// 発言者（8名）
// 発言（50件）
これより案件に入ります。 案件表により進めさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
以上で、案件表の１番、継続審査中の案件を終わります。
初めに、（１）令和５年度公文書の公開状況および個人情報保護制度の運用状況について、資料１が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
それでは、御質疑のある方は挙手にてお願いいたします。
私から、６ページの個人情報に関する事務処理ミスのところで、関連して御質問させていただければと思います。 見たところ細かい紛失等がありました。ここでは該当がないのですけれども、この手の個人情報の外部流出のような事件であるのが、ＰＣなどのデータをどこかに間違ってメール送信をしてしまったとか、そもそもＰＣ紛失、盗難のようなもので大量に入っているデータが外部に出てしまいましたということがあると思います。 練馬区においては、ＰＣとかデータに関する取扱いはどういったルールになっておりますか。内容というよりも、こういう方針でやっていますというものを教えていただければと思います。
恐らく情報セキュリティポリシーのようなものを策定されているかと思います。その辺で、実施手順のような手順書に落とすことがあるかと思います。 よくあるのが、セキュリティポリシーだけを作って運用が動いていないということがあって、セキュリティ監査などを入れられているところがあるようです。練馬区も多分、セキュリティ監査などを入れていると思います。 そこであるのが、部署間で情報セキュリティの担当を決めて、定期的に他の部署の業務が、セキュリティ上、手順書どおりやっているかチェックする内部監査制度があるのですけれども、練馬区ではその辺をされておりますか。
先ほど申し上げたように監査のやり方はいろいろとあるのですが、皆さん業務が忙しいので大変かと思うのですけれども、各課で情報担当者を決めて自分以外のところの部署を監査していくといった定期的な内部のチェック体制を取っていただくと、大きな事件があったときに非常に重要なことだと思います。その辺の対応をお願いいたします。 以上になります。
◆山崎まりも委員 ２ページの表４の２番目、区政の監視、区民の参加というのは、どういった内容の請求だったのか教えていただきたいと思います。
（なし）
次に、（２）西大泉五丁目区有地の売却について、資料２が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
御質疑のある方は、挙手にてお願いいたします。よろしいですか。 （なし）
次に、（３）第６次練馬区男女共同参画計画の策定について、資料３が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
御質疑のある方は挙手にてお願いいたします。
ホームページに、第６次練馬区男女共同参画計画の策定に向けての意見というのが出ていました。これとはまた別に、新たにスタートするということですか。
◆山崎まりも委員 そうしたら、今期はまた別に、新たに意見書のようなものが出るということですか。
◆山崎まりも委員 その前の年では提言が３月にまとまっているのですけれども、提言と意見書は違うのですか。
◆山崎まりも委員 では、特にその効力は変わらないということですね。
あとは、中身には関係ないかもしれないのですが、調べるときに、第５次は西暦で出ていて、第６次は年号でした。 西暦の方が分かりやすいし、比較などもしやすいので、西暦にしていただければと思います。
今回は計画の位置づけが明確になって、素案が作成されるということです。 令和11年までの５年間ですと、法改正も含めて、特に今話題になっている別姓問題や共同親権問題など、生活環境に関係する法令が変わった場合は、令和11年まで計画の中にはどう反映されていくのか、伺いたいと思います。
ぜひとも、計画をあまり固くすると、なかなか沿わないものができると思うので、計画策定は丁寧に、逆に、女性自身の在り方、あとは男女の在り方を含めた守り方なども具体的にお示しされることが望ましいと私は考えております。 令和６年12月には作成されて、パブリックコメントが12月から行われていくので、また報告があるかと思いますが、今現在、策定中の部分で特色的な流れというのは何かあるのでしょうか。その部分があれば教えていただいて、終わります。
◆石黒たつお委員 １点。これは６次まで来ているのですけれども、そもそも、男女共同参画計画を策定していく意義を改めて教えていただいてもいいですか。
この計画に基づいて、女性の社会参加率も徐々に上がってきていることも実感しているところです。 今、御説明を伺って、改めて、大変大切な計画だと思っています。 この計画の位置づけの中でも、今回、５番で困難な問題を抱える女性の支援等が入って、基本計画としても位置づけていくことを感じている。 ４番の配偶者からの暴力等で、女性の人権の視点で計画の中に位置づけていくことも大切だと理解しておりますが、男女共同参画計画の中で、特に４番、５番は福祉的要素も強いですけれども、福祉計画との位置づけはどう整理されるのでしょうか。
人権・男女共同参画課の皆さんと福祉部が連携を取って進めていることは、今の答弁の中でも理解したところです。 ただ、お互いが譲り合って狭間に抜けてしまうものがないように、その辺も十分に気をつけて計画を進めていただきたいと要望して、終わります。
（なし）
次に、（４）職員の懲戒処分について、資料４が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
御質疑のある方は挙手にてお願いいたします。
それであれば、なおさら、改めて、そういう状況であれば、交差点の赤信号を見過ごすといった行為は本当にあってはいけないことだと感じております。 我々もそうですけれども、改めて、この事故をきっかけに、役所でも全職員に対して交通規制を徹底していただきたいと私から強く要望したいと思います。 以上です。
私も実は区民から問合せがありまして、この事故の背景は非常に区民の方も気にしているところだと思います。 実際に、区にもし問合せがあったとすれば、その辺りを教えていただけますか。
区にも問合せがあるということですので、関心の高さはあるのかと思います。 改めて、そういった部分を含めて、徹底をお願いしたいと思います。
概要のところですけれども、事故を起こしたのが令和５年１月25日、そして、刑が確定したのが令和６年５月２日で、この間、かなり期間が空いております。 職員課長に聞いたときには、刑が確定しないとこういう内容は開示できないというのですけれども、赤信号の見過ごしという大きな事故を起こした後に、こういう事故があったと我々には開示できないのですか。
こういう大きな事故については、速やかにこういうことがあったというのは、議員をはじめ、周知するのも必要かと思います。 それと、ここの文面だけでは、相手方に重傷を負わせたということで、その重傷の度合いが分からないのですけれども、言える範囲で教えていただければと思います。
今お話を聞いて、頭蓋骨で半年ということで、かなり重傷を負われたということがよく分かりました。 その間、当然、相手の家族の方も、働いている方ですと収入がなかったり、様々な形で賠償もあると思います。 その辺について、区はどう関連しているのですか。
当然、運転するときは保険に入っているのですけれども、今まで病院に入っている状態とか、生活ができない中で、最後に確定するまで保険が出ないと、後手後手になって、被害者が拡大被害に遭ってしまいます。その辺については、区は、事前に対策を取られるのですか。
ないことが一番ですけれども、その辺も、今後は重視しながら行っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 以上です。
実は、区民の方から先日、まさにこの件に関してお問合せの電話をいただいております。 その方と話して、人事課という話だったので、先ほどの１件という方と一緒かと思っています。 苦情というか、御意見をいただきました。端的に言いますと、今回の停職６か月が軽いのではないか、身内に甘いのではないかという御指摘でした。 私個人的には、この処分が重いのか軽いのか判断できないところはあるのですが、その方がおっしゃっているのは、今回、情状によりというところの情状という状況も、事故の後、すぐ逃げ出したりせずに、きちんと救護などにも協力したところを鑑みてという説明を人事課からされたとおっしゃっています。 ちなみに、細かい事例までは明文化が難しいと思うのですが、こういった事故の場合の処分で、例えば東京都の中で何かしら基準があって６か月に決まったのでしょうか。
私も、恐らくそういった事例などを判断したのではないかという感じで、特にすごく叱責されたという感じではなかったのですが、一部、区民の方からはそういった御意見もあろうかと思います。 併せて、先ほど他の委員の方もおっしゃっていましたけれども、今後、このようなことがないように、職員の法令遵守には努力いただければと思います。 私からは以上になります。
今回、事故を起こしたという視点もあるのですけれども、出勤途中の自家用車の運転というところが気になりました。そもそものルールで、出勤で自家用車を使えるのですか。
◆石黒たつお委員 そうすると、今回の事例で、出勤のときに自家用車を使わざるを得ない理由はどういうことですか。
あとは、公共交通機関で行きづらい場所から練馬区役所に通っていらっしゃる方は、まれなケースという感じですけれども、どうですか。
先ほど他の委員からも、精神的に不安定な状況だったり、業務が多忙なときなどを考えたときに、こういった事故が発生し得る要因は少しでも取り除くべきだと考えると、効率を求めるところも必要かもしれないですけれども、例えば、夜中であればタクシーを利用するとか、他の手段を考えていくことも必要だと思います。 あとは、自家用車を認めたからには、安全な運転できちんと通勤ができるかとか、そのときの労災の扱いもどうするのかとか、自転車だとしても労働災害につながってくるリスクも考えなければいけない。 その辺もしっかりと確認して、必要があれば正すところは正すというところも含めて見ていただきたいと要望して、終わります。
（なし）
最後に、（５）令和６年７月７日執行の東京都知事選挙について、資料５が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
御質疑のある方は挙手にてお願いいたします。よろしいですか。 （なし）
○高橋しんご委員長 以上で、案件表の２番、報告事項を終わります。
その他で何かございますか。 （なし）
本日は区切りの委員会でございますので、正副委員長から、一言、御挨拶をさせていただきます。 今回、筆頭委員会でございます企画総務委員会という、区政の根幹に関わる案件が多く大変重い委員会の委員長を務めさせていただきまして、大変いい勉強になりました。 鈴木副委員長をはじめ、各委員の皆様、また、前川区長、理事者の皆様、事務局の皆様の御協力の下、円滑な進行に御協力いただきましてありがとうございました。 拙い委員長でございましたけれども、本当に感謝申し上げます。 委員の皆様におかれましては、所属委員会が変わられましても、引き続き、区政へのお力添えを心からお願い申し上げ、一言、御挨拶させていただきます。ありがとうございました。 それでは、副委員長、お願いいたします。
以上でございます。
○高橋しんご委員長 最後に、理事者を代表して、区長からも御挨拶をお願いいたします。
以上で、企画総務委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。