// 発言者（8名）
// 発言（165件）
本日の記録署名委員は、田中匠身、田中正也両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日は、ただいま議題となりました議案について、10時40分から区議会大会議室において理事者より説明を聴取したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時３１分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時３８分 再開
議案第32号 令和５年度渋谷区一般会計補正予算（第４号）について、理事者の説明を求めます。 北原経営企画部長。
（「なし」と言う者あり）
なお、補正予算の関連調査につきましては、本日中に行っていただき、本職まで御報告をいただくようお願いいたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時４２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時４７分 再開
先日の臨時会におきまして、新たに委員会が構成されましたので、理事者の紹介をお願いしたいと思います。その後、各委員から自己紹介をお願いいたします。 それでは、長谷部区長からお願いいたします。
続きまして、各委員の自己紹介に移らせていただきます。 まず、委員長の中村豪志です。皆さん、よろしくお願いいたします。
◆増田副委員長 副委員長の増田洋紀でございます。よろしくお願いいたします。
◆岡委員 委員の岡美千瑠でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
◆田中［匠］委員 委員の田中匠身です。よろしくお願いします。
◆近藤委員 委員の近藤順子です。よろしくお願いいたします。
◆小田委員 委員の小田浩美でございます。よろしくお願いいたします。
◆田中［正］委員 同じく委員の田中正也です。よろしくお願いいたします。
◆鈴木委員 鈴木建邦です。よろしくお願いします。
以上をもちまして、理事者及び委員の紹介を終わらせていただきます。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時５４分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時５５分 再開
「所管事務事業の概要について」を議題に供します。 この後、経営企画部、デジタルサービス部、総務部、危機管理対策部、会計管理室、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局、区議会事務局の順で説明を聴取したいと思います。よろしくお願いをいたします。 それでは、まず、経営企画部の所管事務事業の概要について、理事者の説明を求めます。 北原経営企画部長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時５９分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時００分 再開
所管事務事業の概要について、引き続きまして、デジタルサービス部の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 伊橋デジタルサービス部長。
鈴木委員。
質問はそっちじゃなくて、デジタルサービス推進担当課長お二人いらっしゃって、業務も２つあって、分担というのはどうなっているのかというのだけ教えてください。
○中村委員長 伊橋デジタルサービス部長。
岡委員。
◆岡委員 ＩＣＴセンターが４つの係に分かれておりますが、これはどのように担当、管轄が分かれていますでしょうか。
○中村委員長 伊橋デジタルサービス部長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時０７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０８分 再開
続きまして、総務部の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。
○中村委員長 松本総務部長、お願いします。
鈴木委員。
ふるさと納税、大変頑張ってほしいなと思うんですけれども、ふるさと納税は主査を独立して置いて、寄附というのは全般はどこでやっているんですか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 鈴木委員。
これは意見です。
田中匠身委員。
男女平等・ダイバーシティ推進担当課長の所管事務に、いじめ問題調査委員会があると思うんですけれども、これってもともとここにありましたでしょうか。
○中村委員長 高澤男女平等・ダイバーシティ推進担当課長。
○中村委員長 田中匠身委員。
◆田中［匠］委員 恐らく主には学校で、しかもこれ常設じゃなくて、問題が起きたときにということだと思うですけれども、これが男女平等・ダイバーシティ推進担当課長の所管って、ちょっと説明がないと分かりにくいんですが、なぜここになっているんでしょうか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中匠身委員。
◆田中［匠］委員 人権に関わることということで承知しました。大変重要な役割だと思いますので、しっかりお願いしたいと思います。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 大事な係というか、学校で例えばいじめ、今、誰かおっしゃっていたけれども、ほとんど学校の中だと思うんですけれども、ダイバーシティ担当の課長がそこの責任を持つということになると、教育委員会とか、あるいは、本来いじめというのは重大事件になると、第三者委員会を設置して調査をしなきゃいけないということになっているじゃないですか。それとの関係というのは、課長の立ち位置というのは、どういうことになるんですか。普通はいじめ問題が告発されたら、すぐ調査委員会、重大問題として扱うものになっていくと思うんですけれども、その流れを教えてください。
○中村委員長 高澤男女平等・ダイバーシティ推進担当課長。
○中村委員長 田中正也委員。
（「違うでしょ」「再調査」と言う者あり）
◆田中［正］委員 違うの。再調査。いや、その関係を私は聞いているんですよ。
○中村委員長 高澤男女平等・ダイバーシティ推進担当課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 つまり全く法律の立てつけとは違う、要するに人権問題としての対応として、そういう対応しているということでいいんですか。
○中村委員長 高澤男女平等・ダイバーシティ推進担当課長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時２１分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時２２分 再開
続きまして、危機管理対策部の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 山中危機管理対策部長。
近藤委員。
◆近藤委員 今年度から、今まであった災害時要配慮者支援の対策課が、いわゆる福祉部のほうに福祉避難所、二次避難所というところで移管というか、別になりましたけれども、その経緯と今後の連携していく状況というか、そういうことを教えてください。
○中村委員長 菊地防災課長。
○中村委員長 連携のところは。
○中村委員長 近藤委員。
◆近藤委員 後半の連携の部分の防災システム、それぞれ現場で入力などの操作ができるようになっているというのは、福祉避難所とか、そういうところでもという意味ですか。
○中村委員長 菊地防災課長。
○中村委員長 近藤委員。
高齢者、障がい者についてはというところで、福祉のほうにというお話があったんですけれども、それ以外に要配慮者に当たるような、例えば妊産婦だとか、そういった障がい者、高齢者以外の部分ではどうなんでしょうか。
○中村委員長 菊地防災課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 福祉避難所の設定自体は、私、福祉の所管に行くというのはとっても合理的だと思うんです。どういう配慮が必要で、どういう避難所が求められるのか。あるいは、在宅避難との関係をどうするのかというようなことというのは、やっぱり要配慮者にそれぞれ即した形の避難計画というのをつくる必要があるし、そういう避難所であるべきだというふうに思うんだけれども、これまで防災課にあった意味というのは、いわゆる災害対策のときにトータルで、どういうふうに区として進めていくのかという政策的な面があったんだと思うんです。その点は、連携って今、近藤委員がおっしゃったんだけれども、福祉部に対して、例えば渋谷区の南側には少ないよとか、政策的にどう確保していくのかというのは、私は防災課のほうでイニシアチブ取っていかないといけないと思うんですけれども、その辺の防災課の役割というのはどうなりますか。
○中村委員長 菊地防災課長。
田中匠身委員。
◆田中［匠］委員 防災職員住宅の整備は防災課でいいんでしたっけ。施設整備のほうですか。
○中村委員長 菊地防災課長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時３１分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時３２分 再開
続きまして、会計管理室の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 佐藤会計管理室長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時３４分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時３４分 再開
続きまして、選挙管理委員会事務局の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 黒柳選挙管理委員会事務局長。
小田委員。
今回の区議会議員選挙、大変多い人数、60人を超えるような立候補者がありましたけれども、事務的には、この人数で賄えていたものなんでしょうか。結構時間が取れない、審議の…… （「別途報告するって言ってたよ」と言う者あり）
（「今やらなきゃしようがないから」「もう言い出しちゃったから最後まで聞いて」「さっき何か一言、選挙とか」と言う者あり）
◆小田委員 選挙時プラス……
○中村委員長 石亀選挙管理委員会事務局次長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時３９分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時４０分 再開
続きまして、監査委員事務局の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 齊藤監査委員事務局長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時４３分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時４３分 再開
続きまして、区議会事務局の所管事務事業の概要について理事者の説明を求めます。 伴区議会事務局長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時４５分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時５４分 再開
続きまして、「議案第27号 渋谷区手数料条例の一部を改正する条例」を議題に供します。理事者の説明を求めます。 松本総務部長。
○中村委員長 石井総務課長。
田中正也委員。
◆田中［正］委員 法改正も含めて資料を見る時間が非常に少ないので、足らない点は補充でまたお伺いしたいと思うんですけれども、先ほどの御説明で理解した範囲でいうと、これまで要するに容積率の緩和の特例とかの場合には、建築審査会を経てしなければならなかったものを、今度は省令の改正によって、省令の要請をクリアすればできるようになったので、その分を新しい手数料として３つ規定するという、そういうことでいいのかな。令和４年６月17日公布の建築基準法改正ということでよろしいですか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 それで、お金のことで言うと建築審査会と、今までとお金はどう変わるのかというのを教えてください。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中正也委員。
それで、これ高さ制限を超えて設備が乗っかることはオーケーだよとか、あるいは断熱の部材を入れて、その部分がオーバーしてもオーケーだよというようなことになっていると思うんです。あまり何十メートルもの省エネ機器というのは考えられないと思うんだけれども、その高さの制限というのはあるんですか、省令上は。例えば２メーターまでだよとか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 それと、この間、この間というとなかなか難しいかもしれないけれども、これから条例を施行して、年間どのぐらいの件数を見込んでいらっしゃいますか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 今までのというのは、要するに新築の場合じゃなくて、既存住宅に上乗せをするケースが数件あったということだと思うんですけども、それが東京都も省エネ機器の普及をずっとやって助成なんかもしているじゃないですか。そういうことで、全体的には渋谷区内でも進んでいくという見込みを持っていらっしゃるという、既存住宅の省エネ化がこれで進むというふうに考えているということでいいんですか。
○中村委員長 石井総務課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 あと、ほかの区の料金設定なんですけれども、これは横並びと考えていいんですか。
○中村委員長 石井総務課長。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後０時０５分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時０６分 再開
続きまして、「議案第28号 職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例」を議題に供します。 なお、本件については、特別区人事委員会から異議ない旨の回答を得ております。 理事者の説明を求めます。 木下人事担当部長。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 上島人事課長。
鈴木委員。
◆鈴木委員 パートナーシップの事実を任命権者が確認した相手方の確認方法について教えてください。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 鈴木委員。
◆鈴木委員 多分、その職員がどこに住んでいるかによって、居住所でパートナーシップ証明書みたいなものを出してれば、それを見せればいいし、あるいはそういうものがなかったら、今みたいな書類で代替できますよという話だと思うんだけれども、そういうことでいいですか。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
午後０時１９分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時２１分 再開
和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 鈴木委員。
これを解消する場合には、どういうふうに確認するのかというのをお願いします。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 鈴木委員。
以上です。
田中正也委員。
◆田中［正］委員 先ほど休憩中に出ていた話になっちゃうんだけれども、これ都条例との関係で23区、多分一斉に、こういうパートナーシップ職員の勤務状況の変更というのが出てきているんじゃないかなと思うんですけれども、そうではないんですか。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 いや、私が言ったのは、要するに東京都もパートナーシップ宣誓制度を導入して以降、パートナーシップを職員規定の中で認めていこうという改正をしているわけですよ。それと条件は違うんだけれども、制度の成り立ち自体は合わせていこうという流れになっているんじゃないかと私は思っているんだけれども、違うのかな。要件だけを変えてきているという。
○中村委員長 上島人事課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 いや、そうすると23区では人事の交流があるじゃないですか。そういうときに、例えば転入した同性パートナーが来られる場合には、ほかの区は東京都に倣って宣誓だけでいいよとなっているのも、転入の条件として公正証書と住民票を出してくださいということになるわけですか。
○中村委員長 上島人事課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 それと、中身に入るんですけれども、改正内容のアところ、これがよく理解できないんですけれども、かみ砕いて、どういうことなのか。ほかは大体分かるんですけれども。どういうケースなのか。
○中村委員長 どっちのアですか。
◆田中［正］委員 改正内容の（２）のア、一番上のアです。
○中村委員長 勤務時間、休業等に関する改正のアということですね。
◆田中［正］委員 そうです。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 今、鈴木委員が分かりやすく言っていただいていたようですけれども、つまり深夜勤務ができる条件があるか、ないかということを言っているということでいいんですか。
○中村委員長 和田人財育成・支援担当課長。
田中正也委員。
◆田中［正］委員 時間の関係があるので絞って、あとは補充にしたいと思うんですけれども、現状、職員の方でパートナーシップ宣誓、あるいは渋谷区のものに該当されている方というのはいらっしゃるんですか。
○中村委員長 上島人事課長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後０時３０分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時３５分 再開
次回は６月12日月曜日、午後１時30分からとし、日程表により御通知いたします。 ほかに何かございますか。 （「ありません」と言う者あり）
午後０時３５分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 総務委員会委員長 中村豪志 同 委員 田中匠身 同 委員 田中正也