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委員会令和7年4月24日区民生活委員会2025/04/24

令和7年4月24日区民生活委員会 04月24日-01号

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// 発言者(7名)

佐藤力委員長練馬区議会自由民主党
発言37
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会
発言11
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団
発言10
西野こういち委員練馬区議会公明党
発言8
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会
発言7
石森愛委員ねりまこもんず
発言5
田中よしゆき委員練馬区議会自由民主党
発言4

// 発言(82件)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

案件に入る前に、4月1日付で理事者に人事異動がありましたので、紹介及び挨拶をお願いいたします。 (理事者紹介・挨拶)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

これより案件表により進めてまいりたいと思いますので、御協力のほどよろしくお願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

本委員会には請願が1件付託されております。付託された請願につきましては、本日は要旨の読み上げと、資料要求があればお受けし、継続としたいと思いますが、いかがでしょうか。 (異議なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

事務局に要旨を読み上げさせます。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

以上で、案件表の1番を終わります。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 (異議なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 それでは、そのようにさせていただき、以上で案件表の2番を終わります。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

初めに、(1)住民票の旧氏への振り仮名記載について、資料1が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 質疑に入りたいと思いますが、いかがでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

そもそも、選択的夫婦別姓制度が導入されれば、こういう旧氏併記自体は必要ないという意見も聞かれます。今回は、対象が1,800人ということで、区職員の方たちが作業されるということですが、それはそれで大変なことかと思っています。 対象の1,800人について、女性と男性それぞれの人数や割合などは分かりますか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

今回の住民票の旧氏への振り仮名記載に係る費用は約20万円ということですけれども、これは国が補助してくれるという認識でよろしいのでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

以前、御報告があった戸籍への振り仮名記載について、通知の発送費用など、封書で発送したときは国が補助しないという話があったかと思います。その後、補助金の取扱いについては、どうなっているのでしょうか。

石森愛委員
石森愛委員ねりまこもんず

過去に称していた氏というのは、例えば、旧姓もですけれども、婚姻歴があったら、それを全て記載することができるのかというのが一つ。 また、住民票に登録するのに当たって、費用などが発生するのか教えてください。

石森愛委員
石森愛委員ねりまこもんず

◆石森愛委員 御事情があるのだと思いますけれども、度々氏名が変わる方について、その度に、そういう履歴だったと分かるのは戸籍謄本しかないということですか。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次に、(2)(仮称)練馬区立上石神井二丁目区民農園の新設に係る説明会の開催について、資料2が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 質疑に入りたいと思いますが、いかがでしょうか。

田中よしゆき委員
田中よしゆき委員練馬区議会自由民主党

◆田中よしゆき委員 整備していただくのは非常にありがたいけれども、予定工事期間は8月上旬から2月下旬と、随分長い期間を取っています。これは、何かすごいものを建てるということではないと思うけれども、これほどの期間を取っているのはなぜですか。

田中よしゆき委員
田中よしゆき委員練馬区議会自由民主党

憩いの森も間口が狭くはないのだけれども、奥行きが深いので、奥のほうの見通しができない場所になっています。樹木の配置とか、太い木等はどかせられないだろうけれども、学校の通学路などで危険箇所に挙げられている場所です。 畑は広々と、視界を遮るものはないのだろうけれども、併せて整備するということだったら、憩いの森もきちんと整備していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

田中よしゆき委員
田中よしゆき委員練馬区議会自由民主党

2月下旬に工事が完了して、その次の4月から募集を始めるようなイメージでいいのでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

上石神井二丁目区民農園ということですが、拝見したところ、全く同じ農園が以前、この近くにあったということです。 平成13年の第一回定例会の中で、練馬区上石神井二丁目区民農園を上石神井二丁目16番につくったことが報告されていて、平成29年になくなった。その廃止の理由が、所有者が次の土地利用を計画していることによるものと伺っております。 今回、隣のところにまた新しく同じ名前の区民農園をつくるのですが、こちらについては練馬区が所有しているということで、今後廃止される予定はあり得ないということでよろしいのでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

もう1点、この予定区画数が80区画ということです。 これまで存在していた同じ名前の上石神井二丁目区民農園は、同じように3,547平方メートルで、区画数が133区画あった。今回、同じような面積で区画数が半分ぐらいになると理解しています。この辺りの考え方はいかがでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

1,970平方メートルが実際に区民農園として使われる中で、80区画を最大限取られたということで理解しました。あとは、なるべく多くの方が利用できるよう周知をしていただければと思います。以上で終わります。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次に、(3)区立施設予約システムの更新・統合について、資料3が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 それでは、質疑に入りたいと思いますが、いかがでしょうか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

かなり長い期間、いろいろともんでいただいて、いいものができるといいなと思っております。これが出来上がると、カードも一つ一つ要らなくなり、1枚でよいことになるのでしょうか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

今までシステムが未加入だった本庁舎や石神井庁舎も入って、さらに便利になっていく。 ここに出ている112施設以外で、会議室などがある公共施設は何か所ぐらいありますか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

管轄はスポーツ振興課ですけれども、中村南スポーツ交流センターの2階は、また別の扱いでよろしいのですか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

対象外となるのは先ほどの職員研修所だけであり、ほとんど網羅しているということで、すばらしいと思いました。 また、提案しておりましたキャッシュレス決済もできるということで、大いに評価させていただきます。 令和7年10月からキャッシュレス決済導入ということですけれども、どういった種類のキャッシュレスが利用できるのか、分かる範囲でお願いします。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

ほとんど対応できると考えてよろしいかと思いました。ありがとうございます。 また、導入しますと疑問点等が出てくるということで、コールセンターも準備していただくことも、すばらしいと思います。 コールセンターは令和7年10月から開設ということですけれども、これはずっとなのか、ある程度落ち着いたら閉じるのか、その辺りはいかがですか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

今までカードを持っていた方が一律にまた作り直すというところが、初めの一歩であり、産みの苦しみといいますか、一番大事なところになってきます。 その点は重々御理解いただくように周知をお願いしたいのですが、その辺りについてはどう考えていますか。

田中よしゆき委員
田中よしゆき委員練馬区議会自由民主党

今まで、利用券の券売機は全部の地区区民館には置いていなくて、上石神井についても、南の集会所にはあるけれども、北の集会所にはなくて、北の集会所を使うには南に行って利用券を買って戻ってこなければいけないというのがありました。 キャッシュレス決済は、システム対象施設全部に配備するということでいいのですか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

新施設予約システムでの予約受付は令和8年1月からで、現行システムは令和8年7月で利用停止になるということです。 休止期間はないと考えてよろしいでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

新しいシステムを導入する際、お知らせをしていても古いシステムのままで登録されている方もおられるかと思うので、そこのところが心配でお聞きしました。 また、令和7年9月までにシステム開発を行うということです。現在、利用者から使いづらいなどと意見があるところの改善も、仕様に盛り込まれるのかというところをお聞きしたいのですが、答えられる範囲でお願いします。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

いつも迷っているので、そういったところなども改善されているといいなと、これは要望させていただきます。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

まず、こちらの予算は幾らになるのでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

団体登録について伺います。 今、それぞれ団体登録をしているところですが、一つの団体当たり一つのIDになったらすごくいいと思います。 例えば、地区区民館や地域集会所だと利用者の半数以上が高齢の方だと半額になるという制度もあったと思います。今回の新しいシステムになったときに、こういう制度は残るのか、それとも、変わっていくのか、その辺りを教えてください。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

もう一つ伺いたかったのが、これでキャッシュレスになるのは非常に便利だと思うのですが、現在は券売機を使っていて、現金で購入します。 非常に困ったことに、もし、間違えて購入してしまった場合、その窓口では払戻しができないことになっています。 申請書を書いて、その後、振込みによってお金が戻ってくる。それまでに1か月ぐらいかかる。時間と手間が非常にかかってしまうのですが、今回、キャッシュレスになるということですので、間違えて支払ってしまった場合の払戻し手続も簡素化されるということでいいのでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

以上で終わります。

石森愛委員
石森愛委員ねりまこもんず

施設予約システムの団体登録が今年の10月から行われるということで、様々な周知をしていただくと記載されているのですが、現行システムのログイン画面であるとか、操作画面に、「新システムに移行します。」「オンラインで申請できます。ここからリンクできます。」といったことはやらないのでしょうか。

石森愛委員
石森愛委員ねりまこもんず

私が聞いているのは、固有のIDを一つ作るという団体登録は、今の周知では区報とかホームページ、チラシ、ガイドブックとなっているけれども、現在、皆さんが使っているシステム自体に、団体登録のお知らせが表示されたほうが分かりやすいのではないかということです。 加えて、そこでオンラインに誘導するようなリンク等も貼っていただけたらいいのではないかと思います。

石森愛委員
石森愛委員ねりまこもんず

10月になったらそのまま登録できるようにしていただけるといいと思います。よろしくお願いします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次に、(4)練馬こぶしハーフマラソン2025開催結果について、資料4が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 質疑に入りたいと思いますが、いかがでしょうか。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

6番の医療機関への搬送です。6件とありますが、本当に暑くて沿道で応援している方も倒れたと伺っています。そちらに関しては何件ぐらいあったのでしょうか。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

今回は本当に暑かったです。私も毎回走っていて、今年は残念ながら一番記録が悪くて本当にショックなのですけれども、今まで雨対応などはやられていたと思うのですが、これからは暑さ対策も課題かと思います。 暑さ対策を含めて、今回見えてきた課題があったら教えていただきたいのと、その課題について今後どうしていきたいかというところを教えてください。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

そのほかに、アンケートや職員の方から見えてきた課題として、暑さ対策以外にいかがでしょうか。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

最後に確認です。4番のハーフマラソン結果ですが、登録人数はエントリーした数だと思うのですけれども、出走人数のところ、出走率88%とありますが、当選してからお金を払わないと走れないです。これは、当日来る、来ないではなくて、お金を払わなかった人たちも含まれているということですよね。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

こぶしハーフマラソンはどんどん知名度も上がっており、すごくすばらしいコースだと思うのですけれども、ゴールまでに関門が7か所ぐらいあって、意外に厳しいです。 去年に比べたら暑かったから完走できなかったのかとも思うのですが、7か所ある関門の中で、どこら辺が一番通れなかったのか、分かったら教えてください。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

そうすると、最後に、フィニッシャーのタオルをもらえない。あれは日付が入っているから、結構、余ってしまうと思うのですけれども、そういうのはどう対応されているのですか。

西田まちこ委員
西田まちこ委員練馬区議会国民民主党・無所属・都民ファーストの会

今回のタオルも、デザインが素敵で好評でした。完走者が増えればストックというのがなくなると思います。 ぜひ、来年はよりよいコースにしていただきたい、いい大会にしていただきたいと期待を申し上げまして終わりにさせていただきます。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

もう何回もやっていて周知もしているのですけれども、今回の大会において、近隣の方で車が出せない、また通れないといった苦情はどうだったのでしょうか。

西野こういち委員
西野こういち委員練馬区議会公明党

そういうタイミングも含めて、もう何年もやっていますので、角度をつけて様子を見ていただきたいと思うのですけれども、その辺りはいかがですか。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 以上で案件表の3番を終わります。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

口頭報告が6件ありますので、お願いいたします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次お願いします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次お願いします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 よろしいでしょうか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

前回照姫まつりの話をしたときに、外国人の観光客の方が増えているという話をさせていただいた。 今回、外国人の方は、統計として何割というのは分からないと思うのですけれども、体感としてどれぐらいいらっしゃったのでしょうか。 来年は多言語対応をした方がいいという話を昨年度させていただきましたけれども、この辺りはいかがかということを、お答えいただけたらと思います。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 では、次お願いします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 次お願いします。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

○佐藤力委員長 質疑はいかがでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

トレーニング室は新しく大規模改修が済んだ貫井地域集会所を使うということですけれども、体育室は12月末まで使えるということでよろしいでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

◆小松あゆみ委員 また、周知のことですが、区報もやりますか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

◆小松あゆみ委員 一つ前の現美術館の利用が伸びたということも含めて、区報で案内をする予定はいかがでしょうか。

小松あゆみ委員
小松あゆみ委員日本共産党練馬区議団

◆小松あゆみ委員 利用している方は、館内で確認していただくこともできると思うのですけれども、区民の方に広く周知していただきたいと思いますので、区報も検討していただきたいと思います。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

コンストラクションマネジメントの受注企業が、明豊ファシリティワークスという会社に決まったと、今日初めて御報告をいただきました。 細かい内容は来月御報告いただくとして、このCMに対して実際に応募した企業は何社あったのか教えていただけますか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

今回は1社しかなかったことも含めて、適切だったのかについては、来月議論させていただけたらと思います。 また、先ほどお話があったのが、明豊ファシリティワークスと話をした結果、今年中の解体を行わないことを決めたということだったのですが、なぜ、今年の解体をしなくなったのか、その辺りをもう少し教えていただけますか。

岩瀬たけし委員
岩瀬たけし委員インクルーシブな練馬をめざす会

◆岩瀬たけし委員 取り急ぎの御報告ということでしたので、もしかしたら検証が伸びるかもしれないし、解体の時期が来年度に移る可能性も含まれているということでいいのですか。そこだけ、もし分かれば教えていただけたらと思います。それで終わります。

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

(なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

ここで正副委員長より御提案がございます。 区においては、これまで本委員会で御報告いただいているとおり、美術館、図書館の再整備を計画しているところです。 今後の委員会審議の参考とするため、平成28年にすみだ北斎美術館を開館した墨田区に対し、視察について事前に相談したところ、5月20日(火)であれば受け入れ可との回答をいただいております。当美術館は、開館以来区内外から非常に多くの方が訪れており、クラウドファンディング等を活用した寄附事業や、美術館を核としたまちに賑わいを生む取組などを広く行っております。 他自治体の取組を知ることができるまたとない機会ですので、本委員会で視察を行いたいと思いますが、いかがでしょうか。 (異議なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

なお、請願第4号及び継続審査中の陳情第68号は、いずれも美術館に関連する案件です。 正副委員長としては、これらの請願・陳情は、今お諮りした、すみだ北斎美術館の視察を行った後、その内容を踏まえて、現委員の任期中に審査することが望ましいと考えております。 5月20日の視察は長時間にわたりますので、5月27日(火)午前10時より臨時の委員会を開催し、5月の報告案件と併せて、請願・陳情の質疑及び審査をお願いしたいと考えておりますが、いかがでしょうか。 (異議なし)

佐藤力委員長
佐藤力委員長練馬区議会自由民主党

次回の委員会は5月20日(火)午前9時から、一旦この委員会室にお集まりいただきまして、休憩の後、視察に参りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 以上で、区民生活委員会を閉会いたします。