令和５年１０月１０日区民生活委員会 10月10日－01号

○ かしままさお委員長

これより案件に入ります。 案件表により進めさせていただきます。よろしくお願いいたします。 理事者の皆様の説明は着座のままで結構でございます。

初めに、（２）陳情第33号、第34号・固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続についての意見書の提出につきまして、前回の委員会で申し上げたとおり、本日は審査をお願いいたします。 それでは、自民党からお願いいたします。

○ つじ誠心委員

◆つじ誠心委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　公明党、お願いします。

○ 吉田ゆりこ委員

◆吉田ゆりこ委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　練馬会議、お願いします。

○ しもだ玲委員

◆しもだ玲委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　立憲民主、お願いします。

○ 富田けんじ委員

◆富田けんじ委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　共産党、お願いします。

○ のむら説委員

◆のむら説委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　インクル、お願いします。

○ 高口ようこ委員

◆高口ようこ委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

○かしままさお委員長　維新、お願いします。

○ 水上明子委員

◆水上明子委員　採択でお願いします。

○ かしままさお委員長

それでは、陳情第33号、第34号につきましては、採択すべきものと決定させていただきたいと思います。いかがでしょうか。 （異議なし）

それでは、陳情第33号、第34号につきましては、採択すべきものと決定させていただきます。 なお、陳情の採択に伴い、関係機関に意見書を提出することになりますので、よろしくお願いいたします。 次に、（１）陳情第29号・健康保険証の存続を求める意見書の提出について、につきましては、本日のところは継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）

以上で、案件表の１番、第三回定例会初日付託案件を終わります。 ここで、意見書の正副委員長（案）等を作成するため、休憩に入らせていただきます。 再開は午前10時15分を目途とすることといたします。よろしいでしょうか。 （異議なし）

再開の放送を流しますので、しばらくお待ちください。一旦休憩とさせていただきます。 （休憩）

当初、案件にはございませんでしたが、意見書の正副委員長（案）を作成いたしましたので、机上に配付させていただきました。 事務局の方で読み上げをお願いいたします。

ただいま読み上げました正副委員長（案）でいかがでしょうか。 （異議なし）

それでは、意見書はこの案のとおり決定し、委員会提出議案として提出したいと思います。よろしいでしょうか。 （異議なし）

それでは、この案のとおり、本日、委員会提出議案として議長に提出いたします。

委員長報告（案）を配らせていただきますので、少々お待ちください。 （委員長報告（案）配付）

○かしままさお委員長　それでは、事務局で読み上げをお願いいたします。

ただいま読み上げました委員長報告（案）でいかがでしょうか。 （異議なし）

それでは、この案のとおり決定させていただきます。 以上で、案件表の２番、委員長報告（案）を終わります。

初めに、（１）令和５年度第１回東京都国民健康保険運営協議会について、資料１－１及び資料１－２が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

何かございますか。

○ のむら説委員

◆のむら説委員　教えてください。このたび、東京都の国保運営協議会が設置されましたけれども、こういったことはこれまでもあって、今回も改めて設置されたのでしょうか。

◆のむら説委員　国保運営協議会の名簿が資料１－２に示されていますけれども、この方々が中核となって審議をして、練馬区は、これにはどういう形で関わっていくのでしょうか。

それが１点と、もう一つは、収納率が47位の母数はどうなっているか、教えてもらえますか。

◆のむら説委員　47都道府県中、収納率は東京都が47位ということで、理由などはありますか。

○ 高口ようこ委員

東京都の運営方針がこれから改定されるということで、今回の運営協議会にも、議事として、東京都国民健康保険運営方針の改定案が出されていると思います。 33ページからだと思うのですけれども、どういうところが変更点になるのか、もう少し詳しく御説明いただけますか。

◆高口ようこ委員　納付金ベースに統一すると、どういうところが変わるのかも御説明いただけますか。

◆高口ようこ委員　保険料が上がる、下がるという話だったのですけれども、どういう年齢層で上がる、下がるというところは分かるのでしょうか。

経過措置ということですが、いずれなくなるので、その辺りで、生活が苦しくなっていく方が出てくることは区としても考えていかなければならないと思います。 あともう一点、数年前に、区から都に国保運営協議会が変更になっている中で、これまでの取組の中で、都に移ったことによって改善された点はどういうところがあるのでしょうか。

区の違いがある中で今までやってきたけれども、都が統一することによって、練馬区的にはどのような影響があるのでしょうか。

○ かしままさお委員長

（なし）

次に、（２）全国都市農業フェスティバルの開催について、資料２が提出されておりますので、説明をお願いします。

何かございますか。

○ 富田けんじ委員

◆富田けんじ委員　いよいよ来月というところで、私も非常に楽しみにしております。けやき広場にキッチンカーなどが出るということですが、どれくらいの出店を予定しているのでしょうか。お伺いします。

あとは、「話す・学ぶ」というところで、光が丘体育館でトークライブを、午前、午後に開催されるということです。このゲストを選定した理由等で何かありましたら教えていただけますか。

○ 高口ようこ委員

◆高口ようこ委員　他市をたくさんお招きしていろいろな取組を伺うという趣旨だと思うのですけれども、それを、今後、練馬区にどう生かしていくのかという観点がすごく重要だと思います。その点はいかがでしょうか。

前回の都市農業サミットで、例えば韓国のソウルでは有機給食が進んでいて、練馬区でも進めてほしいと思っています。 前回の都市農業サミットを踏まえて、こういうところを変えたとか、生かしたというところはあるでしょうか。

全国でやる理由をるるおっしゃったと思うのですけれども、実際の目的としては、例えば、練馬区の都市農業の魅力を全国に発信して、かつ、練馬の農業が全国にも流通できるようにしたいとか、あるいは、練馬区の都市農業に、買いに来る人をもっと増やしたいとか、実際的なアクションにつなげるというところも目的にあるのでしょうか。

◆高口ようこ委員　雨が降らなければいいなと思っていますけれども、フェスティバル自体が盛り上がることもそうですけれども、前日の意見交換会を今後どう生かしていくかということがとても重要だと思います。その点をしっかりやっていただきたいと申し上げて、終わります。

○ つじ誠心委員

いよいよ来月というところで、これまでの企画、調整、準備等、様々な御苦労があったと思いますが、まず、ありがとうございました。 先日行われましたランタンナイトは全国都市農業フェスティバルの機運醸成ということでよろしいですか。まず、確認させてください。

もともとランタンを作った人、もともと上げる予定で来た人が何人で、そのほかの一般来場者が何人かというのが出ていれば教えてください。

◆つじ誠心委員　我々もそうだったのですけれども、今日、そういえばねりまランタンナイトだなということで、ふらりと立ち寄った方の入場者数は分かりますか。

私は、このランタンナイトが全国都市農業フェスティバルの機運醸成ということを承知しながら伺ったのですけれども、単純ですけれども、３千人ぐらいの方がふらりと立ち寄ってくださった方だと思います。 そういった方に、これは何のためのランタンナイトだというのが少なかったのかと。周りでも、なぜ練馬区がやっているのだろうという話をなさっている御家庭もありました。 一方で、トークショーのときも、練馬まつりの紹介もなさっていて、何のためなのかが少し弱かったのかと感じました。 だから、全国都市農業フェスティバルの機運醸成だというのをさらに強めていただきたいと思いました。これは過去の話ですから、意見として申し上げさせていただきます。 取りあえず、すてきな夜でした。ありがとうございます。

都市農業フェスティバルの話に戻るのですけれども、私は毎回聞いているのですけれども、このキッチンカーではアルコールは出るのでしょうか。

○ 水上明子委員

二つお聞かせいただきます。 一つ目が、先ほどほかの委員からもありました昨年からの生かしというところで、世界でも都市に農業があるというのは少なくて、練馬区の強みであるというお話があったと思います。その強みを今後どう生かしていかれるのかが一つ。 あともう一つが、都市農業フェスティバルで魅力を知ってもらうこと、農業者の顔を知ってもらうこと、応援してもらえるようにということだったのですが、魅力というのは、具体的にどういうことを知ってもらいたいのかお聞かせください。

ぜひ、天気がいいことを祈りながら、ポイントを見ながら楽しんでみたいと思っております。ありがとうございます。

○ かしままさお委員長

神戸市は、去年の特別委員会の視察で御縁ができたのですかね。

次に、（３）ねりマルシェ等の農業イベントおよび農業振興事業について、資料３が提出されておりますので、説明をお願いいたします。

よろしいでしょうか。

○ 高口ようこ委員

農業者の方が考えたということで、それがどうこうというわけではないのですけれども、練馬果樹あるファームとすごく似ていて、混乱しないかと思っています。 イメージとして、いろいろな名称があると区民の方がよく分からなくならないか心配ですけれども、その辺りはいかがでしょうか。

○ 水上明子委員

例えば、（１）のねりマルシェの周知ですけれども、開催日時が11月12日で、ねりま区報に出るのが11月１日ということですよね。 ほかのイベントでも、区報に出るのが結構、直近だと思っていました。後ろの南大泉などもそうなのですけれども、再来週は予定が埋まっていることもあるのかと思ってしまいました。 これは、ねりま区報の問題なのか分からないですけれども、理想としては、１か月前ぐらいの10月号などに、11月のイベントの予定をもっと分かりやすくしてほしいし、11月も押しでもう一回やるという、二段階でできないのかと思ったのですが、いかがでしょうか。

○ かしままさお委員長

続きまして、最後に、（４）練馬こぶしハーフマラソン2024大会概要および参加者募集について、資料４が提出されておりますので、説明をお願いします。

○かしままさお委員長　何かございますか。

○ つじ誠心委員

まず、コースの変更ですけれども、我々からも要望していた練馬城址公園内の走行が2024大会からできるということで、その調整の御努力に感謝したいと思います。 このコース変更に伴ってフィニッシュのルートも変わったということでよろしいのでしょうか。

◆つじ誠心委員　ありがとうございます。このフィニッシュ辺りのルートなのですけれども、ゴールした後、出店ブースに行きたい方と交錯しないかと思うのですけれども、これはいかがでしょうか。

ゲストランナーですけれども、同じだという認識があります。この人がどうというのは全くないのですけれども、この辺りの工夫などがあれば伺ってもよろしいでしょうか。

ランナー側は、出走料、エントリー料を払って、毎年、新しいＴシャツなどを参加賞として頂いているのですけれども、一方で、ボランティア側から、スタッフジャンパーを毎年返却して、次の年もまたそれを使ってというので、せっかくこぶしハーフマラソンに従事しているので、参加賞的なインセンティブがあればいいなというお話があったのですけれども、この点について区の見解を伺います。

ちなみに、今回の2024大会で、第何回大会になるのでしょうか。

以上で終わりますけれども、第７回大会が盛大に行われますように。私がランナーとして走ることはもうないと思いますけれども、成功に収まるようにお祈りいたします。

○ のむら説委員

◆のむら説委員　エントリー料と傷害保険がどうなっているか、教えてください。

◆のむら説委員　前回大会は幾らでした。

◆のむら説委員　その値上がった理由を教えてもらえますか。

◆のむら説委員　こぶしハーフマラソンに幾らかかっているかということと、収支を教えてもらえますか。

◆のむら説委員　支出のうち、区が賄っている部分は何割ぐらいになるのでしょうか。

最後に、１点。救急救命の体制はどうなっていますか。

◆のむら説委員　最後に、ボランティアの方の人数だけ教えてください。

○ 吉田ゆりこ委員

◆吉田ゆりこ委員　協賛企業の募集期間を教えてください。

◆吉田ゆりこ委員　道路を走れるということで、区内外から、大変多くのランナーが集まる練馬こぶしハーフマラソンなので、ぜひ区内外からの協賛企業を募っていただきますように要望させていただきます。

○ かしままさお委員長

（なし）

それでは、以上で案件表の３番、報告事項を終わります。

初めに、（１）委員会視察日程（案）について、事務局の方で説明をお願いいたします。

この案のとおり実施させていただきたいと思います。いかがでしょうか。

○ 高口ようこ委員

◆高口ようこ委員　１点、確認ですけれども、福岡市美術館のリニューアルというのは、改築ではなくて、大規模改修ということで合っていますか。

○ かしままさお委員長

それでは、この（案）のとおり実施させていただきたいと思います。 次に、（２）その他で何かございますか。 （なし）

それでは、閉会中の委員会日程についてお諮りいたします。 次回の委員会は11月21日、火曜日、午前10時から開催したいと思います。いかがでしょうか。 （異議なし）

以上で、区民生活委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。