// 発言者（7名）
// 発言（37件）
本日の進め方についてお諮りいたします。 まず初めに、視察についてお諮りいたします。次に、調査事件を議題とし、説明、質疑を行い、その後、理事者より報告を受け、質疑を行います。次の委員会は改めて通知することとして散会。以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
視察についてお諮りいたします。 視察期日は令和７年７月23日、視察場所は四谷保健センター及び女性の健康支援センター、行程は委員長に一任とする。以上のように視察をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
次に、調査事件を議題とします。 牛込保健センター、新宿生活実習所、弁天町保育園等の新施設への移転等について、理事者の説明を求めます。
続きまして、質疑を行います。 御質疑のある方、どうぞ。
◆ひやま真一委員 この複合施設がようやく活動できるというんですか、というような形に入ったと思うんですけれども、新たなところの、この榎町ボランティアコーナーの内容について、何か社協が運営するという話ですけれども、具体的に教えていただけますか。
○えのき秀隆委員長 ほかに御質疑ある方。
◆佐藤佳一副委員長 おはようございます。何点かお聞きしたいんですが、牛込保健センターですね、当初は昨年の７月に竣工予定だったのが、いろんな杭や、梁等の施工不良で１年２か月ですか、遅れてようやく完成したわけなんですけれども、その工事をめぐっては遅れたことによるいろんな支障だとか、特に利用者の方に御迷惑をかけていると思うので、きちっとやっぱり説明をしていく必要があると思うんですけれども、ここで先ほど報告では、７月９日から利用者や保護者への周知というふうになっているんですが、これはどの範囲で、どういうふうに行われるんでしょうか。
◆佐藤佳一副委員長 第２回定例会の代表質問で説明会をという質問をしたときに、説明会はしないけれども丁寧な説明をするということだったんですが、改めてここの委員会でも、やっぱりいろんな影響が出ている関係で、やはりきちんと説明会を開いたほうがいいというふうに思うんですが、利用者や地元の方に対して。その点の考えというのはどうなんでしょうか。
◆佐藤佳一副委員長 では、説明会はやらないということですね。
◆佐藤佳一副委員長 関係する町会・自治会というふうに書いてあるんですが、これはどの範囲の町会・自治会に対して、さっきは榎町地区と言っていたんですが、榎町地区の町会長・自治会の方々を対象に説明会を開くということなんでしょうか。
ぜひ、この第２回定例会の答弁にもありましたように、やはり丁寧に説明していくということですので、それはしっかり心がけてやっていっていただきたいなというふうに思います。
○えのき秀隆委員長 ほかに御質疑のある方はいらっしゃいますでしょうか。
◆小野裕次郎委員 高齢者総合相談センターの周知についてなんですが、介護予防サービス利用者等への移転のお知らせを配付しますよということですが、例えばこの地域のぬくもりだよりとかに、こうしたお知らせなんかを挟んで配る、なんていうやり方も周知の仕方としてはあろうかと思うんですが、そういったことは考えないんでしょうか。
◆小野裕次郎委員 分かりました。よろしくお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、調査事件に対する質疑は終了しました。 ここで案件が終了した理事者の方は、御退出いただいて結構でございます。 次に、報告を受けます。 令和６年度労働環境モニタリング実施結果について、理事者から報告を求めます。
これより質疑を行います。 御質疑のある方はどうぞ。
◆杉山直子委員 よろしくお願いします。いろいろと細々指摘事項はあって、改善されているとはいうものの、ちょっと気になることがたくさんあったんですけれども、その中で特にこれは気になっちゃうなというところはお伺いしたいなと思うんですけれども、最初にまず８ページ、別添資料の８ページの、新宿区の労働報酬下限額を下回る者がいたというところなんですけれども、そもそも何でそういうことが起きてしまったのかということをお伺いしたいのと、あとは改善内容のところの書き振りがちょっと私読んでいて、えっと思ってしまったんですが、働いている人がこれ認識できていなかったというような言われようなんですけれども、これってそもそも働く側がチェックすることではなくて、使う側がちゃんと監督しなければいけないような部分だと思うので、これはどなたのどういう認識の下にこういうふうに書かれたのかなというところも、ちょっと教えていただきたいです。
それから、もう一つちょっと気になったところが、ポピンズさんですね、17ページのポピンズさんなんですけれども、これの今回の指摘事項の中で、安全衛生に関する事項で、50人未満の事業所という理由でストレスチェックが行われていないという指摘事項がございます。 これちょっとあの前年の分のモニタリングもちょっと見てみたんですけれども、その中にポピンズさんが、場所は違うんですが、交流館は違うんですけれども、ポピンズさんに対するモニタリングの実施結果として同じことが指摘されているんですね。その年度が１年たっているにもかかわらずこれがまた出てくる。改善内容のところでは、何か検討中という少し何か進んだような書き方なんですけれども、何でもっと早く改善されて今回は消えていないのかなというのがちょっと疑問なんですが。
それにもかかわらず、今年度もこういう指摘が出るというところで、区のほうではちゃんとそれ言ってくださっているのかなというところがちょっと疑問なんですが。
あともう１個だけ、ちょっといろいろミスが、例えばここのポピンズさんで通勤手当を二重計上しているとか、あとはすみません、ちょっと後ろのほうで労働保険料が期限どおりに支払われていないとか、すごく何だか大丈夫なの、この事務は、というようなものが多いんですけれども、これは単発的に人が偶然、あまりよく認識されていない方が偶然業務に当たってしまったというだけのことなのか、それとも大体いつもそんな感じでやっているゆるい会社なのか、というそのあたりどうなんでしょうか。
どうぞよろしくお願いします。ありがとうございます。
○えのき秀隆委員長 ほかに御質疑ある方、いらっしゃいますでしょうか。
◆ひやま真一委員 今回の労働環境モニタリングの結果なんですけれども、16ページですね、新宿区社会福祉事業団の指摘事項及び改善内容の概要について、改善を要する事項なしというのがございまして、10施設の中こういったような結果が出ていない１施設なわけですよね。これ何かほかの９施設がこれだけ指摘される事項が多いと、えって、こう思うわけですよね、区民としては。本来ならばこの16ページのこの概要事項、指摘事項なしというのが区民サービスとしては普通、これがいいんじゃなくて、これが当たり前なんじゃないかと思うんですけれども、その辺の見解はどうですか。
ということで、今回のこの16ページの、まさにこれが当たり前というところをもう少し区のほうとしても徹底して、ほかの施設に対しても徹底していただいて、同じような形の行政サービスが提供できるという体制を、ぜひつくっていただきたいと思います。 何かあったらどうぞ。
◆佐藤佳一副委員長 最初に、この調査期間と委員会の報告のタイムラグなんですけれども、レジュメにあるように、書類確認と現地調査ヒアリングが去年の７月３日から９月13日、評価結果作成と改善提案、報告書提出が10月１日から昨年12月27日というふうに、終わっているんですが、それならば報告書が提出されているなら、例えば、１月とかあるいは２月の、ここの委員会に報告してしかるべきなんじゃないかなと思うんですが、この間が半年以上あいているというのはどういう理由なんでしょうか。
それで、お二人の委員からも個々ありましたけれども、僕も１点だけこの２ページと10ページ、就業規則に時間外労働、月60時間超えの割増率の記載がないと。これも非常に事務能力を疑うようなちょっとずさんなことなんですけれども、実際にはこれ割増しして支給されていたんでしょうか。
◆佐藤佳一副委員長 まとめにしますけれども、今日こういうモニタリングの指摘がされて、杉山委員からもありましたけれども、ちょっと信じられないようなこともあるので、そこはやっぱり区内の施設は統一して同じような勤務、その労働環境を保てるように今後もしっかり進めていっていただきたいというふうに思います。
○えのき秀隆委員長 ほかに御質疑ある方は、いらっしゃいますか。
例えば、18ページの社会保険に関する事項で、標準報酬月額を算定するに当たって通勤手当を二重計上しているという、もう素人並みのひどい間違いを犯していたりとか、あとはそもそも25ページですけれども、労働保険料が法定期限までに申告・納付されていないという、全く考えられないことが起こっているんです。申し訳ないんですけれども、もうこういった、何ていうんですか、給与計算とか会計に関する知識が全くない人が、これやっちゃってるんじゃないかという印象なんですよ。 だから、注意したからといって、ちゃんとできるかどうかかなり不安があるんです。その点についてはちょっとどういうふうにお考えなのか、伺いたいと思います。
◆大門さちえ委員 どうも、御回答ありがとうございます。ちょっと場合によっては、この事務処理している方の研修というか、何かそういったものも必要となると思うんですけれども、そういうことは考えていらっしゃいますでしょうか。
◆大門さちえ委員 いろいろ指摘がある中で、専門的なところは言われて直してくださいでいいと思うんですけれども、こういう基本中の基本のところだけはちょっと間違えるとか、やっていないというのはあり得ないことなので、ぜひともしっかり指導をお願いしたいと思います。
私のほうからは、ストレスチェックについて何か所か指摘がございまして、50人未満の事業所という理由でストレスチェックが行われていないということもありましたけれども、このストレスチェックというのはどういったものなんでしょうか。
◆野もとあきとし委員 分かりました。そうしますと、それぞれの事業所で工夫をされて行っていらっしゃるということで、新宿区のほうでもココロボという、心の状態をチェックしてみませんかというようなことでＰＲ、紹介もしていただいていますけれども、事業所にお勤めの方が事業所のそれぞれの工夫で行っているということですけれども、自分自身セルフチェックといいますか、そういったことも重要であるとは思うんですけれども、これはあれなんでしょうかね、外部に入っていただいて行うというような事業所もあるんでしょうか、分かる範囲でお願いします。
◆野もとあきとし委員 分かりました。このストレスチェックに関しては、私もどういったものかよく分からないところがありますので、このココロボのような形のＰＲですとか、また事業所が比較的取り組みやすいようなそういった情報も収集していただいて、よりよい労働環境の構築にこれからもよろしくお願いいたします。
〔発言する者なし〕
次の委員会は、改めて通知します。本日の委員会はこれで散会します。 ありがとうございました。