// 発言者（4名）
// 発言（40件）
ただいまから、議会運営委員会を開会します。 継続調査事件を一括して上程します。 それでは、議題に入ります。 まず、令和７年第１回区議会定例会提出予定議案についてを議題といたします。 本日は、区長がお見えでございますので、まず、ご挨拶をお願いいたします。
本日は、令和７年第１回区議会定例会に提出いたします議案について、説明させていただきたく参上いたしました。 今回提出いたします議案は、令和７年度予算４件、令和６年度補正予算４件、条例制定４件、改正５０件、廃止１件、その他議案といたしまして、土地及び建物の処分１件、契約議案５件、契約の変更２件、都市公園を設置すべき区域の決定について１件及び公園の廃止２件の計７４件でございます。 また、報告議案といたしまして、補正予算の専決処分に関するもの１件、民事訴訟の提起に係る専決処分に関するもの２件、改築工事において発生した漏水事故に関する和解に係る専決処分に関するもの１件、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分に関するもの１件及び契約変更の専決処分に関するもの７件の計１２件を挙げております。 なお、補正予算の専決処分に関するものにつきましては、定例会においてご承認をいただきたい議案でございます。 また、その他議案のうち、馬込第三小学校校舎取壊し工事に係る契約の変更については、近隣及び児童への影響を最小限に留め、早期に対応するため、議案審査にあたっては、ご配慮を賜りますようお願い申し上げます。 以上、よろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。 それぞれの議案につきましては、副区長からご案内させていただきます。 なお、当初議案とは別に、職員の給与に関する条例の一部を改正する議案、大田区国民健康保険条例の一部を改正する議案の提出を予定しております。議案提出の準備が整いましたら、改めてご説明に参上しますので、よろしくお願いいたします。 また、新年度の予算案の内容につきましては、２月１０日、午前１０時３０分からプレス発表を行う予定でございますので、ご承知おきいただきたいと思います。
それでは、理事者から説明をお願いいたします。
それでは、令和７年第１回区議会定例会の提出予定議案につきまして、ご説明させていただきます。 タブレットに配信させていただいております、提出予定議案一覧をご覧いただきたいと存じます。 まず、議決議案でございます。 １、令和７年度大田区一般会計予算。 ２、令和７年度大田区国民健康保険事業特別会計予算。 ３、令和７年度大田区後期高齢者医療特別会計予算。 ４、令和７年度大田区介護保険特別会計予算。 これらにつきましては、タブレット内の令和７年度大田区予算（案）概要をご覧いただきたいと存じます。 令和７年度予算（案）は、「心やすらぎ 豊かさと成長を実感できる 新しい次代に向け 力強く踏み出す予算」と位置付け、予算を編成いたしました。 予算編成にあたりましては、安心してこどもを産み育て、学びの充実による人づくりに資する施策等の四つの重点ポイントを設定し、特に、優先的に対応いたしました。 財政規模でございますが、一般会計の予算規模は、前年度に比べて３.４％増の３，５２７億９５８万７，０００円となりました。 続きまして、５、令和６年度大田区一般会計補正予算（第５次）。 ６、令和６年度大田区国民健康保険事業特別会計補正予算（第２次）。 ７、令和６年度大田区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２次）。 ８、令和６年度大田区介護保険特別会計補正予算（第２次）。 これらにつきましては、タブレット内の令和６年度補正予算案の概要をご覧いただきたいと存じます。 １ページをご覧ください。１、基本的な考え方ですが、一般会計第５次、特別会計第２次につきましては、それぞれ既定の予算編成後に生じた状況の変化に速やかに対応するための予算、不用額精査や執行努力、一般財源の伸びにより生まれた財源を活用し、財政の持続可能性を確保するための予算及び国の令和６年度補正予算（第１号）に対応するための予算を計上いたしました。 ２、補正予算の規模ですが、１、一般会計は、３３億９，３８０万１，０００円の減額で、補正後の予算額は、３，５００億６，４０８万７，０００円となりました。 ２、国民健康保険事業特別会計の補正額は、５億３，２２６万４，０００円で、補正後の予算額は、６８０億１，９３０万３，０００円となりました。 後期高齢者医療特別会計の補正額は、１億１，６０３万９，０００円の減額で、補正後の予算額は、２０７億２，５７１万７，０００円となりました。 介護保険特別会計の補正額は、１８２万円の減額で、補正後の予算額は、６１７億４，７３５万２，０００円となりました。 ２ページ以降、２２ページまでは、補正予算の財源、補正予算歳出事業概要、歳入・歳出（款別）一覧、歳入（財源別）・歳出（性質別）一覧、繰越明許費補正、債務負担行為補正、地方債補正、積立基金の状況を、２３ページから２５ページまでは、国民健康保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計及び介護保険特別会計の歳入・歳出（款別）一覧、介護保険特別会計繰越明許費でございます。 以上、よろしくお願い申し上げます。 続きまして、提出予定議案一覧にお戻りいただきたいと存じます。 議決議案の９番からのご説明でございます。 ９、大田区組織条例の一部を改正する条例。 １０、大田区付属機関の設置等に関する条例。 １１、刑法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例。 １２、大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。 １３、大田区行政委員会の委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。 １４、大田区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 １５、職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例。 １６、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。 １７、職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例。 １８、大田区議会の議決に付すべき契約、財産又は公の施設に関する条例の一部を改正する条例。 １９、大田区積立基金条例の一部を改正する等の条例。 ２０、大田区手数料条例の一部を改正する条例。 ２１、大田区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 ２２、大田区議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例。 ２３、大田区休養村とうぶ条例の一部を改正する条例。 ２４、大田区青少年交流センター条例の一部を改正する条例。 ２５、大田区立消費者生活センター条例の一部を改正する条例。 ２６、大田区区民活動支援施設条例の一部を改正する条例。 ２７、大田区区民活動施設条例の一部を改正する条例。 ２８、大田区特別出張所付属施設条例の一部を改正する条例。 ２９、大田区立区民センター条例の一部を改正する条例。 ３０、大田区立文化センター条例の一部を改正する条例。 ３１、大田区大森西二丁目複合施設条例。 ３２、大田区立大森東地域センター条例の一部を改正する条例。 ３３、大田区立ライフコミュニティ西馬込条例の一部を改正する条例。 ３４、大田区立池上会館条例の一部を改正する条例。 ３５、大田区立山王会館条例の一部を改正する条例。 ３６、大田区田園調布せせらぎ館条例の一部を改正する条例。 ３７、大田区立大森スポーツセンター条例の一部を改正する条例。 ３８、大田スタジアム条例の一部を改正する条例。 ３９、大田区立水泳場条例の一部を改正する条例。 ４０、大田区立多摩川田園調布緑地条例の一部を改正する条例。 ４１、大田区民プラザ条例の一部を改正する条例。 ４２、大田区民ホール条例の一部を改正する条例。 ４３、大田文化の森条例の一部を改正する条例。 ４４、大田区産業プラザ条例の施設の一部の供用停止に関する条例。 ４５、大田区老人いこいの家条例の一部を改正する条例。 ４６、大田区地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に係る基準を定める条例の一部を改正する条例。 ４７、大田区立障害者福祉施設条例の一部を改正する条例。 ４８、大田区公衆浴場の設置場所の配置及び衛生措置等の基準に関する条例の一部を改正する条例。 ４９、地域力を生かした大田区まちづくり条例の一部を改正する条例。 ５０、羽田空港跡地第１ゾーン都市計画公園整備運営等事業者選定委員会条例を廃止する条例。 ５１、大田区自転車等の適正利用及び自転車等駐車場整備に関する条例の一部を改正する条例。 ５２、大田区特別区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例。 ５３、大田区公共物管理条例の一部を改正する条例。 ５４、大田区立公園条例の一部を改正する条例。 ５５、大田区立下水道関連施設公園等の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。 ５６、大田区立多摩川緑地付属施設条例の一部を改正する条例。 ５７、清潔で美しい大田区をつくる条例の一部を改正する条例。 ５８、大田区立児童館条例の一部を改正する条例。 ５９、大田区立多摩川集会室条例の一部を改正する条例。 ６０、大田区子ども家庭支援センター条例の一部を改正する条例。 ６１、大田区立保育園条例の一部を改正する条例。 ６２、大田区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例。 ６３、大田区立学校校外施設設置条例の一部を改正する条例。 ６４、土地及び建物の処分について。 ６５、大田区立大森第一中学校校舎棟外壁改修工事（Ⅱ期）及びサッシュ改修その他工事請負契約について。 ６６、大田区立矢口西小学校校舎改築その他機械設備工事請負契約について。 ６７、大田区産業プラザ大規模改修機械設備工事請負契約について。 ６８、大田区立東調布中学校校舎（棟番号①－１、２ほか）取壊し工事請負契約について。 ６９、教師用指導書（中学校）の購入について。 ７０、呑川合流改善貯留施設立坑設置工事請負契約の変更について。 ７１、大田区立馬込第三小学校校舎（棟番号①－１ほか）取壊しその他工事請負契約の変更について。 ７２、都市公園を設置すべき区域の決定について。 ７３、大田区立元羽田児童公園の廃止について。 ７４、大田区立南一児童公園の廃止についてでございます。 次に、報告議案でございますが、１、補正予算に関する専決処分の承認についてをご説明いたします。 タブレット内の令和６年度補正予算の概要一般会計（第４次）をご覧いただきたいと存じます。 １ページをご覧ください。基本的な考え方ですが、令和６年度一般会計第４次補正予算につきましては、国の令和６年度補正予算（第１号）に伴う住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金給付事業に係る経費について、令和６年１２月２０日付けで、地方自治法第１７９条第１項に基づく専決処分により、予算を計上しました。 ２、補正予算の規模ですが、基本的な考え方に基づいて編成した結果、今回の補正予算の規模は、２９億２，３９８万８，０００円となり、補正後の予算額は、３，５３４億５，７８８万８，０００円となりました。 以下、１ページ下段は、３、補正予算の財源及び４、補正予算歳出事業概要。 ２、３ページは、５、歳入・歳出（款別）一覧。 ４ページは、６、歳入（財源別）・歳出（性質別）一覧。 ５ページは、７、繰越明許費補正でございます。 続きまして、提出予定議案一覧の９ページ目をご覧いただきたいと存じます。 報告議案の２番からご説明させていただきます。 ２、民事訴訟の提起に係る専決処分の報告について。 ３、民事訴訟の提起に係る専決処分の報告について。 ４、改築工事において発生した漏水事故に関する和解に係る専決処分の報告について。 ５、区の義務に属する損害賠償額決定に係る専決処分の報告について。 ６、大田第９号蒲田駅東口地下自転車駐車場整備工事（その１）請負契約の専決処分の報告について。 ７、大田区立矢口西小学校校舎改築その他工事請負契約の専決処分の報告について。 ８、仮称大田区大森西二丁目複合施設新築その他工事（Ⅰ期）請負契約の専決処分の報告について。 ９、仮称大田区子ども家庭総合支援センター新築その他工事請負契約の専決処分の報告について。 １０、大田区立田園調布中学校外壁改修その他工事（Ⅱ期）請負契約の専決処分の報告について。 １１、大田区立入新井第四小学校外壁改修その他工事請負契約の専決処分の報告について。 １２、大田区立矢口西小学校校舎改築その他電気設備工事請負契約の専決処分の報告についてでございます。 内容につきましては、提出予定議案一覧のとおりでございます。 以上、議案としてよろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。
それでは、質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、これらの議案については、第１回定例会に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 議案については、タブレット型端末に配信いたします。 それでは、区長、理事者の皆様は、ご退席ください。 （区長・理事者退席）
次に、議案の取扱いについてを議題とします。 事務局から説明願います。
先ほど、区長から議案が提出され、上程についてご決定をいただいたところでございます。議案の提出に際しまして、区長から資料１の７１番、大田区立馬込第三小学校校舎（棟番号①－１ほか）取壊しその他工事請負契約の変更についての審査にあたりまして、近隣及び児童への影響を最小限に留め、早期に対応するため、配慮をお願いしたいとのお話があったところでございます。そのため、当該議案につきまして、どのような審査方法等になるかにつきまして、ご説明をさせていただきます。 当該議案を２月１４日、本会議第１日に上程する想定でございます。 まず、区長施政方針演説及び教育長教育行政に関する所信表明終了後、区の一般事務に関する質問に先立ち、当該議案を上程し、提案理由説明、質疑の後、総務財政委員会に付託します。 本会議第１日終了後、直ちに、総務財政委員会を開催し、当該議案の審査を行います。 続いて、２月１９日の議会運営委員会において、議案に対する態度、討論の有無、採決方法の確認を行います。 ２月２１日の本会議第２日では、代表質問の後、日程第１において、当該議案の委員長報告、討論・採決を行うという審査方法を想定してございます。 なお、このような審査方法で進行する場合、当該議案は、他の議案と日程を分けることとなります。 区の一般事務に関する質問に先立ち、当該議案を本会議第１日に上程することでよいか、また、当該議案の審査方法等につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。
先ほど、区長から当該議案も含めまして、議案の説明があったわけですが、特別な配慮を求めるというところ、日程もわざわざ分けて審議をするわけですけれども、もう少し立ち入った、どうしてこれを今やらなければいけないのかが、よく理解できないのですが、その辺については説明できますか。
区長からは、近隣及び児童への影響を最小限に留め、早期に対応するためと伺ってございます。
ということは、２月中の議決が必要だということを言っているということなのですか。
そのように理解してございます。
そのほうがより良いという判断ですので、よろしくお願いします。 まず、資料１の提出予定議案のうち、７１番、大田区立馬込第三小学校校舎（棟番号①－１のほか）取壊しその他工事請負契約の変更についてについては、区の一般事務に関する質問に先立ち、本会議第１日に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 次に、当該議案の審査方法等については、事務局から説明のとおり進行することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 なお、当該議案については、その他の議案とは日程を分ける取扱いとなりますので、ご承知おき願います。 次に、議案の取扱い（特別多数議決）についてを議題とします。 事務局から説明願います。
資料２をご覧ください。 特別多数議決について、ご説明をさせていただきます。 まず、（１）対象議案は、大田区立元羽田児童公園の廃止について及び大田区立南一児童公園の廃止についてでございます。 （２）根拠法令等ですが、地方自治法第２４４条の２第２項におきまして、「普通地方公共団体は、条例で定める重要な公の施設のうち条例で定める特に重要なものについて、これを廃止し、又は条例で定める長期かつ独占的な利用をさせようとするときは、議会において出席議員の三分の二以上の者の同意を得なければならない。」と規定されており、大田区議会の議決に付すべき契約、財産又は公の施設に関する条例第５条で、特別議決を要する公の施設として、公園及び体育館を規定してございます。 したがいまして、当該議案につきましては、特別多数議決を要する議案となります。 （３）議長の表決権ですが、行政実例によりまして、特別多数議決の際は、議長も表決権を有することとされておりますので、議長も表決権を行使することとなります。 （４）は、過去の採決事例でございます。 当該議案につきまして、このような取扱いでよろしいか、ご確認をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、当該議案については、事務局から説明のとおり取扱うことでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 次に、会派の結成及び変更に伴う協議事項についてを議題とします。 まず、（１）議席及び議席番号についてを議題とします。 事務局から説明願います。
資料３－①をご覧ください。 令和７年１月１日付けで新たな会派が結成されたこと等に伴う議席及び議席番号の変更案でございます。 議席については、網掛けのとおり、議席番号については、下線のとおり変更する案でございます。 第１回定例会以降の議席につきまして、資料（案）のとおり変更することでよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、議席及び議席番号については、資料（案）のとおり変更することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 なお、議席については、本会議に諮り変更することになりますので、ご承知おき願います。 次に、（２）本会議における各会派の質問時間についてを議題とします。 事務局から説明願います。
続いて、資料３－②をご覧ください。 新たな会派が結成されたこと等に伴いまして、計算し直しました各会派の質問時間の案でございます。 なお、端数の１分は、最大会派の自民・無所属で調整させていただいております。 また、一人会派の質問は、１定例会当たり１０分、年間４０分の中で、第２回定例会から翌年第１回定例会までの間に年２回行えるという議会運営委員会決定を踏まえまして、一人会派を結成しました未来と国民の質問時間につきましては、令和７年第１回定例会において質問できる時間は１０分とすることでよろしいか、併せてご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、本会議における各会派の質問時間については、資料（案）のとおりとすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 また、令和７年１月１日付けで新たに一人会派を結成した寺下なおみ議員及びとく山れいこ議員については、令和７年第１回定例会で質問できる時間は１０分とすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定します。 次に、令和７年第１回大田区議会定例会日程表（案）についてを議題とします。 事務局から説明願います。
資料４をご覧ください。 令和７年第１回大田区議会定例会日程表（案）につきまして、読み上げさせていただきます。 ２月５日、水曜日、幹事長会、午後２時。 ６日、木曜日、議会運営委員会、午前１０時。告示・議案発送、午後４時。 ７日、金曜日、代表質問受付、午前８時３０分から１４日午後５時まで。会派順でございます。一般質問受付、午前８時３０分から１４日午後５時まで、届出順でございます。請願・陳情受付締切でございます。 １４日、金曜日、議会運営委員会、午前１０時。本会議第１日、午後１時開会。総務財政委員会、本会議終了後でございます。 １９日、水曜日、議会運営委員会、午前１０時。 ２１日、金曜日、本会議第２日、午後１時開議。幹事長会、本会議終了後でございます。 ２５日、火曜日、本会議第３日、午前１０時開議。予算特別委員会、本会議終了後でございます。予特理事会、予算特別委員会終了後でございます。 ２６日、水曜日、常任委員会、午前１０時。 ２７日、木曜日、常任委員会、午前１０時。 ２８日、金曜日、議会運営委員会、午前１０時。 続いて、３月３日、月曜日、特別委員会、午前１０時。総括・款別質疑締切、午後５時でございます。 ５日、水曜日、議会運営委員会、午前１０時。本会議第４日、午後１時開議。予算特別委員会、本会議終了後でございます。 ６日、木曜日、委員会、午前１０時。 ７日、金曜日、予算特別委員会審査第１日、午前１０時。 １０日、月曜日、予算特別委員会審査第２日、午後１時。 １１日、火曜日、予算特別委員会審査第３日、午後１時。 １２日、水曜日、予算特別委員会審査第４日、午後１時。 １４日、金曜日、予算特別委員会審査第５日、午後１時。 １７日、月曜日、予算特別委員会審査第６日、午後１時。 １８日、火曜日、予算特別委員会審査第７日、午後１時。しめ総質疑締切、午後５時でございます。 ２１日、金曜日、予算特別委員会審査第８日、午後１時。予特理事会、予算特別委員会休憩中でございます。 ２５日、火曜日、幹事長会、午後２時。 ２６日、水曜日、議会運営委員会、午前１０時。本会議第５日、午後１時開議。 代表・一般質問受付、２月７日、金曜日、午前８時３０分から１４日、金曜日、午後５時までとなります。 第１回定例会につきまして、こちらの日程表（案）でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、日程表（案）のとおり決定することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 日程表については、タブレット型端末に配信いたします。 次に、議員報酬の減額等に関する規定についてを議題とします。 前回の委員会において、各検討項目について協議し、議会運営委員会としての考え方を確認いたしました。資料５は、協議結果を一覧にまとめたものです。 前回の委員会終了後、この協議結果を一人・三人会派にも共有いたしましたので、一人・三人会派の意見について、事務局から説明願います。
資料５をご覧ください。 こちらの協議結果につきましては、１２月２０日の議会運営委員会において、一人・ 三人会派にも共有することが決定されたため、令和７年１月１日付けで結成された会派を含む全ての一人・三人会派にお伝えさせていただきました。 その際、いずれの会派からも、特に意見はございませんでしたので、ご報告をさせていただきます。
事務局から説明のとおり、一人・三人会派から意見はございませんでしたので、次回の委員会において、議長への答申内容を協議いたします。 ほかに、何かございますか。
議案の取扱いにつきまして、改めてご注意いただきたい点がございます。 提出予定議案の説明の際に区長から発言がございましたが、予算に係るプレス発表につきましては、２月１０日、月曜日、午前１０時３０分からの予定となってございます。 本日午後４時の議案発送の際に配信される予定の当初議案と関係資料及び本日の議会運営委員会資料のうち、予算関係の資料につきましては、プレス発表までは外部へ発信を行わないなど、取扱いにつきまして、ご留意をお願いいたします。 以上につきまして、議案発送と併せて全議員宛てにラインワークスによる通知を行い、周知を行ってまいりたいと考えてございます。
取扱いには、十分注意してください。 その他、何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、次回の日程について確認します。 日時は、２月１４日、金曜日、午前１０時開会予定となります。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 以上、継続調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 午前１０時２９分閉会