// 発言者（9名）
// 発言（48件）
ただいまから環境建設委員会を開会いたします。 本日の進め方についてお諮りします。 初めに、視察についてお諮りします。次に、議事に入り、第69号議案など２件の議案を議題とし、理事者から説明を受け、質疑を行います。その後、６件の報告を受け、質疑を行います。そして、次の委員会を通知して散会。このような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それではまず、視察についてお諮りします。 視察期日は令和５年10月27日金曜日、視察場所は目黒清掃工場、行程については委員長一任とする。以上のように視察を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これより議事に入ります。 第69号議案 新宿区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例、第58号議案 令和５年度新宿区一般会計補正予算（第６号）中、歳出第８款環境清掃費、歳出第９款土木費、以上を一括議題とし、順次理事者から説明を受け、質疑を行います。 それでは、順次理事者の説明を求めます。
これより質疑を行います。 初めに、第69号議案 新宿区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例について御質疑のある方はどうぞ。
◆沢田あゆみ副委員長 これは地区計画なので、地域の住民の皆さんとも繰り返しお話し合いをされて、合意を取りながらやってきたという経緯だと思うんです。なので、途中経過についても報告いただいていたりとか、都市計画審議会でも議論してきましたので、細かい中身についてはもう大丈夫なんですけれども、確認をしておきたいのは、いろいろ課題がある時期だとは思うんです。防災上の問題とか、いろいろ意見は出ていたと思うんですけれども、地域の皆さんとの合意はしっかり取れたということで、今後、これでやっていけばスムーズに進むという、そういうことでよろしいかどうかというのを確認させていただきたいと思います。
◆木もとひろゆき委員 今回、都市計画変更に伴う条例改正ではありますけれども、この神楽坂の件に関しては、兵庫横丁に続きまして、特にこの３項道路について、特色のある風情を残しながら防火性を向上していくというものだと思うんですけれども、今回、兵庫横丁から見返り横丁、また、かくれんぼ横丁の順で地区計画の変更が進んできまして、今後について、同様のような形でのお考えや進んでいることなどがあれば教えてください。
◆木もとひろゆき委員 分かりました。この３項道路の取組自体が全国を見ても例のないような取組で、本当に景観等々を重要視しながら進めていくよい取組ですけれども、やはり地域の方々の声は大切なので、しっかり丁寧に進めていっていただければと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
以上で第69号議案についての質疑は終了しました。 次に、第58号議案 令和５年度新宿区一般会計補正予算（第６号）中、歳出第８款環境清掃費、歳出第９款土木費について御質疑のある方はどうぞ。
まず、規模感なんですけれども、現在、この歌舞伎町地区において飲食店は大体何件ぐらいあるんでしょうか。
では、通常、このような飲食店については、区の一般収集と業者に頼む収集があるかと思うんですけれども、その辺の現状について、現在どうなっているか教えていただけますか。
◆ひやま真一委員 把握されていないということでございますが、週２回の不法投棄廃棄物の収集を行うということでございますけれども、不法投棄というのは、例えばほかの同じような規模の、同じような規模はないんでしょうけれども、区内の商業集積地における不法投棄の量と、比較してみてどんな感じなんですか。
◆ひやま真一委員 多分、今、かなりの数の飲食店があるんですけれども、この飲食店が全て、商店街なり組合なり等に加入しているとは思えないんです。そういった飲食店に対しての、蓋つき容器での排出などの、ごみの適正排出管理の周知啓発となっておりますけれども、どういった形で実際に行おうとしているのか教えていただけますか。
◆ひやま真一委員 このネズミというのは、多分、区内の大きな商店街共通の課題なのかなと思っているんですけれども、ここで一回、歌舞伎町地区における対策を講じて、ほかにつなげるのかなという気はしております。殺鼠剤をボックスで設置するということなんですけれども、これってちょっと私分からないんですけれども、ネズミがその殺鼠剤を食べて死にますよね。その死骸は、その辺に転がっちゃうんですか。
◆ひやま真一委員 駆除するということは、そういう状況なんでしょうけれども、逆にそれだけ多い死骸が歌舞伎町に転がるということになりますので、その辺の死骸の回収については、具体的にどういった形でやられるお考えですか。
◆ひやま真一委員 今回、こういったネズミの対策を歌舞伎町でやられるわけですけれども、当然、その結果について御報告があるかと思うんです。それはどのぐらいのタイミングで御報告されるというような感じでお考えですか。
それと、不法投棄の回収を週２回に増やすことになるかと思うんですけれども、多分、この不法投棄の話は、ほかの区内の商店街でも共通の課題であり、ネズミも同様に共通の課題であると思いますので、今回の対策は、年内には報告できないということでございますけれども、しっかりと分析していただいて、他の同じような課題で困っている商店街に対しても、ぜひ区としてそういったサービスの拡大をしていただければと思うんです。これは意見として、お願いさせていただければと思います。
◆えのき秀隆委員 このネズミの話題は、私たちの会派でもかなり議論がなされておりまして、まず、区民の皆さんからのお声として、どういった実害があって今回の対策を取られるということになるんでしょうか。その点の御説明をお願いします。
◆えのき秀隆委員 例えば、これはちょっとネット上の情報で不確かな部分もあるんですけれども、ネズミにかまれて、その後熱が出たとか、そういった情報もあるんです。そのような情報は新宿区では確認はできているんでしょうか。
あと、環境調査及び一斉駆除等というところで、イのところ、一斉駆除となっておるんですけれども、先日、同僚の新人の議員さんがインターネット上のテレビに御出演されていて、区ではそれを御覧になっているかどうか分からないんですけれども、専門家の方とコミュニケーションをする中で、この駆除に関しては殺鼠剤を用いるということなんですが、その殺鼠剤を用いたがゆえに、言葉では「スーパーラット」という言葉が用いられておりましたけれども、毒性に対応したネズミが生まれてしまうということで、局地的にそういった殺鼠剤をまいてネズミを駆除しても、ほかのエリアにネズミが移ってしまったり、もしくはまたスーパーラットのようなものが生まれてしまったりということを専門家の方がお話をされていて、一時的な対応をするということ自体、少しリスクがあるのではないかなと、私もそういった感想を持たせていただいたんですけれども、この点に関しては、まず情報として持っておられるのかということと、あとはその情報に対してどのような見解を持たれているのかということを確認させていただきたいと思います。
◆えのき秀隆委員 現状確認できました。ありがとうございました。
◆杉山直子委員 百人町三・四丁目地区の道路整備工事の実施についてお伺いしたいんですけれども、こちらは「新宿区第三次実行計画（素案）」の中にある34番目の事業の一連の事業なのかなと思ったんですけれども、これはどのように進めるのかということをお伺いしたくて、第三次実行計画だと2027年まで毎年継続という形になっているんですけれども、今年、工事をするのはこの資料の青線の部分なのかなと思ったんですけれども、今後、毎年どの辺りをどう進めて、最終的にはどういう形になるのかというのを教えていただけますでしょうか。
◆杉山直子委員 そうすると、この事業は、第三次実行計画のものとひとまとまりのものではなくて、これはこれということでまた別のものなんですか。
◆杉山直子委員 ありがとうございます。そうすると、これから毎年毎年やることというのは、まだその中身とか、どの部分をやるとか、そういうことは具体的にはあまり決まっていない感じなんですか。
◆杉山直子委員 分かりました。この道路は大学があったりもします。やはり勉強する場所でもありますので、工事などをやる際には、音が気になったりなど、いろいろあると思いますので、ぜひ慎重に、配慮した形でやっていただければと思います。
資料には道路整備工事箇所の設計について示されております。こちらにつきましては、建て替えが行われる建物について、車などの出入りがあるかどうか、また、自転車や人の流れも把握して設計されているのかお伺いいたします。
◆野もとあきとし委員 あわせて、ガードパイプの整備も検討されているのでしょうか。
また、道路の整備に併せて、将来的には電柱の地中化や、環境の視点から植栽の充実などもお考えいただきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。 お願いして、質問を終わります。
これは、基金に積立てをして、どのように使っていく御計画でしょうか。
今後、こういったことに使おうというような計画はお決まりですか。
改修というのは、劣化していくものについてメンテナンスしていくような内容でしょうか。
遊具や、バリアフリーのものを設置していくような計画も、その中に含まれていますでしょうか。
◆さわいめぐみ委員 ありがとうございます。以上で質疑を終わります。
先ほどえのき委員からもありましたけれども、スーパーラットに対して対応されるということで、対応した結果や進捗など、そういったことはどこで見られるようになりますでしょうか。
◆たなえひさし委員 どういった形で公表となりますか。
それから、資料の（２）のウのところで、個別相談対応ということで、これが865万4,000円の予算がついているかと思うんですけれども、これは土地所有者からの苦情・相談に対して、対策について助言を行うとありますが、この助言というのは所有者に対して助言を行うんでしょうか。
それで、そうすると苦情・相談がない場合は、その助言はないということなんでしょうか。対応がないということなんでしょうか。
次に、経費のところについて伺います。殺鼠剤や蓋つきごみ容器の購入が102万5,000円ということですけれども、ごみ容器がそれぞれ幾つでというような具体的な内訳をいただけたらと思います。
次の不法投棄ごみの収集委託なんですけれども、週２回とありますが、この週２回は決まった日なのかどうかということと、その継続期間、あと週２回の間で毎回何時頃やるのかということをお願いします。
◆たなえひさし委員 あと、継続期間ですね。これをどのくらいの期間続けるんでしょうか。
◆たなえひさし委員 すみません、もう一度確認ですが、11月から３月までと考えてよろしいですか。
◆たなえひさし委員 ありがとうございます。こちらは、私たちの会派としても注目しているところなので、ぜひよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
ネズミの苦情や相談って、たくさん寄せられていると思うんですけれども、歌舞伎町だけではないと思うんですね。全区的にいうと、どの辺りからの苦情というか、ネズミが多く出ている地域だと把握されておりますか。
それで、今回、歌舞伎町地区が一番多いということで、ここから対策を始めるということなんだと思うんですけれども、そういう苦情がいっぱいある中で、それにどう応えていこうかということで、この補正予算だとは思うんですが、どういう議論をしてきて、なぜこの時期に補正予算を出して11月から始めるということになったのかということが１点と、歌舞伎町地区でやっても、先ほど言ったみたいに、そこでやればよそに行ってしまうということで、隣の新大久保のほうまでネズミが移動してしまうということもあるのではないかという御心配も区民の方からもいただくんです。であれば、一斉にやるということも一つ方法としてはあったのではないかなと思うんですけれども、その辺の判断は、どういう議論の中で行われたかということをお聞きしたいと思います。
◆沢田あゆみ副委員長 ということは、新大久保や高田馬場など、要するに飲食店が多いような駅周辺ということになると思うんですけれども、高田馬場地区だけではなく、ほかも多分あると思うんです。そういうところにも拡大をしていくつもりで、まずは歌舞伎町地区で実施するということだと思います。時期的には、11月ぐらいから始めて２月、３月までやるということが適切な時期ということなのでしょうか。
それで、今、議論していて思ったんですけれども、この事業は第三次実行計画には載っていないですよね。実行計画の中で見つけられなかったんですけれども、そういう議論をしておられるのであれば、今回の第三次実行計画にのせて、計画事業として歌舞伎町地区も事業を継続していくけれども、ほかの地区にも拡大していくということで、目出しをしたほうがよかったのではないかなと思うんですけれども、そういう議論にはならなかったですか。
◆沢田あゆみ副委員長 いずれにしても、今後地区の拡大はしていただけるということで、高田馬場地区等もやっていただけるということだと思いますので、そこはしっかりやっていただきたいのですが、第三次実行計画については、これから区民の意見を聞いてつくり上げていくという段階で、これから報告いただくんですけれども、ぜひそういう意見を踏まえて充実をしていただきたいということで、以上です。
次に、報告を６件受けます。 新宿区第三次実行計画（素案）について、自転車等の放置禁止区域の変更について、放置禁止区域外の放置自転車等への対策について、公益財団法人新宿区勤労者・仕事支援センターにおける賃金未払に関する是正勧告（労働基準法第24条違反）への対応等について、公益財団法人新宿区勤労者・仕事支援センターにおける就業規則に関する是正勧告（労働基準法第89条第１項違反）への対応について、「新宿区マンション管理適正化推進計画」（素案）の作成及びパブリック・コメントの実施について、以上６件について順次理事者の報告を求めます。
本日の委員会はこの程度にとどめ、質疑は明日行っていきたいと思います。 次の委員会は、令和５年10月11日午前10時から開会します。ここに出席の方々には改めて通知しませんので、よろしくお願いいたします。 以上で本日の委員会を散会いたします。 お疲れさまでした。