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委員会令和6年10月決算特別委員会総務分科会2024/10/11

令和6年10月決算特別委員会総務分科会 10月11日-08号

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// 発言者(6名)

中村主査
発言90
田中[正]分科員
発言8
田中[匠]分科員
発言6
小田分科員
発言5
鈴木分科員
発言4
増田副主査
発言2

// 発言(115件)

中村主査

本日の記録署名分科員は、増田副主査、岡分科員にお願いいたします。 欠席、遅刻はありません。 -----------------------------------

中村主査

本日は補充質疑を行います。 進め方は、区議会事務局、会計管理室、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局、経営企画部、デジタルサービス部、総務部、危機管理対策部の順で、歳出歳入ごとに一括で進めることに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

それでは、区議会事務局、歳出から補充質疑を行います。よろしいですか。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いいたします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

それでは、以上をもちまして、区議会事務局所管の歳出歳入について、補充質疑を終了いたします。 続きまして、会計管理室の補充質疑に入ります。 まずは、財務書類4表の補充質疑に入ります。 御質疑をお願いします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、選挙管理委員会事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。御質疑お願いします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、監査委員事務局所管の歳出の補充質疑に入ります。一括でお願いします。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時43分 休憩 ----------------------------------- 午後3時44分 再開

中村主査

それでは、経営企画部の歳出の補充質疑に入りますが、答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 中島財政課長。

中村主査

御質疑お願いします。よろしいですか。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

答弁保留、こちらもありますので、答弁をお願いします。 井出資産総合管理課長。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩します。 午後3時47分 休憩 ----------------------------------- 午後3時48分 再開

中村主査

続きまして、デジタルサービス部所管の歳出の補充質疑に入ります。 その前に答弁訂正がありますので、御発言をお願いします。 冨澤広報コミュニケーション課長。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 ごめんなさい、今の答弁の訂正なんだけれども、予算よりも下がったのに執行額が同じというのはどういう意味なんですか。

中村主査

○中村主査 冨澤広報コミュニケーション課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 その執行残は幾らになりますか。

中村主査

○中村主査 冨澤広報コミュニケーション課長。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時51分 休憩 ----------------------------------- 午後3時53分 再開

中村主査

続きまして、総務部所管の歳出の補充質疑に入ります。 その前に答弁訂正がありますので、御発言をお願いします。 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

今の関連ですか。小田委員、どうぞ。

小田分科員

◆小田分科員 ふるさと納税の金額がちょっと訂正されたということで、前回はこの委託料の金額が順位につながるという御説明だったんですけれども、その寄附額の委託料が多い順に利用されているということでございますというような回答だったと思うんですけれども、そうすると、これ順位が変わるということですか。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 小田委員。

小田分科員

◆小田分科員 この付随して委託するときのパーセンテージというのは各サイト違うと思うんですが、何%ぐらいずつ乗ってくるのかを全部お願いします。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員、どうぞ。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 139ページの4番、庁舎管理なんですけれども、先日、書類の誤廃棄の報告をいただいたときに、カードキーでセキュリティを突破されてしまったということで、非常に大丈夫なのかという思いを持ったんだけれども、セキュリティに関するポリシーというのをもう一度教えてもらえますか。どういうふうにしているのか。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 ということは、通常だったら、あらかじめカードキーが用意されて、人数分用意されていて、そのカードキーにはそれぞれ権限があって、共通して2階から14階のエレベーターを使えるけれども、カードキーごとに入れる入れないというのは決まっていますよと。セキュリティエリアについては10階とか、9階もか、9階、10階、あと13階については入れない人はきちんと入れないようにはなっていますよということですか。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

◆鈴木分科員 非常階段から中に入るのは、どこでも、2階から14階まで全部大丈夫なんですか。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 鈴木委員。

鈴木分科員

権限管理、見た目では分からないようになっているんですかね、なかなか取り違えたりというのもないとは言えないので、その辺の徹底はぜひお願いします。場合によっては、もう権限をきちんと書いて、見て分かるようにしていただくとか、そういう対応をお願いしたいと思うけれども、どうなんですかね。もうやっているとか。いや不安なので、そういう臨時のをもらったことがないから。

中村主査

○中村主査 田中総務課長。

中村主査

○中村主査 続いて、田中正也委員、どうぞ。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 私、文書事務で、直接決算と関わらないので、事前に申し上げて、質問通告してあるんだけれども、文書誤廃棄の問題で、契約履行中のもの5件というのが、これ具体的にはどういう案件の契約なのかというのを教えてください。

中村主査

○中村主査 平澤文書課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 これは、みんな現在進行中だなと、件名を聞いて本当にそうだと思うんだけれども、原本相当なボリュームになるんだと思うんですけれども、原本を紛失して、そこに印影がなくて、改めて相手当事者にもらうということをするということでいいんですか。

中村主査

○中村主査 平澤文書課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

それと、もう一つ、これ倉庫に持っていくべきものという話なんだけれども、印影のないものも倉庫に、つまり契約が完了していないのに倉庫に持っていっちゃうと、ちょっとやっぱり違和感があるんだけれども、倉庫のどこにあるのか、すぐに必要なときに手元に取り寄せられるのかというのが心配なので、どういう倉庫で保管されているのかというのを教えてください。

中村主査

○中村主査 平澤文書課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 私、本人が自分の書類を見たいのでという要請に付き合ったことがあるんだけれども、すぐにはもちろん出てこない、倉庫にあるので取り寄せますと、1日待たされたんですよね。それはそういうふうになるんじゃないですか。

中村主査

○中村主査 平澤文書課長。

中村主査

○中村主査 田中正也委員。

田中[正]分科員

◆田中[正]分科員 契約が完了していない案件については、私は手元に置くべきじゃないかなというふうに思いますので、その点は検討してください。

中村主査

○中村主査 そのほか、小田委員。

小田分科員

それと、協賛、渋谷区が行っているということなんですが、ここには両副区長が行ったりとかして、トークセッションとかやっていたりするんですけれども、これ財政支援団体という考えに当たるんでしょうか。それとも、全く何の支出もない協賛になっているんでしょうか。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

○中村主査 小田委員。

小田分科員

◆小田分科員 ちょっと説明が全く理解できなかったんですけれども、現在の実行委員会の構成メンバーは認識をしていない。当初、株式会社フューチャーセッションズがやっていたから、そのままの流れでやっているのではないかと聞こえたんですけれども、それでよろしいですか。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

○中村主査 小田委員。

小田分科員

伊藤園さんとか、NTTさんとかも、たくさん参加されているような渋谷をつなぐ30人なので、色濃く渋谷区も副区長が出席したり、いろんな形で濃厚な活動をしているんですけれども、職員を派遣している所管として、非常に何か、団体構成をつかんでいないとか、当初の流れでやっているんでみたいな感じで、要はずっとやってきているから暫定的に続けている、職員を派遣していると聞こえても仕方がないような説明になっているかと、私は今聞こえました。 ここで何かこの団体についてとやかく言うことではないんですけれども、所管としては職員を派遣しているんだから、どういった形態の実行委員会なり、その組織だったりというのは、もっとちゃんと把握しておくべきではないんでしょうか。 もうこれ以上言っても仕方がないと思うんであれですけれども、しっかりと把握をして、どういった結果、効果が出るから職員を派遣しているんですと、しっかりとちゃんと説明できるようにしていただきたいと思います。これは要望です。

中村主査

○中村主査 増田副委員長。

増田副主査

◆増田副主査 同じ職員研修費で、別の研修なんですが、前副区長の不祥事を契機に行われたコンプライアンス研修が、年度当初、計画外だったと伺いましたので、これにかかった経費を教えてください。

中村主査

○中村主査 和田人財育成・支援担当課長。

中村主査

○中村主査 増田副委員長。

増田副主査

◆増田副主査 課内で内製いただいたということで、本当に現場の職員の皆様にも負担をかけたんだなと改めて感じましたが、大事なことですので必要に応じて内容を見直しながら継続いただきたいと思います。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時14分 休憩 ----------------------------------- 午後4時16分 再開

中村主査

続きまして、危機管理対策部所管の歳出の補充質疑に入ります。 その前に答弁保留がありますので、答弁をお願いします。 東浦安全対策課長。

中村主査

○中村主査 もう一件、答弁保留が。

中村主査

田中正也委員。

田中[正]分科員

それで、実際に稼働しているのは33人、青パトじゃなくて、そこを説明してください。もう一回。

中村主査

○中村主査 東浦安全対策課長。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

続きまして、歳入に入ります。一括でお願いします。 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 85ページの避難所Wi-Fi環境整備、最初のほうでこの年度5か所つけていますが……

中村主査

○中村主査 8番ですか、総務費補助金の8番ということでいいですか。都補助金ですね。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 都補助金の総務管理費補助金の避難所Wi-Fi環境整備補助金でつけてもらったじゃないですか、5か所。それで、東京都の補助金がはっきりするのを待って整備したというところがあったと思うんで、ちょっとその金額と補助割合を教えてもらえますか。

中村主査

○中村主査 菊地防災課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 今年度はさらに増やして16か所の整備ということだと思うんですけれども、この補助割合はもうずっと変わらず、また今後も継続していくんですか、この補助金自体は。

中村主査

○中村主査 菊地防災課長。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 この令和5年度に避難所Wi-Fiに補助金を出すということが決まって、今実際やっていると思うんですが、これが何年度までの事業なのかということと、そうすると審査は毎年あって、この年度はまだ決まっていないということなんですか。

中村主査

○中村主査 この年度はどの年度でしょうか。

田中[匠]分科員

◆田中[匠]分科員 令和6年度。この年度じゃなくて、今年度、令和6年度はまだ決まっていないということですか。

中村主査

○中村主査 菊地防災課長。

中村主査

○中村主査 続けて答弁してください。

中村主査

○中村主査 田中匠身委員。

田中[匠]分科員

2分の1ということで結構大きいので、災害対策に関しては、もちろん自治体も力を入れなきゃいけないんですけれども、東京都も力を入れてもらわないといけないところなので、ぜひ使えるものは使っていただければと思います。

中村主査

(「なし」と言う者あり)

中村主査

(「異議なし」と言う者あり)

中村主査

それでは、以上で危機管理対策部所管の歳出歳入について、補充質疑を終了することに御異議ありませんか。 (「異議なし」と言う者あり)

中村主査

以上で、全ての補充質疑は終了いたしました。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後4時24分 休憩 ----------------------------------- 午後4時40分 再開

中村主査

審査報告書(案)については、ただいま御協議いただきました内容を主査部局で精査いたしまして、決算特別委員長に報告させていただきます。なお、字句訂正につきましては、主査部局一任でお願いをいたします。そして、文案につきましては、後日机上配付させていただきます。 また、区議会だよりにつきましては、紙面の関係上、指摘事項全てが掲載できない場合がありますが、その点につきましても主査部局に御一任をお願いいたします。 ほかに何かございますか。 (「なし」と言う者あり)

中村主査

午後4時40分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 決算特別委員会 総務分科会 主査   中村豪志 同   分科員  増田洋紀 同   分科員  岡 美千瑠