← 渋谷区議会 会議録一覧
委員会令和6年10月決算特別委員会文教分科会2024/10/04

令和6年10月決算特別委員会文教分科会 10月04日-05号

公式会議録(原文)を見る →

// 発言者(8名)

神薗主査
発言201
五十嵐分科員
発言39
治田分科員
発言26
岡田[麻]分科員
発言26
矢ヶ崎分科員
発言3
一柳分科員
発言2
星野分科員
発言2
岡田[美]副主査
発言1

// 発言(300件・一部省略)

神薗主査

(「不登校」と言う者あり)

神薗主査

(「ふれあい月間取っていないんでしたっけ」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 間嶋教育センター所長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 これ去年11月との比較じゃあれなんですけれども、令和4年度の比較だと、令和4年度だとどんな感じなんですか。いじめの件数のほうが、増えているとか減っているとか。もし数が分かれば。

神薗主査

(「ごめんなさい、5年度か」と言う者あり)

神薗主査

(「5年の6月との比較になるわけですよね、これって」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

あと、継続案件というのはこの99件の中であるんでしょうか。あと、重大事態というか、重大事案の件数があるかどうか教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

引き続き、いじめについては、区のほうでも今条例もできて対応しているところだと思いますので、これ以外にもふれあい月間、6月、11月、あと年度末にも取っているのかな、文部科学省の問題行動等の調査をしていると思うんですが、そういったところ以外にも、やっぱり子どもたちのSOSをちゃんと把握できるように努めていただきたいと思います。お願いします。 ひとまずいいです。

神薗主査

○神薗主査 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎分科員

その中で、ちょっと把握されているか分からないんですけれども、教員に対する反発とかいじめとか、学級崩壊なんていうのはもちろんないと思うんですけれども、そういった教員の方々が継続して仕事をなかなかしづらい環境が例えばあるなんていうところ、問題になっている部分はあるかなと思うんですけれども、労働条件のほかにも、そういったいじめとか、そういったのって教員の中でとか、そういった話というのは上がってくることはあるんでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎分科員

◆矢ヶ崎分科員 なかなか見えづらいと思うんですけれども、要は教員間だけじゃなくて、子どもから例えば教員のほうとか、保護者から教員のほうにとかそういった、モンスターペアレンツとか、そういった問題も見え隠れしているようなところはあるかなと思うんですが、そのあたりも状況とかは把握されていないんでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎分科員

◆矢ヶ崎分科員 そういったところもなかなか見えにくいところではあるかと思うので、引き続きそういった教員の方々の定着も含めて、今後も注視していただきたいなと要望いたします。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 全体的なところで、教育職員等による児童・生徒性暴力等の防止等に関する基本的なというか、法律ができたと思うんですけれども、昨年度はそういった相談であったりというものは、児童・生徒からあった事案というのがありましたでしょうか。性被害的なもの。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 分かりました。一応こういった法律ができて、保育のほうもあれだったんですけれども、教員については、これ採用は東京都なんですけれども、採用は一度そういった事件等があった方は採用されないという状態なんですかね。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

あと、教育委員会等の対応としては、定期的なアンケート調査の実施であったり、スクールカウンセラー、ソーシャルワーカー等を活用した教育相談体制の整備、一定そういった相談体制というのは当然これまでも行われてきているところはあると思うんですが、定期的なアンケートというものであったりは、ふれあい月間とかに含まれるという感じなのか。あと、相談体制の整備というのはさらなる強化というのは何かしら検討されているのか。その2点、お伺いしたいです。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

ただ、とはいえ、こういう問題って日々事件化して、ニュースになるようなところで、当区においてもそれが他人事ではないというような意識を持って当たっていただきたいと思いますので、これについても、もっと、先ほど声が本当に上げづらいような状況に、もし事案があったとしても、そういったことになっている可能性もあるという意識を持って、ちょっとアンテナを本当に高く張っていただいて、絶対そういったことが起きないような体制を取っていただきたいと思います。それは重ねて要望しておきます。指摘しておきます。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 今、御答弁の中で、区のスクールカウンセラーを週1回配置しているということなんですけれども、この利用回数とかというのは出ますでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 課長、すみません。これって都と区の両方から派遣されたカウンセラーという認識でいいですか。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、今のは延べ件数ということでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 あわせて、もし実数、利用者数というんですかね、分かれば教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 小学校が、区のスクールカウンセラーは週1回で、東京都は割合的にはどれぐらい来ているんでしたっけ。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、よく聞かれるのが、どうしてもスクールカウンセラーが週に1回で、また時間が決まっているということで、せっかく相談したくてもなかなかタイミングを逸してしまうという声も聞こえてきます。なので、予算もかかってくることですけれども、回数を増やしていただきたいなと思うんですけれども、そういった回数を増やしてくださいとかいった声というのは届いていますでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 分かりました。増えたということであれば相談しやすい環境にしていただきたいなというのと、あと、渋谷区っていろいろ教育施策やっているじゃないですか。不登校対策とかもすごくいろいろやっていて、その情報をキャッチする人たちとかは、本当に今たくさん増えてきて助かるという話なんですけれども、なかなかその情報が入手しにくいと。スクールカウンセラーのところに相談に行っても、なかなか全ての情報を網羅まだし切れていないのか、そういった情報がなかなか入ってこないということなんですね。例えばけやきが新しくなりましたですとか、笹塚中学校でチャレンジスクールが始まったとかということも、皆さん、すごい情報をいろいろ探してはいるんですけれども、いざカウンセラーのほうに相談に行っても、なかなか核となる支援が、情報が入ってこない、来づらいという話があるので、そうしたいろんな支援にせっかく取り組んでいるのであれば、スクールカウンセラーのほうとも情報を共有して、ぜひ知りたい情報とか、そうした今必要とされているような情報が入ってきやすい、そういった情報の共有もしっかりやっていただきますように、こちらは要望させていただきます。

神薗主査

五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 後で項目でスクールカウンセラーの話を伺おうと思ったんですが、既に実績としては今あったんですが、増やしていただいたということで、数も相談しやすくなったのかなというふうに思いますが、相談の内容については、教育センターの資料のほうに出ている、さっき教育相談の充実とかいじめ、不登校、若者サポートとか、多くは進学だとか不登校の相談が教育センターとしては多いというのがちょっと後ろに出ていたと……

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 あったと思うんですけれども。

神薗主査

午後2時52分 休憩 ----------------------------------- 午後2時53分 再開

神薗主査

五十嵐委員、お願いします。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 事項別明細書231ページの、その前にも質問あるんですけれども、4番の(1)児童・生徒指導の中でスクールカウンセラー活用事業1,388万円となっていて、小中学校全校配置というところで私も伺いたかったんですが、既に実績として今答弁があったので、数については分かりましたので、主な相談件数が、区と都の両方のカウンセラーを利用できるということになって増えているんだというふうに理解したんですけれども、内容的な、相談で多いものというのはどういう内容か。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 そうしますと、回数としては相当増えているなというふうに思うんですが、深刻になるという前にまずはカウンセラーの人に相談をして、それなりに解決していくという状態になっているというふうに理解していいんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

ほかのところに行っていいですか。ちょっと戻るんですけれども。

神薗主査

(「2番行っていいですか」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 では、2番でお願いします。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 2番の教育指導課一般の(1)教育指導課事務費なんですけれども、予算よりも28万円余なんですけれども増額しております。理由についてお答えください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

こちらの教育指導課一般で質問なんですけれども、これ改めてほかの質問なんですけれども、令和5年度の教員の休職者などの数が分かれば教えてください。あと理由も教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

その間、休職中なんですけれども、代替の教職員というのは見つかっているんでしょうか。それとも、見つからず管理職等が年度途中でフォローに入ったケースというのはありましたでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 教育指導員、指導教授の数というのは、区と東京都両方配置があると思うんですけれども、いますでしょうか。内訳もお願いします。

神薗主査

安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、令和5年度から副校長の補佐というのも始まっていると思うんですけれども、これは臨川小学校、中幡小学校……

神薗主査

○神薗主査 補佐はずっとあります。継続事業です。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 継続事業で。このほかにありますでしょうか。あと、現在の状況も教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、スクールサポートスタッフの配置についても教えてください。令和5年度の人数と令和6年度について教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 人数についても教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 これは、各小中学校に1名ずつ、幼稚園に1名ずつ配置されているということでよろしいでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

学校の支援体制として、様々な専門人材の登用がこのように進んでいると思います。なんですけれども、なかなかたくさんメニューがあり過ぎてうまく生かし切れていないということもあるのかなというふうに思います。ぜひこうしたサポート、こういった専門人材の登用を上手に使っていただいて、教員の負担の減につなげていただければというふうに思いますので、ぜひ管理職を中心として配置やサポート体制をうまくつくっていただくように要望いたします。 もう一点の要望なんですけれども、渋谷区の教育現場も新しい取組が非常に多いなというふうに感じます。こうした取組、すごく魅力があってよいことでもあると思う一方で、負担を感じる教職員もいるのではないかなというふうに思うんです。なので、こうした教職員のメンタルヘルスケアというのは十分に対応していただきたいというふうに思います。代替教員を探す方法としても複線化していただいて、柔軟に対応できるような方策もぜひ考えていただきたいと思いますので、これ要望させていただきます。 (「関連」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 関連。

一柳分科員

◆一柳分科員 今のお話の中で、スクールカウンセラーというのは教員とかの相談にも乗るんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 一柳委員。

一柳分科員

さっきの件数を聞いていると、小中学生の延べ件数でも相当な数の相談をスクールカウンセラーは週1回受けているということだと、なかなか教職員の方で相談に行くというのはちょっと厳しいんじゃないかなという気がしたんですけれども、それがお休みの大半の原因の解決の一助になっていない可能性はないのかということが伺いたかったんですけれども。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。関連。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 今伺っていて、休職の疾病状況というとメンタルというのは、もうここ数年、10年来、これは全国的な傾向で、教職になかなか採用試験を受けてもらえないという、競争率というか、採用の倍率がどんどん小さい数字になっているというのは現職の先生方からも聞いていて、そういう状況の中で、教職員の長時間勤務の解消、働き方改革ということが言われて、先ほど説明があった指導教員の配置ですとか、それからスクールサポートということで、できるだけ子どもに向き合う時間をつくるために、ほかの方でもやっていただけるものについてはということで、試験の点数だとかそういうものはサポーターの人にやっていただくと、学校によっていろいろ内容は違っているようですけれども、そういう配置がされて、結果としては休職の人たちの状況は分かったんですが、新たにそういう体制をつくった中で、先生たちの働く時間帯というのは少なくなっているんでしょうか。少しは休める状況というのはつくれているんでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

そういう積み重ねでメンタルになりやすいし、それから御自身がメンタルになりかけていると言うといけませんが、何か臓器とかが悪ければ症状として出てくるんですが、なかなか精神疾患の場合は、本当に周りの方も気づきにくい状況、頑張り過ぎちゃうというかね、そういう状況があって、なかなか少し時間を、休ませてほしいということも言えずに、結果的に休職という、そういう状況になっているんじゃないかなというふうに思います。 そういう点では、先ほど、代替の先生も副校長や少人数学級の先生を急遽入れざるを得ないというのは、渋谷区だけじゃなくて全国的な傾向だというふうに思いますので、そういった点では、基本的には先生たちをどう増員してもらうかという国の基準の見直しということが私は一番大事なことじゃないかなというふうに思っているんですが、区としてどこまでどういうふうにできるか。区として、私たち予算修正はもう毎年出しているんですが、正規の先生はあくまで東京都の配置なので、区としては講師という形でしか増員できないわけですよね、先生の場合。 ですから、そういう点では、正規の先生たちの仕事を丸ごと受けられるという状況ではありませんけれども、スクールサポーター、サポートの人たちの数を増やすとか、もっと本当に先生たちの1日の状況を見ていって、この部分についてはもっと別の対応もできるんじゃないかというようなことも含めて、ぜひ引き続きやっていただきたい。 それから、休職の人たちの勤務年数というのはどれぐらいが、一般的には新採から数年の人と、あと中間職みたいな方たちが多いとは聞いているんですが、おおよそでいいんですけれども、どんな……。それによってサポートも違ってくると思うので、ちなみに分かればでいいんですけれども、取っていなかったらいいです。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

(「関連で」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 関連。治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 渋谷区の教員の方の勤務時間は著しく多い状況ではないということが今課長から言われて、それは実態としてそうなのかもしれないんですけれども、ただ、平均どのぐらいになっているのかとかということであったり、またはその中でもやっぱり長い方が多少はいるんじゃないかというふうに、夜、学校なんかを見ていても、結構電気がついているところもありますし、であると、ちょっと数字もし分かれば、今じゃなくてもいいんですけれども、補充でもいいんですけれども、出るようであれば出していただきたいんですが、その辺出ませんか。

神薗主査

午後3時17分 休憩 ----------------------------------- 午後3時30分 再開

神薗主査

安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員、ありますか。

治田分科員

◆治田分科員 とはいえ、やっぱりそれなりにという感じではあるのかなと思うので、これまでいろんな形で、先ほどの加配というか、副校長補佐であったり、スクールソーシャルワーカー、あるいはスクールサポートスタッフの方の配置であったりというところでフォローしているところがあるとは思うんですが、あわせてそういった働き方改革をより進めて、一人でもそういった環境を変えることで休職者が出ないような形につながるんであれば、確かにそれだけが理由では決してないとは思いますが、努めていただければと思いますので、その辺は要望しておきます。

神薗主査

岡田麻理委員。

岡田[麻]分科員

令和5年度からティーチャーズ・ラーニング・デイ、TLDを導入して、小学校は水曜日午後、毎週で、中学校は月1回、水曜日午後、研修を行っていると思います。具体的な成果について教えてください。 あと、教員たちの働き方やスキルアップなどどういった変化があったかについても教えてください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 令和5年度。

神薗主査

○神薗主査 岡田麻理委員。

岡田[麻]分科員

これ中学校は何で月に1回なんでしょうか。理由はありますでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田麻理委員。

岡田[麻]分科員

渋谷の教育の52ページの14番のところで、探究コーディネーター研修というのが令和5年度から導入されているんですけれども、こちらの成果についても教えてください。 あと、各学校でこの探究コーディネーターというのは何名配置をされていますでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田麻理委員。

岡田[麻]分科員

探究コーディネーターが1名、学校によっては2名ということなんですけれども、目的ですとか手法も含めて伝わり切れていない学校も複数あるのではというふうに思います。 なので、例えばICTを導入したいときは、ICTのサポーターを外部の人材として予算をつけるなど、導入するとか、そういったサポートも今後必要だと思いますけれども、今後はどのようにお考えでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、以前、渋谷区でタブレットの日ってやっていましたよね。シブヤ未来科の取組に関しても、他自治体ですとかメディアに公開する日というのは設けているんでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、渋谷区内でこうやって生まれている教育活動がほかからも視察ですとか取材を受けているというとおり、やっぱり全国的にも注目を浴びているという中で、教育カンファレンスなどの機会もつくっていただいて、他自治体にも参考にできるような場を積極的に設計していただきたいと思います。 あと、シブヤ未来科の先生や生徒向けのマニュアル本というのが作成されたということを以前聞いているんですけれども、こちらについてはぜひ文教委員会でも共有していただきたいので、こちらは要望させていただきます。 (「委員長、関連で」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 関連。五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 52ページに探究コーディネーター研修という、今、岡田委員から話があった、このコーディネーターというのは、各学校の先生が、誰かが1人ないし2人なりますということでコーディネーター役をするということなんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

それから、保護者の皆さんも、目指すものは非常にいいと思うと。しかし、実際自分の子どもたちをどういうふうに支えていくというかというのが非常に難しいというお話も聞くんですね。これは、本当に挙げて、本当にさっき言ったような将来の子どもたちがつけていく、身につけてもらいたい力というかね、そういうことでいうと非常に大事なんだと思うんですが、あまりにも今までの学校での授業の仕方と変えていかざるを得ない状況もあると思うので、その辺はぜひ丁寧にやっていただきたいというのと、それから、さっきもおっしゃった、知見のある有識者の支援を検討するというお話があったんですが、やっぱりコーディネーターの先生たち自身もいろいろ差が、力量にあるかと思うので、そういう点では、まずそういう先生たちに対して有識者の方たちの研究会というか講座とか、そういうのがやっぱり定期的にやっていって、いろんな情報交換が現場でも、それから保護者の皆さんにも理解していただくという、その両面でぜひやっていただいて、やっぱり先生たちの過重負担に新たな探究がなっていかないような、その辺は、毎週水曜日の研修会というのも伺いましたけれども、ぜひその点は丁寧にやっていただきたいということをお願いしたいと思います。 (「いいですか、関連」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 関連。治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 ごめんなさい。今の探究シブヤ未来科の話じゃなくて、各校でプラットフォームをつくって、いろいろつながっている企業であったり、そういったところとの情報を何か共有できるようにしていくというような計画というか、方針だったと思う。今現状、そういったものってどういうふうな感じになっているんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 スケジュールとしては、どのぐらいにそれが公開されるような予定だとかあるんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

もう一点だけ、さっき、公開する場というのは取材とか自治体メディアというところもあったんですけれども、何か発表会みたいという形ではないという理解なんですかね。一定の日に学校ごとでやるとかというのは、土曜の公開授業とかで保護者の方に見る機会がある形みたいなところって、今のところはそういった形でしか保護者の方に見てもらう機会がないということですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 それは一堂に会して何かやるとかという形なのか。あとはウェブなんかも使ってやるという形なんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 オンライン等では特に考えていない。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 個人情報とかそういったことに関わらなければ、広く多くの方に見てもらうほうが望ましいと思いますので、そういった形でできる限りやっていただきたいことを要望しておきます。

神薗主査

五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 3に行っていいですか。

神薗主査

○神薗主査 はい、大丈夫です。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 今の話とも関わるのかなと思うんですが、3の(2)の研究授業の推進として601万6,130円があるんですが、資料番号のほうでは研究指定校6校と書いてあって、渋谷の教育の53ページに渋谷未来の学校モデル校1年次、指定校の一覧が出ているんですが、この1年次というのが6校ということなのかなというふうに、これ6年……、この6校というのは、ごめんなさい、この53ページの6校とは関係ないんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 5年度はどこが指定校なんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 テーマとしてはどういうあれですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 題名だけだとあれですが、要は未来シブヤ科につながるような探究というか、そういう内容というふうに理解していいんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 それと、予算というか金額についてはこの601万ですが、6校が均等に支給されたということでいいですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 ごめんなさい。これ4番はもう1回入っているんですよね。4番の(2)とかは聞いちゃっていいですか。水泳指導補助員の配置。

神薗主査

(「大丈夫ですか」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 次、お願いします。

治田分科員

◆治田分科員 4番の児童・生徒指導の(2)の水泳指導補助員の配置なんですけれども、これは若干決算時だと増えている。これはどういった配置の状況なんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 3校というのはどこになるんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 些末的なこと聞いてあれなんですけれども、ここに配置の補助員、あくまでもこれは加配という形だという理解なんですかね。通常のところだと、こういった補助員の方はどういった形で配置しているんですか。指導員は。

神薗主査

(「これはあくまでも指導補助員、補助員という形」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 分かりました。とすると、それはもう学級数によって変動するということで理解しました。いいです。ありがとうございます。

神薗主査

五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 同じく(3)のクラブ活動推進費、これ資料番号4に小中学校のクラブ活動の指導員派遣というふうに書いてあるんですが、これは何人ぐらいが、小中学校のクラブ活動等へのと書いてあるんですけれども、どういう実態だったんでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

もし時間かかるようだったら、補充のときで結構です。

神薗主査

午後3時59分 休憩 ----------------------------------- 午後4時00分 再開

神薗主査

安部教育指導課長。

神薗主査

治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 この49名の方って委託しているところから派遣されるような感じなんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 分かりました。今ちょっと委員長が言ったけれども、学校が個別に依頼してくるということですね。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

(「先に行っていいですか」と言う者あり)

神薗主査

(「その後の4番」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 お願いします。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 少人数指導、これ小学校18校、中学校1校ということですが、小学校は全校、中学校の1校というのはどこなのかと、それから何人、少人数指導として派遣されているのか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 すみません、1人ということですか、原宿外苑中学校は。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 先ほど、少人数指導の人が休職のためにということだったんですが、この少人数指導の先生というのは、1年間、同じ人が継続してそれぞれの学校に配置されているということで、そういうことができたということですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 そうすると、東京都から、例えば中学校で小規模学級、35人学級にということで先生が配置されますけれども、しかし学校によっては35人以下学級にしないで、少人数指導ということで学校が決められるというふうになっていて、35人以下学級じゃないところもあると思うんですが、そういうところはそういうふうに使えていたということでいいわけですね。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 小学校の30人の方は、学校によっては1人、学級規模が大きいところが複数ということで30人なんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 これも希望ということは、各学校が人選もするわけですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 よくOBの先生たちが、校長先生に頼まれてという話も聞きますが、では、それぞれの学校でこの人数が欲しいという場合は、学校が人を探しまして配置していると。この予算というのは上限とか、そういう希望あるところはつけられるということでいいんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

岡田委員。

岡田[麻]分科員

こちら255万円余の執行残があるんですけれども、理由を教えてください。

神薗主査

○神薗主査 間嶋教育センター所長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

あと、今この特別支援教育で、NPOのピアサポートが外部委託で介助ですとか学習支援を請け負っていると思うんですけれども、人材募集が困難といった話も聞こえてきております。現在、何か課題になっている点等ありますでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 間嶋教育センター所長。

神薗主査

○神薗主査 岡田委員。

岡田[麻]分科員

こうした外部委託先として複線化したりとか、あと本当にこうした介助ですとか学習支援、本当に現場の人たち、あとやっぱり人材確保のためには人件費についても見直すということも必要になってくるのではないかと思いますので、ぜひこちらも検討していただきたいと、これは要望しておきます。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 資料番号8のところにある介助員配置とか特別支援教育支援員の配置という数字が出ているんですが、これがこの予算なんですか。

神薗主査

午後4時09分 休憩 ----------------------------------- 午後4時11分 再開

神薗主査

間嶋教育センター所長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

それで、介助員の人たち、かつて直接雇用というかあれの場合のときには、半年ごとに契約更新という時期があったんですね。今現在は一括委託というお話だったんですが、これはさっきのピアサポートに年間契約でこの人数をということで、結果として、この年度についてはこの金額で、特別学習支援員とそれから介助員についてはピアサポートにお願いしているということで、途中で交代というのはないですね。前は、だから半年でちょっと入替えになったりして、せっかく子どもと慣れたのにという話がかつてあったんですが、今はそういう状況ではなくて、子どもさんと1年間、子どもさんというか、担当するところは一定期間、くるくる替わるということはないですね。

神薗主査

○神薗主査 間嶋教育センター所長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 これ、介助員がついている子どもの数とかは出ますか。それから、教育学習支援員も、支援員の人数はこれだと思うんですが、子どもの数というのは出ますか。

神薗主査

午後4時15分 休憩 ----------------------------------- 午後4時16分 再開

神薗主査

間嶋教育センター所長。

神薗主査

星野委員。

星野分科員

◆星野分科員 英語重点校のところで、全校でも底上げをしていくというようなお話を伺ったんですけれども、令和5年度において、何かそれに向けての動きがあったかどうかと、今後どのような展望でどのようなことをされていくかをお聞かせください。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 星野委員。

星野分科員

あともう一つ伺いたいのが、英語教育重点校とグローバル人材育成重点校というのは、大きな差というのはどういうところになるのでしょうか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

五十嵐委員。

五十嵐分科員

あわせて重点校ですが、松濤中学については4人配置というふうになっていますが、これ授業数はどういうふうな、それと、それぞれの決算額、小学校、中学校、重点校の松濤、それから本町学園の授業数と決算額をそれぞれ併せて伺います。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 (7)番の児童・生徒日本語教室なんですけれども、これは神宮前小学校ですよね。これは何人のお子さんが登録しているんですか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 主にどこの国のお子さんかというのが分かれば、大体。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 これまでも拠点校というか、これは区内に幾つかあったほうがという話をさせていただいたんですけれども、とはいえ決まっているということで、要は人数で設置する箇所が決まっているんですか、オンラインで対応というのも前聞いて、それは、やっているんでしたっけ。やっているような話があったかと思うんですが、ちょっと、ごめんなさい。

神薗主査

午後4時26分 休憩 ----------------------------------- 午後4時26分 再開

神薗主査

安部教育指導課長。

神薗主査

○神薗主査 治田委員。

治田分科員

◆治田分科員 ここにこうやって来られている子どもたちはいいと思うんですけれども、正直言葉の壁とかでそれが不登校につながってしまうようなケースというのもあると思うんですよ。というか、ちょっと学校に行きづらくなっちゃったりという子とか、過去、そういうお子さんの話を聞いたことがあるので、こういった、なかなか通うのも大変だし、家族のいろんな事情もあるでしょうから、ということになると、少しでもそういった日本語を学ぶ機会というのはあまりそういった負荷がかからないような形で受けられることというのが、それはそれで望ましいと思いますので、全てがそういったオンラインで解決するかどうかというのは非常に、言っている私も、それで解決ができるかどうかというところは分からないところではあるものの、ただやっぱりそういった言葉の壁がハードルになってしまって、本当は学校に行きたかったけれども、何となく行けなくなっちゃったとか、場合によってはいじめとかにつながるかどうか分からないですけれども、そういった環境になってしまうんであれば非常に不幸な話だと思いますので、できるだけ、もしそういったニーズを捉えられる場も含めて検討していただきたいと思いますので、これは指摘しておきます。

神薗主査

岡田委員。

岡田[麻]分科員

◆岡田[麻]分科員 今の関連なんですけれども、外国人の方が日本に転勤とか仕事をするときに、やっぱりネックになるのが子どもの教育というふうにも聞いています。なので、神宮前小学校の日本語教室もですけれども、やはりバーチャル・ラーニング・プラットフォームの日本語指導についても積極的にこちらも活用していただいて、今後、グローバル人材ですとかスタートアップ企業とか事業とかもいろいろ進んでいく中で、こういう支援があるんだったら渋谷区に行ってみたいという、そういうことにもつながりますので、ぜひ積極的に支援体制を今後つくっていっていただきたいと思いますので、これは要望させていただきます。

神薗主査

岡田美保副委員長。

岡田[美]副主査

◆岡田[美]副主査 今の関連なんですけれども、基本的なことを聞いて、すみません。今の神宮前小学校の日本語学級の生徒というのは、外国籍の子がここに来てこの数字に入っているのか、日本人だけれどもずっと長いこと向こうにいて、帰ってきてちょっと言葉が、日本語がちょっと弱いからというところでボトムアップさせるために入っているのか、そのあたりを教えていただけますか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

ほかいかがですか。 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 10番に行っていいですか。土曜放課後学びのクラブ運営というところ。

神薗主査

○神薗主査 4の10番ですね。土曜放課後、どうぞ。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 4の(10)。これ各校の実績を伺いたいんですが、出ますでしょうか。小学校、中学校。

神薗主査

○神薗主査 山口地域学校支援課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 これは今延べ人数だと思うんですが、多いところですと1,350人というところと、臨川小は96人という、これ延べ人数ですか、実数ですか。

神薗主査

○神薗主査 山口地域学校支援課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 これはあくまで希望者ということであれだと思うんですが、それぞれ講師、児童・生徒指導の決算額というのは、それぞれ大体の延べ人数の規模で金額が決まっているということでいいんですか。

神薗主査

○神薗主査 山口地域学校支援課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 利用者が大変多い、延べ人数ですけれども、多い状況ですので、ぜひ引き続き充実させていただきたいということをお願いしておきます。

神薗主査

五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 すみません、備考欄の6、教育政策の(4)の学校図書館運営費ですが、これも各校の予算をお願いしたいんですが。それと図書館司書の配置状況。

神薗主査

○神薗主査 横手学務課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

◆五十嵐分科員 これ小中学校各校1名ずつ配置されているという理解でいいんですか。

神薗主査

○神薗主査 横手学務課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

委員長、ごめんなさい。細かい数字聞いちゃったので補充のときでいいです。

神薗主査

午後4時38分 休憩 ----------------------------------- 午後4時39分 再開

神薗主査

横手学務課長。

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

だものですから、この辺は、やはり子どもたちと、どうやって子どもたちに本を読んでいただくか、あるいは興味を持っていただくか、それから先生の教材の相談等々もあるので、できるだけ長く働きたいというふうに希望している資格を持っている人が多いんですね。そういう点では、是非1年目よりも2年度、2年よりも3年と長く働いている人たちについては、やっぱりそれ相応の人件費が反映されるように予算づけについてはぜひ改善していただきたいということを要望しておきます。

神薗主査

(「あと1点だけいいですか」と言う者あり)

神薗主査

○神薗主査 五十嵐委員。

五十嵐分科員

この年度、予算よりも執行額は300万円ほど増になっているんですが、これはどういう内容で300万が、見込みよりも物価高騰で上がったということなのか。

神薗主査

○神薗主査 安部教育指導課長。

神薗主査

(発言する者なし)

神薗主査

(「異議なし」と言う者あり)

神薗主査

午後4時42分 休憩 ----------------------------------- 午後4時44分 再開

神薗主査

次回の分科会は、10月7日月曜日午後1時半からとし、日程表により御通知いたします。 ほか何かございますか。 (「ありません」と言う者あり)

神薗主査

午後4時45分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 決算特別委員会 文教分科会 主査   神薗麻智子 同   分科員  岡田美保 同   分科員  栗谷順彦