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委員会令和5年10月決算特別委員会総務分科会2023/10/17

令和5年10月決算特別委員会総務分科会 10月17日-08号

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// 発言者(4名)

中村主査
発言75
田中[正]分科員
発言12
田中[匠]分科員
発言4
小田分科員
発言1

// 発言(92件)

中村主査

本日の記録署名分科員は、田中正也、鈴木両分科員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 -----------------------------------

中村主査

本日は補充質疑を行います。 進め方は、区議会事務局、会計管理室、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局、経営企画部、デジタルサービス部、総務部、危機管理対策部の順で、歳出歳入ごとに一括で進めることに御異議ございませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

それでは、区議会事務局歳出から補充質疑を行いますが、その前に1点答弁訂正がありますので、お願いをいたします。 村山区議会事務局次長。

中村主査

それでは、区議会事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 よろしいですか。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、区議会事務局所管の歳出歳入については、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、会計管理室所管の財務書類4表の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、会計管理室所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、会計管理室所管の歳入に入ります。一括でお願いします。 よろしいですか。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、会計管理室所管の歳出歳入については、補充質疑を終了することに御異議ございませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、選挙管理委員会事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 よろしいですか。 (発言する者なし)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 よろしいですか。 (発言する者なし)

中村主査

以上をもちまして、選挙管理委員会事務局所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、監査委員事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いいたします。 よろしいですか。 (発言する者なし)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時19分 休憩 ----------------------------------- 午後3時20分 再開

中村主査

本日は補充質疑を行います。 質疑の進め方は、歳出歳入ごとにそれぞれ一括で質疑を行うこととします。よろしくお願いいたします。答弁は座ったままで結構です。 それでは、経営企画部所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いします。 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 すみません、221ページの施設整備事務のところでアスベストの調査費、これは積算根拠がどうなっているのかというのは分かりますか。

中村主査

○中村主査 杉山施設整備課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

除去工事についても、例えば千代田は限度額で1棟100万円とか、1基1,400万円とか。これも相当の、お隣の品川区、目黒区なんかも実施をしています。 というようなことも踏まえて、本区でも調査あるいは除却費用について実施をすべきじゃないかということですが、ここで答弁できるかな。ちょっと違うかな。所管違いだね、ちょっとね。 委員長、答弁要りません。ちょっと関係所管に、是非そういう声があるので伝えていただきたいというふうに思います。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。答弁保留がありますので、1件お願いします。 吉澤資産総合管理課長。

中村主査

○中村主査 資料番号1でいいですか。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 今のなんですけれども、2番目がちょっと飛び抜けて高いんですけれども、これは路線価なので計算の仕方はそうなんだけれども、こんなに差があるんですか。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 いずれにしても、路線価も公表して、どういうふうに価格が決まっているのかというのを区民にも分かるようにしていく必要があると思いますので、その点は努力していただくように指摘をしておきます。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

以上をもちまして、経営企画部所管の歳出歳入につきまして、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時27分 休憩 ----------------------------------- 午後3時29分 再開

中村主査

本日は補充質疑を行います。 質疑の進め方は、歳出歳入ごとに一括で質疑を行うこととします。よろしくお願いいたします。 それでは、まず答弁保留がありますので答弁をお願いします。 宝田デジタルサービス推進担当課長。

中村主査

よろしいですか。 (発言する者なし)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。 こちらも答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 伊橋デジタルサービス部長。

中村主査

よろしいですか。 (発言する者なし)

中村主査

以上をもちまして、デジタルサービス部所管の歳出歳入につきまして、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時31分 休憩 ----------------------------------- 午後3時32分 再開

中村主査

本日は補充質疑を行います。 質疑の進め方は、歳出歳入、人件費ごとに一括で質疑を行うことといたします。よろしくお願いいたします。 それではまず初めに、総務部所管の歳出の補充質疑に入ります。 答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 高澤男女平等・ダイバーシティ推進担当課長。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 その研修、135人なんですけれども、前回も例を申し上げたとおりで、障がい者の方から寄り添った配慮が必要だということで、発達障がいの方の話をしたんですけれども、やはりちょっと通り一遍の話ではなくて、具体的にそうやって窓口で困っている方だとかの場合にどう対応したのか、ケース分析とかね。研修を受けただけではなく、その後どう実践に生かしていくのかというようなことが必要なんじゃないかと思うんですけれども、その辺のフォローアップはどう考えていらっしゃるんですか。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 窓口は、困難事例がたくさん出ているというのは、もうこれは仕方がない。区民の皆さんの置かれている状況も複雑化しているし、障がいの種別も以前はなかった発達障がい、学習障がいとかいうようなことも、目に見えない障がいの在り方もあるし、本当に大変だと思うんですけれども。やっぱり1人も取り残さないという行政サービスが求められている以上、やっぱり研修もきちんとやるし、その研修を受けた人たちから、実際の窓口で起きている事例なんかも参考にしながらスキルアップして--スキルアップって変な言い方だけれども、対応能力というか、サービス能力の向上を図っていく必要があると思うんですよね。研修も強める必要があるし、そういう職員の中での全体にレベルアップをしていく、そういう努力も是非していただきたいというふうに思います。指摘をしておきます。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。 答弁保留がありますので、答弁をお願いします。

中村主査

田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 前回の答弁のときに、分配金を人口比でという話があったので、それってたしか同一じゃなかったかなと思って質問したんですが、ちょっとそこをはっきりさせてもらえますか。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 すみません、ちょっと私の質問の仕方も悪かったんですけれども、その株式数に応じて分配金が支払われるわけですよね。ですので、そこがだからつまり23区全区同じ比率なんじゃないんですか。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

午後3時41分 休憩 ----------------------------------- 午後3時44分 再開

中村主査

石井総務課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 分かりました。競馬組合の分配金のほうは、これ令和4年度が合計なんですけれども、これちょっと調べたら、令和2年度の事業を令和3年度に一部事務組合のほうで処理をして、令和4年度に各区のほうに分配されるみたいなんですけれども、それでよろしいですか。

中村主査

○中村主査 石井総務課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

ただ、ギャンブル依存症とか言われることもあるんですけれども、大分いろいろ工夫してやっていただいていますし、私も自治権確立特別委員会で見に行ったときには、バーベキューができるスペースがあったりとか、子どもたちが遊べるところがあったりとか、あるいはパーティールームみたいなやつもあって、商店会でも行ったことあるんですけれども、そこで懇親したりとか、いろいろ工夫しているみたいなんで、なるべく健全な形で、しかも区民のサービスに、福祉の向上に役立つような形で活用してもらえればというふうに思います。 以上です。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

続きまして、職員人件費に入ります。 答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 上島人事課長。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 ちょっとよく分からないんですけれども、一般職だけちょっと取り上げて、予算は322人。それを全部含めて327人で32人の差という説明があったんだけれども、一般職の決算人数は何人で、そのうちの臨時的雇用、臨時的再任用と言ったっけ、が32人。ちょっとその辺を整理して、もう一度答弁してもらえますか。

中村主査

○中村主査 上島人事課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 つまり、その決算時の327人に、うちの臨時的任用の32人を加えると359人になるので、予算どおりという説明でいいんですか。

中村主査

○中村主査 上島人事課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

それで、なおかつ不慮の事件が起きたときに、会計年度任用職員を対応するという、余裕を持ったやっぱり人事政策が必要だと思うんですよね。その点は改めて指摘をしておきますので、よろしくお願いします。賃金の引上げもね。

中村主査

○中村主査 小田委員。

小田分科員

◆小田分科員 159ページの総務費、監査委員の人件費なんですけれども、前回質問したときに427万円ほどオーバーしているんですが、職員数も変わっていないので、どういう理由かとお尋ねしたところ、給与改定に伴うためという御回答だったんですが、そうすると全体の人件費全部がオーバーしていなくちゃいけないのに、何でこの監査委員事務局だけがオーバーしているのか、再度ちょっと聞きたいんですけれども。

中村主査

○中村主査 上島人事課長。

中村主査

(発言する者なし)

中村主査

以上をもちまして、総務部所管の歳出歳入、職員人件費について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時56分 休憩 ----------------------------------- 午後3時58分 再開

中村主査

本日は補充質疑を行います。 質疑の進め方は、歳出歳入ごとに一括で質疑を行うこととします。よろしくお願いをいたします。 それでは、危機管理対策部所管の歳出の補充質疑に入ります。 答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 東浦安全対策課長。

中村主査

菊地防災課長。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 警察からの情報提供依頼で、文書をきちんと、文書に基づいてやり取りされているというふうにこの間確認させていただいたんですけれども、その警察に提供した情報というのはその後どうなるんですか、消去されるんですか。

中村主査

○中村主査 東浦安全対策課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 いやいや、警察って犯罪捜査に利用した例えばDNA型だとか、指紋だとか全部保管しているんですよ。そういう個人情報についても、いわゆる個人情報としてというのは、要するに本人が識別できるような形の個人情報として、それが情報がある場合にはずっと蓄積していくということになるんだけれども、この96件、174台については、要するにデータの消去について警察と約束は取り交わしているんですか。

中村主査

○中村主査 東浦安全対策課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

ただ、要するに犯罪捜査に必要がなくなった時点で消去するというふうに、これは情報の管理者である区がやっぱり注文をつけておく必要があると思うんですよね。その点はちょっと警察との間ですり合わせを是非して、文章化できるんだったら、確認事項の中に文章化してもらったほうがいいと思います。ちょっと研究してみてください。

中村主査

(「ありません」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いします。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

以上をもちまして、危機管理対策部所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時03分 休憩 ----------------------------------- 午後4時09分 再開

中村主査

以上をもちまして、全ての補充質疑が終了いたしました。 審査報告書案につきましては、ただいま御協議いただきました内容を委員長部局で精査いたしまして、決算特別委員長に報告させていただきます。字句訂正につきましては主査部局一任でお願いいたします。なお、文案につきましては、後日机上配付させていただきます。 また、区議会だよりにつきましては、編集紙面の関係上、指摘事項全てが掲載できない場合がありますが、その点につきましても主査部局に御一任をお願いしたいと思います。 ほかに何かございますか。 (「ありません」と言う者あり)

中村主査

午後4時10分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 決算特別委員会 総務分科会 主査   中村豪志 同   分科員  田中正也 同   分科員  鈴木建邦