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委員会令和6年3月予算特別委員会総務分科会2024/03/15

令和6年3月予算特別委員会総務分科会 03月15日-08号

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// 発言者(5名)

中村主査
発言68
鈴木分科員
発言6
田中[匠]分科員
発言4
岡分科員
発言3
田中[正]分科員
発言1

// 発言(82件)

中村主査

本日の記録署名分科員は、増田副主査、鈴木分科員にお願いいたします。 欠席、遅刻はありません。 -----------------------------------

中村主査

本日は補充質疑を行います。 進め方は、区議会事務局、会計管理室、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局、経営企画部、デジタルサービス部、総務部、危機管理対策部の順で、歳出一括、歳入一括で進めることで御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

それでは、区議会事務局、歳出から補充質疑を行います。一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、区議会事務局所管の歳出歳入につきまして、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、会計管理室所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、会計管理室所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、選挙管理委員会事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、選挙管理委員会事務局所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、監査委員事務局の歳出の補充質疑に入ります。質疑を一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、監査委員事務局所管の歳出について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時51分 休憩 ----------------------------------- 午後3時52分 再開

中村主査

続きまして、経営企画部所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、繰越明許費の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、債務負担行為の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、特別区債の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、経営企画部所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時53分 休憩 ----------------------------------- 午後3時54分 再開

中村主査

続きまして、デジタルサービス部所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

特に、これは広報もいいんですよね。広報のほうでチャットボットを変えていくという話があったかと思うんです。そこで、AIを活用することによって、どのように機能がアップするのかというところも含めて教えてください。

中村主査

○中村主査 伊橋デジタルサービス部長。

中村主査

○中村主査 宝田デジタルサービス推進担当課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 ICT基盤のほうのAIの利活用のアジュールとMS365とあると思うんですけれども、これどういうことが可能になるのか教えてください。

中村主査

○中村主査 伊橋デジタルサービス部長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

チャットボットのほうも、その生成AIを導入することによって、どういうことが可能になるか。あるいは、精度が上がるのは精度が上がるんだと思いますけれども、どういう機能によって精度が上がるのかというところを教えてもらえますか。

中村主査

○中村主査 宝田デジタルサービス推進担当課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

生成AIの活用、これから技術もどんどんまた進んでいくんだと思いますけれども、そこにやっぱり行政のほうも追いついていかないといけないと思いますので、このこと自体、非常に前進だと思って評価しています。是非これからも積極的に取り組んでいただきたいと思います。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

続きまして、デジタルサービス部所管の歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、デジタルサービス部所管の歳出歳入につきまして、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時01分 休憩 ----------------------------------- 午後4時02分 再開

中村主査

補充質疑に入る前に145ページ、(款)総務費、(項)総務管理費、(目)一般管理費、それから151ページ、(款)総務費、(項)総務管理費、(目)財政管理費に答弁保留がありましたので、答弁をお願いいたします。 上島人事課長。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

○中村主査 森田契約課長。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

それを踏まえまして、補充質疑に入りたいと思います。 まず、総務部所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「今の件でない」と言う者あり)

中村主査

鈴木委員、どうぞ。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 143かな。庁舎管理のところですけれども、エレベーターについていろいろ、特に、低層階エレベーターの活用については議論したんだけれども、この間どういう改善をしたのかというのを聞き忘れたので、それについて教えてください。改善の効果があるんだったら、そういうことも教えてください。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 具体的に何が効果があったんですか。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 そこまで体感で大きく早くなったとは思っていなかったので、今のでそんな効果があるんだなというのはちょっとびっくりしましたけれども、先ほども答弁いただいたように、いろんなやり方でさらに改善をお願いします。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

だから、それも向こうに、エスカレーターとかに移動、誘導してもらうような、そういうこともちょっと考えていただいたほうがいいかなというふうに思います。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

今後の人材確保の観点で、影響大きいんじゃないかと思うんですけれども、その辺教えてください。制度の内容と併せて、お願いします。

中村主査

○中村主査 木下人事担当部長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 外部人材というか、例えば任期付みたいのをばかばか入れるとかそういうのもしなくて、別に、ちゃんとプロパーで育っていくよという答弁でいいですか。

中村主査

○中村主査 木下人事担当部長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

以上です。

中村主査

○中村主査 岡委員。

岡分科員

先日、本区ではタレントマネジメントシステムを導入し、活用していくということでございましたが、その中の評価基準としまして、メンタルもしくはメンタルによらないものでも休職があったということは、人事評価に反映されるものなんでしょうか。 また、民間及び他の自治体では、休職を取り、復帰し、また休職を取るという詐称を疑うような事例も発生しつつあると伺っておりますが、本区によってそのようなものがあるのか、また何か対策等は考えていらっしゃるのか教えてください。

中村主査

○中村主査 上島人事課長。

中村主査

○中村主査 岡委員。

岡分科員

ただ、中には3年休職して退職となるケースもあると仄聞しております。メンタルを起因とする体調不良は、環境が変われば改善することも多々ありますが、区からの働きかけはしづらいと思いますので、あくまで現在の職への復職にこだわるのではなく、先ほどお伺いしました保育士やカウンセラーの方、また精神科の専門家などとの面接の中で、本人にとっては環境を変えることがよいこともありますので、他の選択肢を示唆することも一つの方法として検討いただけたらと思っております。 また、先日の質疑では少々実態を把握できませんでしたが、メンタルによる休職者の昇進は、スムーズとは言い難いような印象を何となく受けました。 メンタルを原因とした不調は、早期であれば復帰も容易であったとしても、深刻になるほど回復には時間がかかってまいります。そのため不調を認識したらすぐに休める環境整備が必要ですけれども、休職で昇進の道が途絶えたり、無理なく働ける、いわゆる窓際になるような状況であったり、もし復帰後に腫れ物を扱うように扱われる空気があるようでしたら、休職せず、ぎりぎりまで我慢してしまう可能性もございます。 人事においては、タレントマネジメントシステムを活用しつつも、その中で休職による不利益が人事評価に反映することがないよう、休みやすく復帰しやすい環境を整備していただくことを要望させていただきます。 一方、公務員は、分限や懲戒の列挙事由によらない限り戒告されることはないという身分保障がございます。近年、民間では労働者の権利を主張し、不当な要求をする労働者が増えていると聞きます。他の自治体においては、2年休職し、1年復帰、再び2年休職した詐病が疑われるような休職を繰り返す方もいると聞いておりますので、休職の申出に疑念を持つことを避けるためにも、今後は詐病対策を視野に入れた取組が必要になってくると考えております。 以上、3点について指摘させていただきますが、所見がありましたらお伺いできますでしょうか。

中村主査

○中村主査 上島人事課長。

中村主査

○中村主査 岡委員。

岡分科員

◆岡分科員 よろしくお願いいたします。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

次に、職員人件費に関わる補充質疑をお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、総務部所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時18分 休憩 ----------------------------------- 午後4時21分 再開

中村主査

それでは、次に、危機管理対策部所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、危機管理対策部所管の歳出歳入につきまして、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時22分 休憩 ----------------------------------- 午後4時23分 再開

中村主査

令和6年度渋谷区一般会計予算に対する修正案について、補充質疑をお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、付託された全ての予算案についての質疑を終了いたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時24分 休憩 ----------------------------------- 午後4時35分 再開

中村主査

審査報告書の案につきましては、ただいま御協議いただきました内容を主査部局で精査いたしまして、予算特別委員長に報告させていただきます。字句訂正等に関しましては、主査一任でお願いをいたします。なお、文案につきましては、後日机上配付させていただきます。 また、区議会だよりにつきましては、編集紙面の関係上、指摘事項全てが記載できない場合がございますが、その点につきましても、主査部局に御一任をお願いしたいと思います。よろしくお願いをいたします。 ほかに何かございますか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

午後4時36分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 予算特別委員会 総務分科会 主査  中村豪志 同   分科員 増田洋紀 同   分科員 鈴木建邦