// 発言者（9名）
// 発言（50件）
本日の進め方についてお諮りします。 初めに、自席の確認を行います。次に、委員の自己紹介を行った後、幹部職員の紹介を受け、委員長会の確認事項を確認します。次に、財政課からの調査事件１件を議題とし、理事者から説明を受け、質疑を行います。その後、議会事務局からの調査事件１件を議題とし、理事者からの説明を受け、質疑を行います。続いて、調査事件１件について意見交換を行います。そして、閉会中における特定事件の継続調査申出についてお諮りし、次の委員会は改めて通知して散会。このような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
最初に、自席の確認を行います。 現在お座りの席を自席として確認したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
次に、委員の自己紹介を行いたいと思います。 それでは、委員長の川村です。よろしくお願いいたします。
◆下村治生副委員長 副委員長、自民・参政クラブの下村治生です。よろしくお願いいたします。
◆青木仁美委員 自民・参政クラブの青木仁美です。よろしくお願いします。
◆野もとあきとし委員 公明党の野もとです。よろしくお願いします。
◆豊島あつし委員 公明党の豊島です。よろしくお願いいたします。
◆のづケン委員 新宿未来の会ののづです。よろしくお願いします。
◆藤原たけき委員 日本共産党の藤原です。よろしくお願いいたします。
◆渡辺やすし委員 現役世代に優しい新宿・減税の会の渡辺やすしです。よろしくお願いします。
◆さわいめぐみ委員 れいわ新選組 新宿のさわいめぐみと申します。よろしくお願いいたします。
続いて、本日出席の幹部職員の紹介を受けたいと思います。よろしくお願いいたします。
次に、委員長会確認事項について、別紙で確認をしたいと思います。これは５月23日開催の委員長会で確認されたものです。 まず、理事者の委員会への出席要求については、委員長一任とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、委員の派遣承認要求の取扱いについてお諮りします。 委員の派遣承認要求の取扱いは、委員長一任とすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより、調査事件を議題とします。 （１）令和６年度都区財政調整再調整について、理事者から説明を受け、質疑を行います。 理事者の説明を求めます。
これより質疑を行います。 御質疑のある方はどうぞ。
勤勉手当と給食単価の見直しとあるんですが、具体的にどのぐらいの額、単価の見直しがされたのか教えてください。
◆さわいめぐみ委員 ありがとうございます。給食費の単価のほうというのは、見直しされて、どういう計算でこの額になっていますでしょうか。
そうしましたら、少し戻りまして、１ページの特別区税の特別区たばこ税のところなんですが、今回、多分議決で電子たばこについて多少増税されるのかなと思っております。この増税の額がどのぐらいになるかというのは、今見通しというのはありますか。
そうしましたら、２ページのほうなんですけれども、橋りょうＰＣＢ除去、Ｂのイの公害対策のところの費用なんですけれども、設計委託ですね。これはポリ塩化ビフェニルですよね。1960年から1970年のところの使われた資材ということで、これは毎年こうやって算定額として、基準財政需要額で補足されなかったということなんですが、まだこれは対策をずっとされている、今後もこの費用というのは上がってくるということでよかったですか。
◆さわいめぐみ委員 ありがとうございます。そうすると、今回新宿区は、この要望を上げたという理解でよかったですか。
あと、その下のエの特別区の需要としては普遍性がないという理由によって普通交付金に算定されていないということで、15番の石綿含有調査の地域ＢＷＡを活用したＷｉ－Ｆｉ整備ということなんですが、これってどういう内容の費用計上なのかというのはお分かりになりますか。
それから、25番の標準準拠システムの導入に係る費用なんですが、今回これを導入ということで計上されていて、今後、保守の費用というのはここにまた上がってくるということになりますか。
◆さわいめぐみ委員 分かりました。そうすると、ここの経費には上がってこないということになるんですね。それは今後は、じゃ、保守等は区の予算に、どの部分で上がってくることになるでしょうか。
それから、29番のコンビニ交付システムの改修のところなんですが、これは改修が必要となって今回ここに上がってきた。今後は、ここには恐らく改修が済めば上がってこないであろうということになりますかね、今の話だと。
◆さわいめぐみ委員 ありがとうございます。分かりました。
ただ、問題としては、まだ根本的な解決は見いだせていないというふうに思われるんですね。やっぱり東京都、大都市部特有の構造上の問題とはいえ、一般の自治体にはないようなこの都区財政調整の制度は、やっぱり基礎自治体である新宿区の自主性をやっぱり損なうのではないかと、財政の自主的な運営を大きく損なうのではないかという問題意識があるんですけれども、その点、区としてはどのようにお考えなのか、まず御説明いただければと思います。
◆藤原たけき委員 あと、今後の課題といいますか、総論的なことで言えば、やっぱり交付金調整の決定プロセスの明確性がまだまだ不足しているのではないかというふうに思うところと、各論で言うと、小学校の改築需要の対応とか、都市計画交付金の配分とか、まだ課題としてはあると思うんですけれども、そのあたり、区としてはどのようにお考えでしょうか。
ただ、本当に0.5％、１％が動くだけでも、大きな金額が動いて、区の財政、それから区民生活に大きな影響が出ますので、引き続き区の立場をしっかりと訴えていただいて、課題の解決を進めていただきたいと思います。
〔発言する者なし〕
次に、（２）新宿区議会に関するアンケート調査の概要について、理事者から説明を受け、質疑を行います。 なお、補足となりますが、アンケートの設問内容については、前期の委員会において委員の方から様々御意見を頂戴した上で、４月15日の委員会で決定されたものです。 それでは、理事者の説明を求めます。
以上で説明は終わりました。 これより質疑を行います。 御質疑のある方はどうぞ。
◆渡辺やすし委員 すみません。回収率向上のための取組をもろもろされているということなんですけれども、現在想定されている目標の回収率というのは何％を想定されているのかということと、前回の回収率も併せて分かったら教えてください。
当然こういうアンケートって、回収率が高ければ高いほどいいんですけれども、当たり前ですけれども、3,000人回収したらいいんですけれども、ただ、そういったことって現実的じゃないんで、ちゃんとそれぞれの毎回のアンケートごとの数字を追って、こういった成果が回収率向上につながったのか、つながらなかったのかということを定量的に分析していくことが大事だと思うんですね。 今回、回収率向上のために様々な施策をされているということは理解するんですけれども、じゃ、実際蓋を開けてみて回収率が何％になって、上がった、下がったのかということで、これらの施策が効果あったのか、なかったのかということで検討できると思いますんで、それを踏まえた上で、また次のアンケートに活かしていくというようなことがやっていけばいいのではないかなと思いました。
◆藤原たけき委員 ほとんど渡辺委員が質疑されたので、ちょっと関連してなんですけれども、かつて40％台だった回収率が20％台に下がってしまったというような数字が先ほど示されました。ここに関しては、どのような分析をされているのか、御説明いただければと思います。
ぜひ、回収率を上げて、このアンケートの実を上げるという意味でも、いろいろ分析もしていただいて、回収率向上に努めていただきたいと思います。これは意見ですので、以上です。
◆青木仁美委員 関連なんですけれども、平成21年からウェブ回答はあったのか。途中からなったのであれば、どのタイミングから始まったのかということと、あとウェブ回答と郵送での回答の比率というのが分かれば教えていただけますでしょうか。
◆青木仁美委員 ありがとうございます。これまでも回収率向上にずっと取り組んでこられていると思うんですけれども、ウェブでの回収もその一つかなとは思うんですけれども、前回かなり下がっているというのもあって、引き続き取り組んでいただきたいなというのと、このあたりのウェブでの回答とか、郵送での回答の属性みたいなところの分析も役に立つのかなと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。
やっぱり、これは議会のアンケートに限った話じゃないですけれども、基本的に調査は、その調査を答えた人たちがこういうふうに回答しているということなので、もちろんサンプル数が多いに越したことはないけれども、そこは私たちも読み方を間違えないようにしていかなきゃいけないなとは思います。 回収数、回収率については、引き続き、私も始まったらＳＮＳとかでしっかり呼びかけていきたいし、結果は、いつも議会だよりの特別号でつくってくれるやつなんかは自分で配ったりもしているので、やっぱり議員側もこのアンケートを、しっかり回収率、回収数、あるいは認知が上がっていくように、取り組んでいきたいなと思っています。
ほか、いかがでしょうか。よろしいですか。 〔発言する者なし〕
次に、（３）区議会フロアＷｉ－Ｆｉ利用に関する運用基準の改正について、理事者から説明を受けた後、意見交換を行います。 なお、５月20日の委員会で、議場にＷｉ－Ｆｉを整備してＰＣ等を持込み利用することについて、可ということで一致を見ました。その後、各派幹事長会でも御了承いただき、今後は、区議会フロアＷｉ－Ｆｉ利用に関する運用基準や、Ｗｉ－Ｆｉ整備の工事が完了次第、議場においてＰＣ等が利用できることとなりました。その改正案について、事務局から説明を受けたいと思います。
今の説明を受けまして御意見等があれば、皆様、忌憚なくお願いをいたします。 では、どなた様からでもどうぞ。
それで、今回は区議会フロア、５階を想定しているということなんですが、以前私、ちょっと図書室にもぜひＷｉ－Ｆｉをというようなことを申し上げたことがあったかと思うんですが、図書室でもやはりＷｉ－Ｆｉを使えて、ＳｉｄｅＢｏｏｋｓ等を見て資料と照らし合わせてというようなこともできればなということがあるんですが、今回の本会議場を含めるということとはちょっと違いますけれども、もし見通し等々あれば、御説明いただければと思います。
◆藤原たけき委員 すみません。じゃ、私の設定が悪かったみたいで申し訳ありません。活用させていただきます。
◆渡辺やすし委員 議場にタブレットを持ち込めるということになるということなんですけれども、議会って長ければ10時から５時まで結構長時間に及ぶんだと思うんですね。当然タブレットの充電がなかなかその時間もつことは難しいかなと思うんですけれども、例えば予算特別委員会、決算特別委員会ですと、コンセントというのを各卓上に配置されていて、そこにコンセントで充電してタブレットを使っていらっしゃる委員の方、議員の方が多いと思うんですけれども、もしこれが実際本会議場でのタブレット持込みになったら、そういったような対応をされるという理解で大丈夫ですか。
◆渡辺やすし委員 分かりました。議場にタブレットを持ち込める議会って、練馬区ですとか、渋谷区ですとか、もう既に何個かあると思っていまして、実際そういった区議の方からお話を聞かせていただくと、ＳｉｄｅＢｏｏｋｓの資料を閲覧することのみならず、過去の議事録を見たりですとか、あるいは議員が発言したときにそれに関連する情報、例えば条例名ですとか、法律名ですか、そういったものを調べたりですとか、充実した審議になるというふうに聞いておりますんで、しっかりとコンセントもあるということなんで、今後持ち込めることを私も審議等に活かしていければと思っております。
〔発言する者なし〕
なお、この基準は、議会運営委員会の確認事項のため、改正案を議会運営委員会に上げて確認していただくということでよろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
以上で調査事件は全て終了しました。 次に、閉会中における特定事件の継続調査の申出についてお諮りします。 １、自治権拡充について、１、都区の在り方について、１、自治基本条例について、１、行財政改革について、１、議会改革について、１、議会基本条例について、以上の事項について閉会中も調査することの申出をしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次の委員会は、改めて通知します。 本日の委員会はこれで散会します。 お疲れさまでした。