令和　５年　２月　　議会運営委員会

ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 　調査事件を一括して上程いたします。 　まず、本職から申し上げます。感染症拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの症状が見られた場合、委員長の判断により傍聴人には退室をお願いする場合がございます。あらかじめご了承願います。 　それでは、議題に入ります。 　まず、第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）の編成替えを求める動議についてを議題といたします。 　提出者から説明願います。

第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）の編成替えを求める動議の説明をさせていただきます。 　繰入金で財政基金から２億４，２２７万３，０００円を増額し、総務費から公共施設整備資金積立基金積立金２０億６，０７９万９，０００円、防災対策基金積立金２０億９９万８，０００円を減額し、（仮称）物価高騰対策臨時特別給付金を全区民へ支給するため、この動議を提出させていただきます。 　よろしくご審議、ご賛同いただきますようお願いいたします。

質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、動議については、本日の本会議の議題とすることでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのように決定いたします。 　動議については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 　次に、令和５年第１回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。

資料２をご覧ください。令和５年第１回大田区議会定例会（第３日）議事順序（案）でございます。 　資料は、議事順序（案）に加えまして、議案及び請願・陳情に対する各会派の態度の一覧をお配りさせていただいております。 　本日上程が決定された議案以外は、こちらに基づきまして、討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 　それでは、読み上げさせていただきます。 　Ⅰ　本会議第３日（２月２７日）。 　１　開議。 　２　会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１１番　深川幹祐議員、３８番　三沢清太郎議員。 　３　事務局長から諸般の報告（１件）。議案の追加送付について。 　４　日程第１を上程。第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）ほか１２件。委員会審査報告。 　委員長報告。高瀬三徳委員長。 　第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）の編成替えを求める動議。 　提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 　動議に対する質疑・討論の有無につきましては、本日上程が決定されたばかりですので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 　採決。 　（１）第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）の編成替えを求める動議を起立採決により決定。 　（２）－Ⅰ　動議可決の場合、議事整理のため休憩。 　（２）－Ⅱ　動議否決の場合、議員提出第１号議案　大田区議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（３）第５号議案　令和４年度大田区一般会計補正予算（第６次）、第６号議案　令和４年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第２次）、第７号議案　令和４年度大田区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２次）、第８号議案　令和４年度大田区介護保険特別会計補正予算（第２次）、第９号議案　個人情報の保護に関する法律の改正等に伴う関係条例の整理に関する条例、第１０号議案　大田区情報公開条例の一部を改正する条例、第１１号議案　大田区情報公開・個人情報保護審議会条例の一部を改正する条例、第１２号議案　大田区情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する条例及び第１４号議案　大田区印鑑条例の一部を改正する条例の９件を一括して起立採決により決定。 　（４）第１３号議案　職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（５）第１５号議案　大田区手数料条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（６）第２５号議案　大田区立高畑小学校校舎増築その他工事請負契約についてを簡易採決により決定。 　５　日程第２を上程。第１６号議案　大田区民ホール条例の一部を改正する条例ほか６件。委員会審査報告。 　委員長報告。秋成靖委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）議員提出第２号議案　大田区まちなか商店リニューアル助成条例を起立採決により決定。 　（２）第１８号議案　大田区立龍子記念館条例の一部を改正する条例、第１９号議案　大田区立郷土博物館条例の一部を改正する条例、第２０号議案　大田区立大森海苔のふるさと館条例の一部を改正する条例及び第２１号議案　大田区立勝海舟記念館条例の一部を改正する条例の４件を一括して起立採決により決定。 　（３）第１６号議案　大田区民ホール条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（４）第１７号議案　大田区立熊谷恒子記念館条例の施設の供用停止に関する条例の一部を改正する条例を簡易採決により決定。 　６　日程第３を上程。議員提出第３号議案　大田区高齢者補聴器購入費助成条例。委員会審査報告。 　委員長報告。伊佐治剛委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。起立採決により決定。 　７　日程第４を上程。第２６号議案　特別区道路線の認定についてほか１件。委員会審査報告。 　委員長報告。大森昭彦委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）議員提出第４号議案　地域力を生かした大田区まちづくり条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（２）第２６号議案　特別区道路線の認定についてを簡易採決により決定。 　８　日程第５を上程。第２２号議案　大田区保育の必要性の認定等に関する条例の一部を改正する条例ほか３件。委員会審査報告。 　委員長報告。末安広明委員長。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）議員提出第５号議案　大田区保育の必要性の認定等に関する条例の一部を改正する条例を起立採決により決定。 　（２）（１）を除く３件を一括して簡易採決により決定。 　９　日程第６を上程。５第６号　敵基地攻撃能力保有を決定した政府方針の撤回と、平和外交を求める意見書採択の陳情ほか７件。委員会審査報告。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。一括して当該委員長からの審査報告書のとおりとすることを起立採決により決定。 　委員会審査結果です。総務、採択０、不採択２。健康、採択０、不採択２。こども、採択０、不採択２。議運、採択０、不採択１。羽空、採択０、不採択１。合計で、採択０、不採択が８件です。 　１０　日程第７を上程。委員会提出第１号議案　大田区議会個人情報保護条例。 　本案については、会議規則第３８条第３項の規定に基づき、提出者の説明を省略する旨議長から発言。 　上記を諮り決定。 　質疑。有無の確認をお願いいたします。 　本案については、会議規則第３８条第２項の規定に基づき、委員会への付託を省略する旨議長から発言。 　討論。有無の確認をお願いいたします。 　採決。起立採決により決定。 　１１　日程第８を上程。第２７号議案　大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例。 　提案理由説明。川野副区長。 　質疑。有無の確認をお願いいたします。 　所管総務財政委員会に付託。 　１２　委員会審査のため、明２月２８日から３月９日までは休会とし、来る３月１０日午後１時に会議を開くことについて諮り決定。 　１３　散会。 　終了後、予算特別委員会が開催される旨を事務局長から発言。 　以上、議事順序（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。

質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、質疑・討論等の確認をしていきたいと思います。 　日程第１について、動議の提案理由説明はどなたが行いますか。

清水菊美議員が行います。

動議に対する質疑・討論の有無については、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　その他の１３件の議案について、討論はありますか。

日本共産党区議団は、第５号議案、第９号議案、第１０議案、第１１号議案、第１２号議案、第１４号議案に反対、議員提出第１号議案に賛成の討論を清水菊美議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

フェア民の奈須議員から第５号議案、第９号議案、第１０号議案、第１１号議案、第１２号議案、第１４号議案、第１５号議案に反対、第２５号議案に賛成の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、共産、フェア民の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第２について討論はありますか。

日本共産党区議団は、第１８号議案、第１９号議案、第２０号議案、第２１号議案に反対、議員提出第２号議案に賛成の討論を私、佐藤伸が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

フェア民の奈須議員から、第１６号議案、第１８号議案、第１９号議案、第２０号議案、第２１号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、共産、フェア民の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第３について討論はありますか。

日本共産党区議団は、議員提出第３号議案に賛成の討論を杉山公一議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

なしでございます。

次に、日程第４について討論はありますか。

日本共産党区議団は、議員提出第４号議案に賛成の討論を黒沼良光議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

フェア民の奈須議員から、議員提出第４号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、フェア民、共産の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、フェア民、共産の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第５について討論はありますか。

日本共産党区議団は、議員提出第５号議案に賛成の討論を荒尾大介議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

フェア民の奈須議員から、第２２号議案、第２３号議案、第２４号議案に賛成の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、共産、フェア民の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第６について討論はありますか。

日本共産党区議団は、５第６号、第７号、第８号、第１６号、第５号、第１７号、第１５号に不採択とした委員長報告に反対の討論を菅谷郁恵議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

立憲の庄嶋議員から、５第５号、第１７号を不採択とする委員長報告に反対の討論、フェア民の奈須議員から、５第５号、第８号、第１５号、第１６号、第１７号を不採択とする委員長報告に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、共産、立憲、フェア民の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、共産、立憲、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第７について質疑はありますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

一人・三人会派はいかがですか。

なしでございます。

次に、討論はありますでしょうか。

日本共産党区議団は、委員会提出第１号議案に反対の討論を大竹辰治議員が行います。

一人・三人会派はいかがですか。

フェア民の奈須議員から、委員会提出第１号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序は、共産、フェア民の順でよろしいか、ご確認をお願いいたします。

討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのようにさせていただきます。 　次に、日程第８について質疑はありますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

一人・三人会派はいかがですか。

なしでございます。

確認事項は以上となります。 　議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのように決定いたします。 　議事順序は、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 　次に、大田区民ホール・アプリコの改修工事終了に伴う議会中継の配信再開についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。

資料はございませんが、大田区民ホール・アプリコの改修工事終了に伴う議会中継の配信再開について説明させていただきます。 　大田区民ホール・アプリコが改修工事に伴い休館となっていたため、令和４年第１回定例会以降、アプリコでのデジタルサイネージによる議会中継の配信は中止としておりました。 　工事完了に伴い、アプリコは３月１日から営業再開となる見込みです。 　そのため、３月１日の予算特別委員会第２日からアプリコでのデジタルサイネージによる議会中継を再開することでよいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。

質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、事務局からの説明のとおり、３月１日よりアプリコにおける議会中継について配信を再開することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのように決定いたします。 　次に、東京都平和の日における黙とうの実施についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。

資料はございませんが、東京都平和の日における黙とうの実施について説明させていただきます。 　３月１０日は、東京都平和の日ですが、当日は、本会議最終日となります。 　戦災で亡くなられた方々を追悼し、平和を祈念するため、午後１時から１分間の黙とうをささげることでよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。

質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、事務局からの説明のとおり、３月１０日の本会議において黙とうを実施するということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのように決定いたします。 　それでは、各会派で周知徹底をお願いいたします。 　ほかに何かございますか。

２月１５日の代表質問の件で、私の時間３３分の中で持ち時間が２１分で、１２分の区長答弁だったのですが、結局、区長答弁が全部答弁されなくて漏れてしまったのです。実際、私の持ち時間の中でやっているのに、区長の答弁が全部できなかったという状況があったものですから、このようなことがないように、ぜひ議会のほうからも言っていただきたいということです。

それに関しては、議会運営委員会として正式にどうこうするかという話の前に、一度お話を聞かせていただきたい。どの程度のオーバーだったのか、答弁側にどの程度の帰責性があるのかというのを確認した上でないと、なかなか議会運営委員会として結論を出してどうこうするというのは難しいのかなと思います。 　お話は承りましたので、後ほど共産党のほうに私がお話を伺いに参りますので、そこでお話を聞かせていただいてということで、取扱いとしてはよろしいですか。

よろしいですよ。

お願いいたします。 　ほかに何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、次回の日程について確認いたします。 　日時は３月１０日、金曜日、午前１０時からの開会予定となります。よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

そのように決定いたします。 　以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２０分閉会