// 発言者（6名）
// 発言（71件）
これより案件に入ります。 案件表により進めたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○佐藤力委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
本委員会には陳情が１件付託されております。 付託された陳情につきましては、本日は要旨の読み上げと、資料要求があればお受けし、継続としたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○佐藤力委員長 それではそのようにさせていただき、事務局に陳情要旨を読み上げさせます。
それでは、資料要求等はありますでしょうか。
人件費や資材高騰を踏まえた今後の積み増し、また、備品購入費についても、当初の４億円から上がっているのではないかと思いますので、その見込みが分かる概算費用をお願いいたします。
そのほか、区が実施要項で示した諸室諸元表と基本設計で示された面積の比較表、また、解体工事を含む工事概算書についても、よろしくお願いします。 さらに、各部屋及びシェードの図面、面積図を示したもの、各フロアの高さが示された断面図、これらも全て基本設計で示されているかと思いますので、よろしくお願いします。
（なし）
以上で案件表の１番、第二回定例会最終日付託案件を終わります。
本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
以上で案件表の２番、継続審査中の案件を終わります。
初めに、（１）給与支払報告書の紛失について、資料１が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
○佐藤力委員長 質疑に入りたいと思います。いかがでしょうか。
再発防止策については、郵便物の所在や処理の完了確認ができるように、事務処理手順を見直したということでした。 手順の見直しは重要だと思いますが、今回の紛失について、事務処理手順だけに問題があったのだろうかとも思います。 事業者から１月末までに給与支払報告書の提出があり、５月末までに税額決定通知書を送付するというスケジュールですが、事務量に対して人手は足りていたのでしょうか。 繁忙というのも原因の一つだったのではないかと思うのですが、その点はどのようにお考えでしょうか。
今後についてですけれども、現場の職員の方々に聞き取りなども行い、業務の忙しさに対しての対応も検討していただきたいと思います。その点はいかがでしょうか。
今後はこういった事故がないように努めていただきたいという要望を申し上げて、終わります。
◆岩瀬たけし委員 給与支払報告書の紛失ということですけれども、こうした紛失は過去にもあったのでしょうか。それとも、今回が初めてだったのでしょうか。
今回の事故は、５事業者から未着との連絡があったことで判明したものということです。 一方で、資料を拝見すると、特別徴収義務者の事業者数は約７万5,000とあります。 ５事業者から連絡があったということですけれども、ほかにもそういったケースは存在し得るのでしょうか。この点について全て確認をされたのか、お答えいただけますか。
◆岩瀬たけし委員 ほかの事業者でも届いていない可能性があるのではないかという趣旨で質問させていただきました。そのことについて確認はされたのでしょうか。
例えば、そのほかの事業者に対して、「もし届いていなかったら連絡を下さい」といった形で、一斉メールを送るなど、何らかの対応はされたのでしょうか。
この５事業者はたまたま連絡してきたけれども、もしかしたら、連絡してこなかった事業者もあるかもしれない。今後、その点への対応も考えていただきたいと思います。 また、今後の対応として、郵便物の所在や処理の完了確認ができるよう事務処理手順を見直したということですけれども、具体的に、処理の完了確認はどのような形で行うのか、お答えいただけますでしょうか。
◆岩瀬たけし委員 突合することで数の違いは分かるかと思いますが、万が一発送していなかった場合、どの事業者かを特定できるのでしょうか。
様々な事情があったかと思います。再発防止策を取られたということですので、ぜひ、今後はこういうことがないようにと申し上げて終わります。
資料には、改めて職員に注意喚起すると記載されています。現状、様々な雇用形態の方がいらっしゃると思います。着任時など、全ての職員の方にセキュリティー研修のようなことはされているのでしょうか。
着任時に研修を実施されているということです。 今後、定期的にセキュリティーに関する注意喚起を行っていく考えはありますか。
◆石森愛委員 これからもう一度見直していくということだと思うのですけれども、セキュリティー研修について、どのような新しい内容を盛り込もうと考えていらっしゃるのか、現時点の考えを教えてください。
（なし）
○佐藤力委員長 それでは、次に（２）練馬区立石神井松の風文化公園拡張整備の概要について、資料２が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
○佐藤力委員長 質疑に入りたいと思います。いかがでしょうか。
テニスプレイヤーとしてはすごくよい場所だと思うのですが、テニスコート以外にも、こういうものをつくってほしいという声がありましたら教えてください。
◆西田まちこ委員 バスケットコートを設置できない理由について、教えてもらってもよろしいでしょうか。
もう１点、コンクリート舗装広場についてですけれども、スケートボードを行う人以外でも、何か利用できることはありますか。
例えば、フットサルコートとテニスコートの併用と同様に、曜日でできる種目を分けてもよいのではないかと思います。今後、ぜひ御検討いただけたらと思います。 最後に、図面では一番下の歩道です。井草通りに出るところは、車通りが結構多いのですけれども、ここに歩道はあるのでしょうか。
何点かお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 まず１点目、井草通りは確かに歩道があるのですが、石神井松の風文化公園の入り口としては、正面の富士街道側が非常に広く、これまでメインの入り口となっていました。 住民によっては、今回御説明いただいた、井草通りの入り口が非常に便利で入りやすいという方も多いかと思います。 ただ、ここは小さい出入口でありながら、自転車も通ることができると思われるので、出入りする人が非常に多くなる。この辺りの配慮はどのように考えていますか。
２点目に、照明です。 先ほどテニスコートＡは照明を設置し、それ以外のところは設置しないという御説明がありました。 現在は照明の技術もかなり進んでおりまして、真下だけを照らし、外には拡散しないという照明もあります。そういった研究やデータなどは分析されているのでしょうか。
私も調べましたが、最新技術により様々な照明が出ております。そういった照明を使えれば、ほかの部分にも照明を追加でき、利用される方の利便性がさらに高まると思います。 今までの照明技術だけでなく、様々なところで使われているものについても、しっかりと分析すれば利用時間を夜９時まで広げられますので、御検討をお願いしたいと思います。 ３点目にスケジュールについてです。 令和７年度は、実施設計が終わりまして整備工事開始、令和８年度には整備工事終了、開園となっています。 実質的な工事期間はどれくらいを予定しているのか、お聞かせください。
◆西野こういち委員 このテニスコート全体、トイレやコンクリート舗装広場を見ると、１年ほどかかるというのは、工期として長い気がしますが、これだけの期間が必要なのでしょうか。ほかの工事と比べて妥当なのか、教えてください。
もう少し早くできるような感じもしますし、工期が短い方が経費も抑えられます。ぜひきちんと分析していただき、その辺りを理解した上で実施設計を進めていただきたいと思います。 最後に、用具置場についてです。 この用具置場は非常にデッドスペース化しやすいと思います。実際にどのように活用するのか、考えをお聞かせいただきたいと思います。
◆西野こういち委員 ３枚目の拡大図を見てみますと、用具置場と書いてある灰色のところと、左側に緑の部分があります。特にこの緑の部分がデッドスペースになるのではないかといった意味で質問しました。ほかに有効活用はできないのでしょうか。
これから実施設計の中で、こういった部分も含め、どのように活用できるのか御検討いただきたいと思います。 とてもすばらしいもので皆様待たれていると思いますので、工期の短縮も含めて御検討いただきますよう要望して、終わります。
現在、様々な場所にベンチが設置されているかと思いますが、既存のベンチの形状と、今回新設するベンチの形状について教えていただけますでしょうか。具体的には、例えば中央に仕切りがあるのか、新しいものはどのような形状になるのか、教えてください。
◆石森愛委員 ランニングをする方もいるので、疲れたり具合が悪くなったときに横になれるようなベンチが好ましいと思います。ぜひ、中央に仕切りがなく、横になりやすい形状のものを検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
誰でも利用できるようにするのであれば、日没ではなく、ほかのテニスコートなどと同様に午後９時くらいまで延ばした方が、暑い中で遊ぶよりもよいのではないかと思いますが、いかがでしょうか。
まず開設してみてというところだと思うのですが、様々な方がいらっしゃると思うので、長時間使用できるように検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
もう１点質問です。 図面を見ると、芝生があって、周りに植栽もあると思いますが、日陰になるようなところはあるのでしょうか。
◆石森愛委員 分かりました。テニスコートも、芝生のところも、コンクリートのところも、全てに設置されるという理解でよろしいでしょうか。
石神井松の風文化公園を拡張してつくるフットサル場は、サンライフ練馬の体育室の代替施設だと聞いています。 これまで私たちは、中村橋でフットサルなどを行っていた人たちが石神井エリアまで移動するのは利便性が悪くなるのではないかと指摘してきました。 新しくできるフットサルコートは２面で、テニスコート３面と兼用するということです。 先ほど曜日や時間帯で分けて運用しますとおっしゃっていたのですが、基本は曜日を分けた上での抽せんとなるのか、その辺りをもう少し具体的に教えていただけますか。
こちらは夜間も利用できるということですが、何時まで利用できる想定でしょうか。
分かればで結構ですけれども、サンライフ練馬で利用しているフットサル団体は何団体あるのか教えていただけますか。
先ほども言いましたけれども、フットサルコートは２面ということで、平日の夜間や土日・祝日であっても、抽せんで利用がかぶってしまい使えないことがあるのではないかということも考えられます。 今まで使っていた場所が使えなくなるのは、利用者の人たちにとっても非常に利便性が下がりますし、区民サービスの後退だと言えるのではないかと改めて指摘しておきたいと思います。本日はここまでで終わりにします。
今回は、実際に基本設計が開始でき、８月には終了するということだったのですが、前回不調になった際には、仕様を見直して改めて入札を行うということでした。 今回、基本設計の入札を行った際、具体的に何を見直したのでしょうか。
では、照明の件でお伺いします。 今回の新しいフットサルコートとテニスコートについては、照明をつけて21時までということですが、これは兼用となるフットサルコートとテニスコートだけではなくて、一番左のテニスコートも当然21時まで使えるようになるという理解でよろしいでしょうか。
その上で、今回、２面のフットサルコート・テニスコートだったのですが、なぜ３面とも全てフットサルコートとの兼用にしなかったのか。先ほど、フットサルコートを利用される方が非常に多いという話もあった中で、３面とも兼用にするという可能性もあったと思います。その辺りはいかがでしょうか。
あと、もう一つ確認したかったのが、昨年４月から５月にかけて、石神井松の風文化公園の拡張計画に関して、サウンディング調査を行ったと伺いました。 サウンディング調査は、練馬区としても新しい形の進め方だったと思います。行政と事業者が意見交換を行って、公共用地の利活用について事業者の意見も聞いていくということだったと思います。 まず、確認したいのですが、石神井松の風文化公園でサウンディング調査をしたのは練馬区でも初めてだったのではないかと思いますが、なぜ、行ったのでしょうか。 また、サウンディング調査の中で、事業者からどのような意見が出ていて、それがどのように反映されたのか、簡単に教えていただけますか。
残念ですが、また後ほどお願いしたいと思います。
（なし）
○佐藤力委員長 以上で、案件表の３番、報告事項を終わります。
初めに、（１）委員会視察について。 長期日程では常任委員会の視察期間は10月17日木曜日から10月25日金曜日までとなっております。本日のところは、視察日程についてお決めいただきたいと思います。 正副委員長といたしましては、10月24日木曜日から10月25日金曜日までの１泊２日と考えておりますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
視察目的や視察先等で特にという御希望があれば、視察先に打診する関係もございますので、８月２日までに、委員長もしくは事務局まで御連絡をお願いいたします。 それらを基に正副委員長で検討させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
次回以降の委員会で正副委員長案をお示しさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 次に、（２）その他に入ります。 初めに口頭報告が２件ありますので、説明をお願いいたします。
○佐藤力委員長 いかがでしょうか。
ただ、その後の反省会の中で、来年以降のあり方について議論が必要だという声も出たということです。具体的に、どういった背景でそういった意見が出たのか教えていただけますか。
商店街まつりのように支援していくという形も、これから考えられると思います。あるいは、もう少し駅前広場などを活用する形も考えられると思います。 今の段階で、来年に向けて区はどのように考えていらっしゃいますか。
来年以降も、こういったお祭りをやっていただくのはお願いしたいけれども、今回のようにワーナーと協力していくかということについては、ぜひ改めての検討をお願いしたいと思います。
実際のところ、商店街の人たちと来場者をどのように結びつけていたのかが、よく分かりません。 商店街ではないブースも結構ありました。そういったこともあり、地域住民の方たちが、もっと商店街を盛り上げようとまでは思っていなかったような気がします。そういう声はありましたか。
ここでランチをしようとか、その後のデザートはここで食べようというように、つながるようなものがあったらよいと思います。 コースターももらいましたけれども、もらっただけで、帰ってしまった人が多いので、そのままコースとして行けるようなつながりがあってもよいのではないかと思いました。来年は生かしてもらえたらと思いますが、いかがでしょうか。
（なし）
○佐藤力委員長 続いて、御説明をお願いします。
（なし）
（なし）
次回の委員会は８月29日、木曜日、午前10時からの開催となります。 以上で区民生活委員会を閉会いたします。