// 発言者（7名）
// 発言（64件）
本日の記録署名委員は、治田、五十嵐両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
なお、本件につきましては、特別区人事委員会から異議ない旨の回答を得ております。 理事者の説明を求めます。 菅原教育委員会事務局次長。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
五十嵐委員。
それと、対象人数がどれぐらいか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 初任者だけじゃなくて、ほかの現役の人たちも含めると、平均でいいんですけれども、どれぐらいになるかは数字は出ないですか。ほかの人たちも含めると、初任者については今8,300円と分かりましたけれども。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 それと、再任用の人たちもさっき同額というような説明があったと思うんですが、同じというふうに理解していいんですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 正規職員と代替とおっしゃったんですが、この代替という人たちは再任用ということなの。代替という意味が、正規と代替。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 その方たちも同じ。期間が１年間なのか、それとも産休期間中だけとかという短期間になっても、月額は同じように上がるということで理解して。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
治田委員。
◆治田委員 月額給が一定程度上がるという中で、ごめんなさい、ちょっと説明がよく分かっていなくてあれなんですが、さっき説明にあった0.1％の増というのは、期末手当と勤勉手当に振り分けられると言っていたんですけれども、その部分については、この代替の人って関係あるんですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 その人たちは年度じゃない中で、支払う基準ってどうなるんですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 １年間勤務しない方でも、その分が月割になるの、それって。上乗せになって支払われるということなんですが、要は基準日というのがありますよね、当然。その基準日にかかっている方には、その分振り分けられるということ。基準日にかからない場合ってどうなんですか、支払いの。
午後４時１０分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時１１分 再開
治田委員。
というのは、最低1,000円以上ということなんですよね。公民格差3,722円で、上がる額が1,000円しか上がらない。これは上がらないよりはいいんだけれども、まあまあ最低限のベースアップだなということだと受け止めているので、それが対象者の中ではどういった形で反映されているのかということが分かれば、教えていただきたい。持っていればでいいです。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 平均的な増額の金額は教えていただいたので分かりました。それで結構です。
五十嵐委員。
◆五十嵐委員 もし分かればですが、今回の幼稚園関係の20人に対しての総予算というのは、今回の引上げによる総額というのは出ますか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
午後４時１３分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時１３分 再開
ほか御質疑ございますでしょうか。 栗谷委員。
◆栗谷委員 ちょっと確認なんですけれども、１人４万3,761円の増額ということなんですけれども、この代替の方を入れて20人なのか、その代替になってもらっている、今休んでいる24人の平均なのか。ちょっとこれだけ教えていただけますか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
（「はい」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後４時１４分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後５時２７分 再開
これより、議案第60号 幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の補充質疑に入ります。 補充質疑ございますでしょうか。 岡田委員。
◆岡田［麻］委員 すみません。今ちょっと会派総会で、総務委員会の職員の給与等も報告を受けていて、ちょっとこの条例の改正案について確認なんですけれども、これは期末手当と勤勉手当と給与も入るという理解でよろしいですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
安部教育指導課長。
（「ありません」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
次に、討論に入ります。 討論をお願いいたします。 自由民主党。
本件は、公民格差の解消のため、特別区人事委員会勧告を踏まえ、給与改定を行うための条例の改正であります。政府が経済界への賃上げを働きかけていることもあり、本件が民間を含めたさらなる賃上げにつながることを期待し、原案に賛成いたします。
○神薗委員長 続いて、立憲・国民渋谷、治田委員。
これは、10月11日の特別区人事委員会の勧告を受けて、公民格差3,722円の是正をするため、特に初任者、若年者を重点に、全ての等級で月例給1,000円以上の引上げ。また、期末手当・勤勉手当の特別給の支給割合を4.55月から4.65月に0.1か月分引き上げるというものであります。 実質的な公民格差是正、また子育て・教育に関わる職員の重責を鑑みれば、より大幅な引上げが必要であるとは考えますが、まずは、少しでも幼稚園教育職員の給料が増額ということについては望ましいと考えますので、我々、原案に賛成をいたします。
○神薗委員長 シブヤ笑顔、岡田委員。
本議案は、特別区人事委員会勧告を踏まえ、公民格差の解消のため給与改定を行うため、条例改正をするものです。これにより、幼稚園教育職員の就労意欲向上や新規の職員の獲得につながることを期待いたします。 また、総務省によると、昨年度より消費者物価指数が上昇しております。今後も物価高騰などが続く可能性もありますので、職員の給与に関する改正を今後も検討されることを申し添えまして、賛成といたします。 以上です。
○神薗委員長 公明党、栗谷委員。
中身も手続も時期も適切と考えますので、賛成いたします。
○神薗委員長 日本共産党、五十嵐委員。
理由といたしましては、物価高騰、とりわけ生活必需品である食料や光熱費等が、この間８％余りの値上げとなっています。今回、人事院勧告も受けまして、公民格差3,722円を解消するための公務員の賃金引上げ、とりわけ幼稚園教育職員の皆さんは、長年の渋谷区の幼稚園教育を支えてこられ、区民の保護者の皆さんの期待も大きい職場だというふうに考えております。そういった点では、物価高騰には見合いませんけれども、区民の厳しい生活の実態から見ても、今回の引上げ額は妥当だというふうに考え、賛成をいたします。
○神薗委員長 日本維新の会、星野委員。
本議案は、令和５年人事委員会勧告に示された公民格差を解消するため、全級・全号給の月例給と特別給を引き上げたいというものです。 我が会派は、公務員の待遇改善自体を否定するという考えには立ってはいませんが、公務員制度を抜本的に改革し、能力・実力主義にのっとり、活躍している人材に報いる人事給与制度への変革を進めることが重要であり、そのような根本的な課題解決を先送りにして公民格差を算出することへ、どれほどの意味があるのか疑問であることを申し述べます。 この勧告の基礎となる職員と民間従業員の給与比較の方法は、ごく一部の上澄みともいえる民間との給与比較であり、ここで行われている公民格差に正当性があるとは評価できません。今回の提案は、その根拠とされる人事委員会勧告は的を射ておらず、これを根拠に引き上げるということには強い問題意識があります。 ただし、現下の物価高騰の状況、また賃上げを国として推進していこうという大きな流れの中にあって、公務員給与が上がらないという結果が適切かと言われれば、そうとは言えないことは認識しております。 幼稚園教育職員については喫緊の対応が必要と考え、原案に賛成いたします。
本件については、原案のとおり可決することで御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
なお、委員長報告については委員長一任ということでお願いいたします。後ほど、机上配付させていただきます。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後５時３６分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後５時３８分 再開
次回の委員会は、11月30日木曜日、午前10時半に開会します。 ほかに何かございませんか。 （「ありません」と言う者あり）
午後５時３９分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 文教委員会委員長 神薗麻智子 同 委員 治田 学 同 委員 五十嵐千代子