令和　７年　３月　　予算特別委員会

ただいまから、予算特別委員会を開会いたします。 　それでは、議題に入ります。本委員会の審査案件は、去る２月２５日の本会議で付託されました、第１号議案から第４号議案に至る令和７年度一般会計及び各特別会計予算の４件であります。 　それでは、審査に先立ち、区長からご挨拶がございます。

令和７年度予算案の議会におけるご審議にあたりまして、予算特別委員会を設置いただき、集中的にご審査いただくことに、改めて感謝を申し上げます。 　令和７年度予算案は、心やすらぎ　豊かさと成長を実感できる新しい次代に向け　力強く踏み出す予算と位置づけました。令和７年度は、新たな基本計画、実施計画の初年度、新たなスタートラインとなります。ポストコロナの転換期を迎えた今だからこそ、地域社会を支える安全・安心の確保を基盤とし、ＳＤＧｓ未来都市としての実践やデジタルシフトの加速化をはじめ、暮らしの質やまちの価値を高める施策のバージョンアップを図り、人が輝くまち、住み続けたいまちへの明るい未来のビジョンを本予算案にお示しいたします。 　予算案の重点ポイントとして四つ掲げております。安心してこどもを産み育て、学びの充実による人づくりに資する施策は、予算額を大幅に増額しました。地域社会全体で子育ち・子育てを支え、こどもたちが笑顔で元気に育つ明るい未来に向け、一人ひとりの学びの充実や子育て世帯等へのシームレスな支援に取り組んでまいります。 　心豊かな包摂社会の実現に向けた地域づくりに資する施策では、スポーツや文化活動、価値創造の源泉である人への投資の加速化など、個性をお互いに認め合いながら、誰もが笑顔で生き生きと心身共に、豊かな暮らしを実感できる施策を推進します。 　豊かな環境と産業の活力で持続可能な基盤づくりに資する施策では、カーボンニュートラル、脱炭素への歩みを着実に進め、区民・事業者一人ひとりに環境への意識が浸透し、持続可能な経済・環境・社会の実現に資する施策を展開してまいります。 　安全・安心で魅力と利便性あふれるまちづくりに資する施策では、近年頻発する自然災害への備えの強化をはじめ、区民の命と生活を守る取り組みを強化いたします。 　また、利便性の高い交通ネットワークや、住み続けたい住環境の整備など、１００年先も人々を魅了する洗練されたまちづくりの実現に向けた施策を展開します。 　こうした考えに立ち、一般会計予算案は、３，５２７億円余、前年度比約１１５億円、３．４％増と過去最大の規模としました。 　私は、この予算案を基に、成熟した大都市として持続的な成長を支える強靭な財政基盤を堅持し、新たな基本構想における将来像、心安らぎ　未来へはばたく笑顔のまち大田区の実現に向け、７４万区民の皆様の信任に応えてまいる所存でございます。 　委員の皆様には、集中審議でご負担をおかけいたしますが、様々な角度からご意見・ご提案などをいただき、また、活発な議論をご期待申し上げまして、開会にあたってのご挨拶とさせていただきます。

これより、付託議案の審査に入ります。 　第１号議案　令和７年度大田区一般会計予算、ほか３件を一括して議題とします。議案の説明は、４件をまとめて行います。 　それでは、理事者の説明を求めます。

それでは、令和７年度の各会計予算案についてご説明を申し上げます。 　初めに、事前にお配りをしている令和７年度（２０２５年度）大田区各会計予算、大田区各会計予算事項別明細書、こちらのほうの冊子をご覧ください。 　１ページ目が目次でございます。 　５ページをお開きください。５ページが第１号議案　令和７年度大田区一般会計予算でございます。 　第１条は、歳入歳出予算です。歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，５２７億９５８万７，０００円と定めるものでございます。対前年度比１１４億９，９６０万６，０００円、３．４％の増でございます。 　第２条は、債務負担行為です。債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額について定めるものでございます。 　第３条は、地方債です。起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法について定めるものでございます。 　第４条は、一時借入金です。歳出予算の執行にあたり、支払いに充てる現金が一時的に不足する場合に、市中銀行などから借り入れることができる最高額を定めるものでございます。 　第５条は、歳出予算の流用について定めるものです。給料、職員手当等及び共済費について、予算額に過不足を生じた場合に、同一款内の各項間において流用可能にするものでございます。 　６、７ページは歳入、８、９ページは歳出、１０ページから１８ページは債務負担行為、１９ページは地方債を記載してございます。 　続いて２１ページをお開きください。２１ページ、第２号議案　令和７年度大田区国民健康保険事業特別会計であります。 　第１条は、歳入歳出予算です。歳入歳出予算の総額をそれぞれ６３７億３，１０４万３，０００円と定めるものでございます。対前年度比３７億７，４４４万７，０００円、５．６％の減でございます。 　第２条は、債務負担行為です。債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額について定めるものであります。 　第３条は、一時借入金です。借り入れることができる最高額を定めるものです。 　第４条は、歳出予算の流用について定めるものです。保険給付費について、予算額に過不足を生じた場合に、同一款内の各項間において流用可能にするものであります。 　２２ページは歳入、２３ページは歳出、２４ページは債務負担行為を記載してございます。 　続きまして、２５ページをお開きください。２５ページ、第３号議案　令和７年度大田区後期高齢者医療特別会計予算でございます。 　第１条は、歳入歳出予算です。歳入歳出予算の総額をそれぞれ２０３億５，１１５万１，０００円と定めるものであります。対前年度比、２億５，２５３万１，０００円、１．２％の減であります。 　第２条は、一時借入金です。借り入れることができる最高額を定めるものです。 　２６ページは歳入、２７ページは歳出を記載してございます。 　続きまして、２９ページをご覧ください。２９ページ、第４号議案　令和７年度大田区介護保険特別会計予算でございます。 　第１条は、歳入歳出予算です。歳入歳出予算の総額をそれぞれ６３１億７５４万６，０００円と定めるものでございます。対前年度比１８億８６７万２，０００円、３．０％の増であります。 　第２条は、一時借入金です。借り入れることができる最高額を定めるものです。 　３０ページは歳入、３１ページは歳出を記載してございます。 　以上が議案についての説明でございました。 　次に、一般会計歳入予算のご説明に移ります。 　３７ページをご覧ください。３７ページ、歳入予算の主なものについて、ご説明申し上げます。歳入歳出予算事項別明細書、１、総括、歳入でございます。主なものは、第１款特別区税です。予算額は８４９億６，５０４万１，０００円で、対前年度比３．８％の増です。 　第６款地方消費税交付金です。予算額は１９８億５，５００万円で対前年度比６．８％の増であります。 　第１０款特別区交付金です。予算額は８５８億２，３００万円で、対前年度比３．１％の増です。 　第１４款国庫支出金です。予算額は６３３億７，１７４万７，０００円で、対前年度比９．７％の増です。 　第１５款都支出金です。予算額は３２３億１，７６７万１，０００円で、対前年度比１２．３％の増です。 　第１８款繰入金です。予算額は２２８億７，０３９万５，０００円で、対前年度比１０．６％の減です。 　第２１款特別区債です。予算額は１０５億円で、対前年度比２４．５％の減でございます。 　以上が、歳入についての説明でございました。 　次に、歳出の事務事業の内容のご説明に移ります。こちらはタブレット端末でご説明いたしますので、大変恐縮でございますが、タブレット端末をお開きください。サイドブックスのフォルダー「大田区議会」からお入りいただいて、「予算・決算特別委員会」「令和７年予算特別委員会」のフォルダー内の財政関係をお開きください。 　よろしいでしょうか。こちらのほうの資料本体、下段の中央に番号を振ってございます。こちらのほうのページ番号１３ページをまず、ご覧いただきたいと思います。予算の主な事務事業によりまして、一般会計予算の歳出について、順次、ご説明申し上げます。 　事業名の前に黒丸をつけました重点事業を中心に、款別に申し上げたいと思っております。 　なお、事業名の右横に事業の内容説明がありまして、その隣に７年度の予算額がございまして、一番右端に予算額全体に対する構成比を記載しております。ここでは、７年度の予算額とこの表には記載のない対前年度比について申し上げたいと思っております。 　まず、第１款議会費でございます。予算額は、１１億４，９２９万９，０００円で、対前年度比０．１％の減になります。 　続いて、第２款総務費です。予算額は４６４億９，２９３万５，０００円で、対前年度比１１．３％の減です。 　次に、１５ページに移っていただきまして、重点事業として、上から７行目以降に記載の大森西二丁目複合施設の整備では、地区備蓄倉庫から大森西保育園まで、大森西二丁目複合施設建設の工事及び工事監理委託として、合計で２６億９，２９５万２，０００円となります。 　次に、１７ページに移りまして、一番上の東京２０２５デフリンピック気運醸成事業、こちらでは、開催に伴う気運醸成事業の実施として、１，０５０万９，０００円を計上してございます。 　続いて、同じページの下のほうに記載がある第３款福祉費でございます。予算額は、１，８２４億１，２９２万９，０００円で、対前年度比５．８％の増でございます。 　１８ページに移りまして、重点事業として、障害福祉費の中の一番下の行に記載がございます、障害福祉施設維持管理では、区立障害者福祉施設整備基本計画に基づく設計委託及び工事など、４４億５，０８６万３，０００円となります。 　次に、１９ページに移りまして、児童福祉費の中の新規の二重丸がついているベビーシッター利用支援事業、こちらでは、一時預かり利用支援の実施として、４億８，６６４万８，０００円を計上してございます。 　次に、２０ページに移りまして、第４款衛生費でございます。予算額は１１８億１，９２４万８，０００円で、対前年度比１４．５％の増でございます。 　重点事業として、保健衛生費の中の黒丸一番上の健康システムに係る経費では、母子保健、子育て支援アプリの導入・運用など、４，１６７万円を計上してございます。 　次に、２１ページに移りまして、一番下の行に記載がございます、５歳児健康診査では、健診実施対象児童の拡大といたしまして、９００万４，０００円を計上してございます。 　次に、２２ページに移りまして、第５款産業経済費でございます。予算額は１２８億４，１０７万４，０００円で、対前年度比８７．５％の増でございます。重点事業として黒丸の一番上、ものづくり人材育成・確保事業では、ものづくり人材確保のための奨学金返還支援など、３，５６５万４，０００円。 　また、黒丸四つ目に記載のある、産業のまち未来基金積立金では、産業振興に寄与する新たな基金の新設として、５５億円を計上してございます。 　続いて、同じページにある第６款土木費でございます。予算額は２２３億２，２５２万５，０００円で、対前年度比２．８％の増でございます。 　２３ページに移りまして、重点事業として、公園費の中の黒丸、下から２番目に記載のある新設、拡張用地の購入（都市計画公園）では、三本松児童公園、中央五丁目公園、若竹児童公園など、９億９９万８，０００円を計上してございます。 　続いて、第７款都市整備費です。予算額は１１６億９，６２１万５，０００円で、対前年度比２４．７％の増であります。 　２４ページに移りまして、重点事業として上から５行目、耐震改修促進事業の推進では、旧耐震建築物・新耐震木造建築物耐震化助成事業など、２４億４，０８３万９，０００円。それから、ずっと下の行に行きまして、黒丸がございます住宅リフォーム助成事業では、太陽光発電及び蓄電設備工事の追加など、１億２，６９０万５，０００円を計上してございます。 　続いて、第８款環境清掃費です。予算額は１３８億６，９０９万円で、対前年度比９．５％の増でございます。 　重点事業として、環境保全費の一番上、脱炭素ライフスタイルの転換では、Ｊ－クレジットを活用した省エネ機器等導入促進事業など、３，４５０万２，０００円。 　２５ページに移りまして、廃棄物対策費の２行目、持続可能な資源循環では、資源プラスチック回収事業など、３０億６，７７０万５，０００円を計上してございます。 　続いて第９款教育費でございます。予算額は４６９億８，１１０万７，０００円で、対前年度比１０．０％の減であります。 　重点事業として、教育総務費の中の黒丸五つ目の行に記載がある、部活動地域連携・地域移行では、ハイブリッド型モデル校の増加など、４億２，８１３万７，０００円。その４行下に記載がある国際教育の推進では、大田グローバルコミュニケーション（ＯＧＣ）事業の拡充など、５億７，０３０万８，０００円を計上してございます。 　続いて、２７ページをお願いいたします。一番下から２番目の大項目、第１０款公債費です。予算額は１８億１，８３４万３，０００円で、対前年度比１１．２％の増でございます。 　その下、第１１款諸支出金です。予算額は８億６８２万２，０００円で、対前年度比１，３２０．９％の増でございます。 　２８ページに移りまして、第１２款予備費です。予算額は５億円で前年度と同額でございます。 　以上で、一般会計の説明を終わります。 　続きまして、特別会計へのご説明に移ります。 　先ほど、ご覧いただきました、令和７年度大田区各会計予算、大田区各会計予算事項別明細書、こちらの冊子のほうに、恐縮ですがお戻りいただきまして、３３７ページをご覧ください。 　国民健康保険事業特別会計でございます。歳入の主なものは、第６款都支出金が４１７億５，８８６万７，０００円で、対前年度比３．５％の減でございます。 　次に、３３８ページ、歳出でございます。歳出の主なものは、第２款保険給付費が４１６億８，５０４万８，０００円で、対前年度比３．５％の減であります。 　次に、４０１ページをご覧ください。後期高齢者医療特別会計です。歳入の主なものは、第１款後期高齢者医療保険料は１０８億６，４８３万円で、対前年度比０．１％の増でございます。 　次に、４０２ページ、歳出でございます。歳出の主なものは、第２款広域連合納付金が１９６億７，９７１万３，０００円で、対前年度比１．４％の増であります。 　次に、４２９ページをご覧ください。介護保険特別会計でございます。歳入の主なものは、第４款支払基金交付金が１６５億７，８４９万９，０００円で、対前年度比３．４％の増でございます。 　次に、４３０ページ、歳出でございます。歳出の主なものは、第２款保険給付費が６００億８，９４１万円で、対前年度比３．２％の増でございます。 　以上、各会計に関する私からの説明を終わらせていただきます。

以上をもって、説明を終わります。 　本日は、これをもって予算特別委員会を閉会します。 　　　　　　　　　　　　　　　午後５時０６分閉会