勇一郎委員長 いかがでしょうか。
まず、議案第121号の資料１の（１）からお聞きします。 今回、廃止される予定のサンライフ練馬にある機能のうち、トレーニング室を中村橋区民センターへ移設するため、その項目を削る。 あと、体育室についても項を削るということでしょうか。その確認からお願いします。
議案第149号にも関わってくるかと思うのですけれども、今回工事の着工が見送られて、サンライフは継続運営されることになったということです。 大規模改修後の中村橋区民センターの中にトレーニング室やストレッチルームが新しく移設されています。 私たちとしては、これまでも求めてきたのですけれども、サンライフ練馬と両方で運営してもらえないのかという要望を出していました。 両方で運営できない理由を改めて確認したいのですけれども、いかがでしょうか。
中村橋区民センターが運営再開してから２週間ほどたちまして、利用者の方から状況を伺いました。 サンライフ練馬のときは１日４回ストレッチを行っていたところを、移転後は１日６回に増やす。午前中のクラスを３回、定員が12名となっていて、それがある日のことですが、いっぱいで参加できなくて、帰る人もいたという話を聞きました。 こういう状況があるからなのか、予約制にしていると聞きました。２週間前の土曜日の午前９時から予約を取る方式になっていて、実際に利用者の方が午前９時に行ってみたら20人ぐらいの行列ができていて、予約を取るのは大変なのかというお話がありました。 以前でしたらサンライフ練馬に少し早めに行けばストレッチのクラスに参加できていたけれども、移転後は予約が必要になるということで不便を感じるという御意見がありました。 これは２週間のうちのある１日のお話ではあるのですけれども、この状況について、区としてつかんできているのかということと、こういう利用者の声を受けてどのようにお考えになるのかという点をお聞きしたいと思います。
トレーナーが定員を増やすなどの努力や工夫を行ってくださっているということは、先ほどもお話がありましたか。
予約については、２週間前にやるというのは早いかと思うので、利用日よりもう少し近い日にちでも予約ができるようにしてほしいです。 それから内覧会に伺ったのですけれども、ストレッチルームになる予定のお部屋に、今後、鏡をつける検討があるというお話を伺った気がしたのですが、現状はついていないと聞きました。だから、ストレッチルームにも鏡をつけてもらえたらいいと要望したいと思います。 そもそも、サンライフ練馬が解体されてしまうと、体育室は中村橋の近辺で代替施設としては確保できない。そういった意味では、今までと同じような利用ができるかというとそうではないということで、住民サービスの低下はあるのではないかということは指摘しておきたいと思います。 先ほど要望としてお伝えした予約方法のこととか、鏡の設置について、今後の検討などがどうなのかという区のお考えをお聞きして終わります。お願いします。
（なし）
○井上勇一郎委員長 次に、（３）予算議案第148号・指定管理者の指定について（練馬区立区民・産業プラザ）につきまして、資料３が提出されておりますので、説明をお願いします。
（なし）
これらについても関連する議案ですので、一括して説明と質疑を行いますので、よろしくお願いします。また、質問の際は、議案番号をお伝えください。 それでは、説明をお願いします。
（なし）
こちらについても、質問の際は議案番号をお伝えください。 それでは、説明をお願いします。
（なし）
○井上勇一郎委員長 最後に、（11）議案第156号・指定管理者の指定について（練馬区石神井松の風文化公園）につきまして、資料８が提出されておりますので、説明をお願いします。
（なし）
○井上勇一郎委員長 以上で、案件表の１番を終わります。
前回の委員会で申し上げたとおり、本日は陳情第106号・国民健康保険の区民に対する資格確認証の一斉交付について審査をお願いしたいと思います。 それでは、自民党からお願いいたします。
◆しばたさちこ委員 不採択でお願いします。
○井上勇一郎委員長 公明党。
◆鈴木たかし委員 不採択でお願いします。
○井上勇一郎委員長 練馬会議、どうぞ。
◆のださちこ委員 不採択でお願いします。
○井上勇一郎委員長 共産党、どうぞ。
以上の理由から、この陳情を採択します。
○井上勇一郎委員長 立憲民主党、どうぞ。
◆渡辺てる子委員 不採択でお願いいたします。
○井上勇一郎委員長 参政党、どうぞ。
◆ももかわ一郎委員 不採択でお願いします。
○井上勇一郎委員長 れいわ、どうぞ。
◆山口あきこ委員 採択でお願いします。
（異議なし）
その他の継続審査中の案件につきましては、本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○井上勇一郎委員長 それでは、そのようにさせていただき、以上で案件表の２番を終わります。
本日は、（１）固定資産税および都市計画税の軽減措置について、資料９が提出されております。 前回の委員会でお諮りしましたとおり、意見書の提出を検討するに当たって、理事者に資料を御用意いただきましたので、説明と質疑を行います。 それでは、説明をお願いします。
（なし）
（異議なし）
意見書の案の作成につきましては、正副委員長に一任いただければと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
次に、（２）練馬区農業委員会について（報告）につきまして、資料10が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
○井上勇一郎委員長 いかがでしょうか。
御説明いただいた東京都指導農業士というのは、どういった制度で、東京都で何人ぐらい登録されているのか教えていただけますか。
どちらかというと地域の指導するような立場で、具体的にこれを取って何をされているというのがあれば教えていただきたいです。
指導的な立場ということで、東京都の農業指導のリーダーというイメージかと思います。 練馬区は23区内でかなり農地面積の割合が高いので、農業士の推薦は積極的にされているのでしょうか。
特に練馬区は農業が売りでもあるので、こういった取組はよいことだと思います。ぜひ進めていただければと思います。
（なし）
○井上勇一郎委員長 以上で、案件表の３番を終わります。
初めに、（１）視察報告書（案）です。先日実施しました委員会視察の報告書（案）をお示ししております。 内容についてはお目通しいただき、この案のとおり決定させていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
次に、（２）その他に入ります。 口頭報告が２件ありますので、説明をお願いします。
○井上勇一郎委員長 いかがでしょうか。
直前に見ているだけなので、せっかくなので中身のところでお聞きしたいです。 17ページの不納欠損額は、要するに、滞納している分が回収できないということで、経理処理上、落とすという処理だと思います。これが113％増となっておりまして、激増しています。この辺の要因について教えていただけますか。
後期高齢者医療は収納率が高いというのは認識しています。98％とか100％近くが出ているので、額としてはそれほどでもないというのがあります。額が大きい方は経済状況もあるのかと思います。 ちなみに、不納欠損のルールというのは、例えば、４年、５年たった分を、そこから減価償却のような感じで落としていく感じでしょうか。
全体から見ると額はそうでもないのですけれども、これだけ増えているという要因が数字上に出ているので、例えば特定の高額の方がたまたま増えたのか、何なのかというのが今の答弁だと分からなかったので、引き続き調査をお願いできればと思います。 ついでに、27、28ページ辺りの医療費関係のところです。 27ページに医療費の総額と、入院、外来、医科、歯科、調剤別の数字が出ているかと思います。例えば、入院と歯科が4.6％、4.5％ぐらい増えているところで、例えば昨年の対前年度比と比べた傾向などを分析されていれば教えてください。
28ページに１人当たり医療費があります。 当然、被保険者数の伸びは除いて考えないといけないので、１人当たり医療費が実質的な医療費の伸びとなります。 要するに、入院、外来、歯科、調剤別に、先ほどの医療費の総額ベースと別に１人当たり医療費の伸びの構成が出ていれば分かりやすいと思いまして、分析されているのかと思ったのですが、そこまでではないということで分かりました。 別の話ですけれども、今回、後期高齢者医療は令和６年度分がまとまりましたけれども、国民健康保険はいつ頃にまとまるのでしょうか。
国民健康保険の分をきちんと見ていなかったので、見ておきます。 医療費も収納もそうですけれども、相対として増えている部分と、個別に細かい内訳を見ていかないといけないところがあるので、そこは分析していきたいと思います。ありがとうございます。
（なし）
○井上勇一郎委員長 では、次をお願いします。
（なし）
（なし）
次回の委員会は12月８日月曜日、午後１時からの開催となります。議案の審査をいたしますので、よろしくお願いいたします。 以上で区民生活委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。