// 発言者（6名）
// 発言（147件）
本日の記録署名分科員は、太田、斎藤両分科員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日は補充質疑を行います。 進め方は、区民部、福祉部、健康推進部の順で、各部、会計ごとに歳出、その後に歳入、それぞれ一括で進めることに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
それでは、区民部、一般会計歳出から補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 （「訂正があります」と言う者あり）
土橋国民健康保険課長。
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後４時２５分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時２６分 再開
改めて、区民部、一般会計の歳出から補充質疑を行いますので、答弁保留から先にお願いいたします。 関藤地域振興課長。
（「大丈夫です」と言う者あり）
ある方はページ数をおっしゃってください。 （発言する者なし）
（「すみません。もう一件」と言う者あり）
午後４時２８分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時２８分 再開
関藤住民戸籍課長。
増田委員。
◆増田洋紀分科員 私が伺った質問でしたが、ちょっと今の戸籍人口は９月26日時点での全ての数と、その中で住民登録がある数は分かったんですが、戸籍数のほうは、総数を今お答えいただいただけですか。
○橋本侑樹主査 関藤住民戸籍課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
◆増田洋紀分科員 これはもう、渋谷に住民登録されているというようなカウントの仕方にそぐわないということですかね。戸籍数14万1,505の中で、筆頭者が渋谷区に住民登録されている数というのは把握できるんでしょうか。
○橋本侑樹主査 関藤住民戸籍課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
◆増田洋紀分科員 筆頭者は、要は渋谷区に戸籍を置いているけれども、住民登録は他の自治体にある方もいらっしゃると思うので、差はつくと思うんですけれども、その数字はないということで、特段これ以上追わなくても、住民登録者のほうで傾向はつかめましたので、大丈夫です。
（「ありません」と言う者あり）
○橋本侑樹主査 本間区民部長。
（「ありません」と言う者あり）
○橋本侑樹主査 本間区民部長。
これに関して御質疑はございますか。 増田委員。
◆増田洋紀分科員 対象とする宿泊先は新島だけですか。会派の中で富山などはという確認が出たので、伺います。
○橋本侑樹主査 本間区民部長。
（「ありません」と言う者あり）
（発言する者なし）
続きまして、区民部、一般会計歳入の補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 山下税務課長。
（「ありません」と言う者あり）
土橋国民健康保険課長。
増田委員。
◆増田洋紀分科員 すみません。制度を詳しく理解していない中でなので、さらに伺ってしまうのですが、まず令和６年４月から10月までとおっしゃったのは、制度上これが対象期間だったからということで、年度末までではないということでよろしいですか。
○橋本侑樹主査 土橋国民健康保険課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
◆増田洋紀分科員 あと、55人と２割くらい上振れしたところ、数字としては55人増えたんだなというのは分かるのですが、ここの分析はありますでしょうか。
○橋本侑樹主査 土橋国民健康保険課長。
（「大丈夫です」と言う者あり）
御質疑をお願いします。 （「ありません」と言う者あり）
続きまして、区民部、国民健康保険事業会計歳出の補充質疑を行います。 補充質疑をお願いいたします。ページ数をおっしゃってください。 （「なし」と言う者あり）
続きまして、区民部、国民健康保険事業会計歳入の補充質疑を行います。 ページ数をおっしゃってください。 （「ありません」と言う者あり）
続きまして、区民部、後期高齢者医療事業会計歳出の補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 土橋国民健康保険課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
ちなみに、ちょっと年度を出てしまうんですけれども、今年の夏に一斉更新、一斉資格確認書の送付も行っていただいたと思います。参考までに、これの件数、それから金額が分かれば教えていただきたいのと、昨年度同様に、役割分担としては、区は郵送代を持つのみというところなのか、これも併せてお願いします。
○橋本侑樹主査 土橋国民健康保険課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
◆増田洋紀分科員 件数が出れば、お願いします。
○橋本侑樹主査 土橋国民健康保険課長。
（「ありません」と言う者あり）
続きまして、区民部、高齢者医療事業会計歳入の補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 土橋国民健康保険課長。
（発言する者なし）
土橋国民健康保険課長。
午後４時４８分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時４８分 再開
土橋国民健康保険課長。
田中委員。
◆田中匠身分科員 毎年、予算のほうが高くなる傾向にあるというのは、数字を見れば分かるんですけれども、それは何でかというのを御説明いただけますか。
○橋本侑樹主査 土橋国民健康保険課長。
○橋本侑樹主査 田中委員。
広域連合の負担金は審議会のほうで決めているので、こちらのほうでは決められないですし、それを結局は保険者の人数で割り返すということしかできないんだと思うんです、予算時には。ですけれども、ほかのときも申し上げたと思うんですけれども、渋谷区の不用額が多いんですよ、100億近く。令和６年度は少し減りましたけれども、それでも100億近くあるので、なるべく精査して精度の高い予算にしていただければというふうに思います。
（「ありません」と言う者あり）
以上をもちまして、区民部所管の歳出歳入について補充質疑を終了することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後４時５２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時５４分 再開
福祉部の補充質疑ということで、進め方は会計ごとに歳出歳入それぞれ一括で進めることとします。よろしくお願いいたします。 それでは、福祉部、一般会計歳出から補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 岡崎地域福祉課長。
○橋本侑樹主査 近藤委員。
とにかく対象の方々にきちんと届いていればと思いますので、引き続き周知も丁寧に行ってください。
山口生活支援課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
今、設置の補助を行った団体が区内に３団体あるというふうに考えておりまして、団体のほうの情報を見ても、１回目は本人確認ができる証明書を持ってきて、誰でもお渡しできると。２回目は、提携している行政窓口で案内状をもらってくださいというようなことが書かれていますので、御説明と一致しているというふうには感じました。 もうちょっと、すみません、厳密なところをお聞かせください。各団体に向けて案内状を渋谷区が発行する。その案内状の発行条件というのは、今御説明いただいた形で分かりました。一方で、この設置事業の助成200万円を受けた団体というのは、区から案内状を２回目以降発行されていない限りは、いらした方に食料をもう渡せないという、これを条件にして助成をしているのか。そこはもう少し緩くて、案内状を持ってきていなくても、団体側で少し任意判断をしながら食事を渡すことができるのかというと、これはどちらになりますでしょうか。
○橋本侑樹主査 山口生活支援課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
やはり自立支援につなげるために、一回役所の窓口に来ていただいて案内状を発行するということ、よく考えられた仕組みを取られているということもよく分かりましたし、必ずしもそれがないと現地で受け取れないものではないというところも分かりましたので、私たちも食事に困っている方から御相談を受けたときは、まずはやはり区役所の窓口につなげることを優先して心がけたいと思いますし、いたずらに、もらえるようだよというようなことで団体に簡単につなぐのではなくて、しっかり相談を受け止めながら、ただ、どうしてもやはり困っている方は現地でおつなぎするというような、そういう相談対応を私も心がけたいと思いました。よく分かりました。
（「ありません」と言う者あり）
小林障がい者福祉課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 利用時間数が減ったためというところなんですが、周知の状況というのがまだまだ足りていなかったような認識なんですけれども、今後周知を広げていったら、この利用数が増えていって、また拡大するという可能性はあるんでしょうか。
○橋本侑樹主査 小林障がい者福祉課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 その画面の時差というものは、Ｗｉ－Ｆｉの速度の調整とか通信状況によって改善の余地はあるんでしょうか。
○橋本侑樹主査 小林障がい者福祉課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
ただ、昨日も私は手話講習会で聾の方とも関わったりしたんですけれども、その際にも、聞いてみると御存じない方もまだいらっしゃったんです。なので、時間も、本来、通訳者がいらっしゃるという時間が、たしか１時から４時とかで限られていますよね。それ以外の時間も、本当はそういったシステムがある、ただ、そういう時差はあるけれどもというところは、引き続き周知を図っていただきまして、時差があるけれども、やはり時間的な都合で来られる来られないというのもあると思いますので、引き続き周知していただくように要望いたします。
（「ありません」と言う者あり）
小林障がい者福祉課長。
○橋本侑樹主査 星野副委員長。
これは周囲から外見ではなかなか気づかれにくいということで、それは御本人も御家族の方も非常に悩ましい点であろうと思います。 去年の講演会は当事者で社会で御活躍されている方だったということで、そういう方が活躍する機会を見ていただくというのは希望にもなると思いますし、理解にもつながるかと思います。去年を踏まえて、今年の講師の方、専門家の方だったと思いますが、選定されたということで、今後も、どんな症状があるのか、どんな対応ができるのかですとか、知ってもらう必要がまだまだあるかと思いますので、そのあたり工夫をしていただければと思います。
（「ありません」と言う者あり）
補充質疑をお願いします。ページ数をおっしゃってください。 （「なし」と言う者あり）
続きまして、福祉部、一般会計歳入の補充質疑を行います。 補充質疑をお願いいたします。ページ数をおっしゃってください。 （「ありません」と言う者あり）
続きまして、福祉部、介護保険事業会計歳出の補充質疑を行います。 御質疑をお願いいたします。ページ数をおっしゃってください。 （「ありません」と言う者あり）
続きまして、福祉部、介護保険事業会計歳入の補充質疑を行います。 補充質疑をお願いいたします。ページ数をおっしゃってください。 （「ありません」と言う者あり）
以上をもちまして、福祉部所管の歳出歳入について補充質疑を終了することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後５時０６分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後５時０８分 再開
健康推進部の補充質疑を行います。 進め方は、歳出歳入それぞれ一括で進めることといたしますので、よろしくお願いいたします。 それでは、健康推進部、一般会計歳出から補充質疑を行います。 初めに、答弁保留がありましたので、お願いいたします。 田村地域保健医療担当課長。
○橋本侑樹主査 近藤委員。
前の審査でも申し上げましたが、そういった地道な教室とともに、検診がこれから始まっていくと思いますので、是非丁寧な周知を引き続きお願いいたします。
（「ありません」と言う者あり）
熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 近藤委員。
◆近藤順子分科員 キッチンカーが増えていくということは、渋谷区内で働いている方、また来られる方にとってもとても手軽で、また様々な多様なお食事もできるということでは、すごくいいことだと思いますが、保健所としての衛生管理の部分、許可の部分をまたしっかりとやっていただきたいと思います。
（「ありません」と言う者あり）
熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 増田委員。
今、いろいろな制度運営について御検討いただいているとは思うんですけれども、やはり不在となると、管理に対して誰に言っていいのかですとか、苦情の行き場がない住民の方々はたくさんいらっしゃいますので、住民の声を受け止めて、窓口の開設、私たちは求めている立場なんですけれども、開設いただいたり、あと管理者への指導というものを住民の方が見える形で進めていただくよう、しっかり動いていただいている部分もあることは承知しておりますが、さらにきめ細かい対応をいただく必要があると指摘させていただきます。
（「ありません」と言う者あり）
ページ数をおっしゃってください。 矢ヶ崎委員。
まず、苦情相談について根本的なことをお聞きしたいんですけれども、苦情相談が入った後の流れとしては、どのような対応を区としてされているでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 ちなみに、こちらの件数なんですけれども、令和５年度と比べて、要は、効果といいますか、何か検証とかというのは、件数が分からなかったらあれなんですが、検証とかはされているんでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 検証までは至っていないのかなという、今の御答弁での認識だったんですけれども、やはりペットを飼っている人も悪気なくやっていたりとか、あとは地域のコミュニケーション不足でこういった苦情につながっているなんていうケースもあったりして、非常に難しいことだと思うんですけれども、できれば、同じお宅なのかとか、同じような苦情の内容なのか、あるいは苦情をおっしゃっている方がどういった背景で苦情を言っているのかというのも今後検討していただきたいと思うんですが、そのあたりはいかがでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 ちなみに、訪問したりとか、お手紙を出したりとかという対応の人数というのは、現状、何名ぐらいで対応されているんでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 その方々というのは、ペットの知識とか勉強とかという状況というのは、あくまでも区の職員としての知識の範囲内なのか、あるいはちょっとしたお勉強をされているとか、その辺はいかがでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 東京都動物愛護センターといろいろと連携されていると思うんですけれども、こういった苦情で、例えばすごく難しいとか、そういった案件は相談したり、連携というのは取れているような状況はあるんでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
34ページの飼い主のいない猫の去勢・不妊手術というのが令和５年に比べてかなり減っていると思うんですけれども、こちらの理由をお聞かせください。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 一定の効果が出てきているというのは私もボランティアの方から聞いていますので、非常にありがたいことだというふうに思っている反面、ボランティアの方々が高齢化で、実は近隣をあまり見て回れていないという現状もあるんです。そういった課題感は、区として認識はされているんでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
◆矢ヶ崎清花分科員 是非そういったところも、もし可能であれば、保健所の窓口等とかでボランティアの募集であったりとか、そういった告知とか周知とかというのを進めていただきたいと思うんですが、現状、そういった活動というのは、保健所としてはされているんでしょうか。
○橋本侑樹主査 熊澤生活衛生課長。
○橋本侑樹主査 矢ヶ崎委員。
引き続き、ボランティアの数も少なかったりとかで、それが結果として苦情につながっていたりとかという背景もあったりしますので、ボランティアの方がどんどん増えていけば、マナー啓発等の周知とかも広まっていくと思いますので、引き続きそこを御検討いただいて、周知に努めていただければと思います。
山下健康推進部長。
○橋本侑樹主査 中島地域保健課長。
田中委員。
◆田中匠身分科員 傾向的には同じような数字なので、分かりましたが、そうすると、前の4,509人と2,015人は何の数字だったんでしょうか。
○橋本侑樹主査 中島地域保健課長。
○橋本侑樹主査 田中委員。
その前が35.31％でしたか。大分進んだということと、そこから伸びないというか、ある程度、打ちたい人にはもう行き渡ったのかなというところもありますので、少なくとも進んだことに対しては評価はしております。
（「ありません」と言う者あり）
続きまして、健康推進部、一般会計歳入の補充質疑を行います。 補充質疑をお願いいたします。ページ数をおっしゃってください。 （「ありません」と言う者あり）
以上をもちまして、健康推進部所管の歳出歳入について補充質疑を終了することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後５時２３分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後５時３６分 再開
審査報告（案）につきましては、ただいま御協議いただきました内容を主査部局で精査いたしまして、決算特別委員長に報告させていただきます。 （「修正の上ね」と言う者あり）
また、字句訂正につきましては、主査部局一任でお願いいたします。 なお、文案につきましては、後日、机上配付させていただきます。 また、区議会だよりにつきましては、編集紙面の関係上、指摘事項全てが掲載できない場合がございますが、その点につきましても主査部局に御一任をお願いいたします。 ほかに何かございますか。 （「ありません」と言う者あり）
午後５時３６分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 決算特別委員会 区民福祉分科会 主査 同 分科員 同 分科員