杉並区議会ので、副議長の辞職と新たな副議長の選出、そして監査委員の新たな選任について議論・決定が行われました。
- ・渡辺富士雄副議長が一身上の都合により辞職を申し出た
- ・副議長選挙が実施され、おおつき城一議員が新副議長に当選
- ・監査委員の後任として藤本なおや議員を選任することについて質疑があった
- ・議員が監査委員になると議会質問の活動が実質的に制限される慣例について指摘
- ✓副議長辞職の承認（渡辺富士雄議員）
- ✓副議長選挙実施（おおつき城一議員が47票で当選）
- ✓監査委員（議員選出）の選任同意（藤本なおや議員を後任として選任）
- ✓常任・特別委員の選任替え
※ このまとめはAIが発言記録から自動生成した要約です。正確な内容は下部の発言や公式会議録の原文をご確認ください。
// 発言者（8名）
// 発言（57件）
これより令和６年第３回杉並区議会臨時会を開会いたします。 本日の会議を開きます。 区長から挨拶があります。 区長。 〔区長（岸本聡子）登壇〕
本日は、お忙しいところ御参集いただきましてありがとうございます。 さて、杉並区議会議長から区議会臨時会の招集請求がございましたので、本日、令和６年第３回区議会臨時会を招集することといたしました。 本臨時会には、本日追加して告示をいたしました議員選出の監査委員の選任につきまして御審議をお願いすることになっております。 何とぞよろしくお願いを申し上げて、挨拶とさせていただきます。
説明員は、電子データにより御配付いたしました説明員一覧のとおりであります。 会議録署名議員を御指名いたします。 １７番横田政直議員、４４番大和田伸議員、以上２名の方にお願いをいたします。 ──────────────────◇──────────────────
これより日程に入ります。 日程第１、会期についてであります。 お諮りいたします。 本臨時会の会期は、議会運営委員会の決定どおり、本日１日とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日１日とすることに決定をいたしました。 ──────────────────◇──────────────────
お諮りいたします。 本日、渡辺富士雄副議長から副議長辞職願が提出されました。 この際、副議長辞職の件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、副議長辞職の件を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定をいたしました。 副議長辞職の件を議題といたします。 なお、本件につきましては、地方自治法第117条の規定により、渡辺富士雄副議長の退場を求めます。 〔渡辺富士雄副議長退席〕
辞職願を事務局長から朗読させます。
辞 職 願 杉並区議会議長 井 口 かづ子 様 今般、一身上の都合により副議長の職を辞したく、地方自治法第１０８条の規定により許可されるよう願い出ます。 令和６年５月２２日 杉並区議会副議長 渡 辺 富士雄 〔奥山議員「議長、討論の申出があります。発言の許可をお願いします」と呼ぶ〕
発言を求める声がありますので、これを許可いたします。 ５番奥山たえこ議員。 〔５番（奥山たえこ議員）登壇〕
れいわを耕すの奥山たえこです。 昨年、2023年５月22日に就任した副議長が本日、辞任の申出をしたということを受けました。これをどうするかということをこれから議会で決めなければいけません。本人が辞職をしたいからといってそれを唯々諾々と認めることは、いいかどうかは分かりません。議会が決断できるんです。辞めたいと言っても辞めさせない、そういう権限が区議会にはあるんです。というわけで、私は討論を２点短く申し上げます。 １つは、副議長が１年で辞めるということです。地方自治法第103条第２項、議長及び副議長の任期は、議員の任期とするとあります。つまり昨年から数えるなら４年目、まだあと３年残しているんです。なぜあと３年も残して辞めるのか、聞きたいんですよ。ところが、今、事務局長から説明があったように、御本人はこの議場にいないんです。除斥されるわけです、自分の利害関係があることですから。私は聞きたいんですよ、何で副議長を辞めるの、１年で。議長、答えてくれるかな、事務局長が答えてくれるかなと思うんですけれども、仕組み的にそうではないことはさすがの私も知っておりますので、もうここでは言うだけにします。１年で辞めるのはおかしいと思います。 ２点目です。これは杉並区議会の慣例でもあるんですけれども、副議長は一般質問をしないんです。できないんですか。同僚議員の皆様、釈迦に説法でございますけれども、会議規則、そして委員会条例を読んでみれば、できるわけですよ。実際、委員会では、最後の段階になりますけれども、副委員長は質疑をして、副議長はどうしてできないのか。そんな規定は全くないんです。ほかの自治体の議会ではやっているんですよ。 ちょっと話だけ、30秒だけ横へ行かせてください。ほかの議会では副議長は質疑していますよ。場合によっては議長もできるんですよ。それをしない。そして、杉並区議会においては定数48名のうち、今一般質問するのが大体二十四、五名ですよ。これが多いかどうか、少ないかというのはいろいろ判断はあるでしょうけれども、私たち議員に与えられた権能というのは大きく２つあって、議会に対して答弁を求めることはできる。議会は、そして執行部に対して、答弁をしなければ、何だ、答弁拒否かと言うことはできる。これは物すごく大きなことです。そして２番目は、議決の１票、２票を入れることができる。私たちは決して賛成要員として議会に来ているわけではありません。その大きく２つを考えたときに、果たして今回、副議長がたった１年で辞めることはいいのかどうか、私は大きな疑問を持っています。 ここまで話したところによると、やっぱり辞めることに賛成しちゃいかぬなと思うんですよ。でも、本人が辞めたいと言っているの。それを引き止めたといって、引き戻したといって、さて、どうなるんだと思いますので、結果的に私は討論としては賛成をいたしますけれども、こういう大きな課題があるということを指摘して、私の反対討論は終わりますが、どうぞ同僚議員の皆さん、ぜひ御自身で判断なさってください。会派は関係ないんですよ。地方議員というのは会派は関係ないんです。国の政党とは関係ないんだから、よろしくお願いします。（「賛成討論、賛成討論」と呼び、その他発言する者あり）だから、賛成なんです。御教示ありがとうございます。結果的に私はこの議案には、辞めることについては賛成するんですけれども、いろんな思いがあるということをやっぱり言わなければいけないということで、分かりにくい話をしました。御理解をお願いいたします。
それでは、採決いたします。 渡辺富士雄副議長の副議長辞職を許可することに賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、渡辺富士雄副議長の副議長辞職を許可することに決定をいたしました。 渡辺富士雄議員の除斥は解かれました。 〔渡辺富士雄議員入場〕
ここで、副議長を辞職されました渡辺富士雄議員から挨拶があります。 〔４２番（渡辺富士雄議員）登壇〕
副議長を辞するに当たりまして貴重なお時間をいただき、一言御挨拶をさせていただきます。 新生議会が始まってちょうど１年になります。いろんなことがありました。議長を支えながら、これまで様々なことを審議させていただきましたけれども、議会の円滑な運営を図るために、時には厳しいこともお話をさせていただきましたし、嫌なことも言ったんじゃなかろうかなというふうに思っております。この場をお借りしましておわび申し上げます。 私たちの目指すべき方向性は、区民福祉の向上と区政の発展であります。何よりも区民の皆様お一人お一人の幸せを願いながら議員活動をしていくことだなというふうに思っております。副議長の職を辞しますけれども、引き続き、皆様と共に、すばらしい杉並の未来に向かって議会活動を進めてまいりたいというふうに思いますので、これからもどうぞよろしくお願い申し上げます。 結びになりますけれども、議員の皆様、そして理事者の皆様、大変お世話になりました。ありがとうございました。（拍手）
お諮りいたします。 ただいま副議長が欠員となりましたので、この際、副議長選挙を本日の日程に追加し、直ちに選挙を行うことに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、副議長選挙を本日の日程に追加し、直ちに選挙を行うことに決定をいたしました。 これより副議長選挙を行います。 選挙の方法は投票によることといたします。 議場の閉鎖を行います。 〔議場閉鎖〕
議場の閉鎖を確認いたしました。 在席議員の数を確認いたします。 在席議員の数は48名であります。 投票用紙を配付いたします。 投票は単記無記名であります。 〔投票用紙配付〕
投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
投票用紙の配付漏れはないものと認めます。 投票箱を点検いたします。――投票箱は異状ないものと認めます。 それでは、投票を行います。 事務局長の呼名順に投票をお願いいたします。 〔投票〕
投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
投票漏れはないものと認めます。 投票は終了いたしました。 続いて、開票を行います。 開票立会人を２名置くことにいたしますが、私の指名で異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。それでは、２９番へんみ純一議員、３２番小林ゆみ議員、以上２名の方を御指名いたします。 開票立会人の立会いをお願いいたします。 開票を開始いたします。 〔開票〕
開票は終了いたしました。 選挙の結果を事務局長から報告をいたします。
杉並区議会副議長選挙選挙結果 投票総数 ４８票 内 有効投票 ４８票 無効投票 ０票 有効投票内訳 おおつき 城一 議員 ４７票 ほらぐちともこ 議員 １票 以上でございます。
ただいまの報告のとおりであります。よって、おおつき城一議員が副議長に当選されました。 以上で副議長選挙を終了いたします。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕
副議長に当選されましたおおつき城一議員が在席でありますので、会議規則第28条第２項の規定に基づき、当選された旨を口頭をもって通知いたします。 副議長に当選されましたおおつき城一議員の挨拶をお願いいたします。 〔４１番（おおつき城一議員）登壇〕
一言御挨拶を申し上げます。 このたびは副議長に選出をいただき、誠にありがとうございます。微力ではございますが、議長をお支えし、公平、公正な議会運営に努めてまいります。また、時代の変化にしなやかに対応できるレジリエントな杉並区議会を皆様と共に創出できればと思います。 議員の皆様、区長、教育長をはじめ理事者の皆様、職員の皆様と共に、さらなる区民福祉向上のため、誠心誠意働いてまいります。 以上、簡単ではございますが、就任の御挨拶とさせていただきます。何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
ここで午前10時35分まで休憩をいたします。 午前１０時２４分休憩 午前１０時４２分開議
休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第２、常任委員会委員の選任についてであります。 お諮りいたします。 常任委員会委員の選任につきましては、御配付してあります常任委員会委員指名表のとおり選任することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、指名表のとおり選任することに決定をいたしました。 ──────────────────◇──────────────────
ここで、吉田あい議員から特別委員会委員の選任替えに関する動議が提出されておりますので、これを許可いたします。 ４７番吉田あい議員。 〔４７番（吉田あい議員）登壇〕
動議を提出いたします。 ただいま常任委員会の委員が選任されました。この際、特別委員会の委員につきましても、慣例に従い、常任委員会と同様に委員の選任替えをすることの動議を、議会運営委員会の決定により提出いたします。 議員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
お諮りいたします。 この際、ただいまの特別委員会委員の選任替えに関する動議を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、特別委員会委員の選任替えについてを本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定をいたしました。 お諮りいたします。 本件につきましては、動議のとおり決定することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、動議のとおり決定をいたしました。 ここで、指名表を配付いたします。 〔特別委員会委員指名表配付〕
お諮りいたします。 特別委員会委員の選任につきましては、御配付いたしました特別委員会委員指名表のとおり選任することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、指名表のとおり選任することに決定をいたしました。 ──────────────────◇──────────────────
日程第３、議会運営委員会委員の選任についてであります。 お諮りいたします。 議会運営委員会委員の選任につきまして、御配付してあります議会運営委員会委員指名表のとおり選任することに賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、指名表のとおり選任することに決定をいたしました。 なお、常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会、それぞれの正副委員長を選出するため、本日の本会議終了後、各委員会を招集いたしますので、御連絡をしておきます。 お諮りいたします。 御配付してありますとおり、区長から、議案第38号杉並区監査委員（議員）の選任の同意についてが提出をされました。 この際、議案第38号を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、議案第38号を本日の日程に追加し、直ちに議題とすることに決定をいたしました。 ──────────────────◇────────────────── 議案第３８号 杉並区監査委員（議員）の選任の同意について 上記の議案を提出する。 令和６年５月２２日 提出者 杉並区長 岸 本 聡 子
議案第38号杉並区監査委員（議員）の選任の同意についてを上程いたします。 なお、本件につきましては、地方自治法第117条の規定により、藤本なおや議員の退場を求めます。 〔藤本なおや議員退席〕
理事者の説明を求めます。 区長。 〔区長（岸本聡子）登壇〕
ただいま上程になりました議案第38号杉並区監査委員（議員）の選任の同意につきまして、御説明を申し上げます。 これまでの監査委員でございます小林ゆみ議員におかれましては、本日５月22日をもって退任されることとなりました。小林議員は、昨年５月23日に監査委員に御就任以来、区政のため、大変御尽力をいただきました。この機会に厚く御礼を申し上げる次第でございます。 さて、その後任でございますが、御提案申し上げておりますように、藤本なおや議員にお願いを申し上げたいと存じます。藤本議員は、平成15年５月に杉並区議会議員に当選されてから現在まで議員として在任されております。当区の監査委員といたしまして適任と考え、御提案を申し上げる次第でございます。 以上で説明を終わります。 議案の朗読は省略させていただきます。 よろしく御審議の上、藤本なおや議員を監査委員に選任することにつきまして御同意をいただきますようお願い申し上げます。
質疑はありませんか。 １４番山名かなこ議員。 〔１４番（山名かなこ議員）登壇〕
監査委員を議員から選出することについて２つ質問いたします。 まず、監査委員になると議会での質問はしないという慣例があります。してはいけないという決まりはないとのことですが、さきの１年を見ていても、慣例に従っていることが分かります。そうすると、議員から監査委員を選出することで、48名いるうちの１名が議員としての活動が制限されることになるのではないでしょうか。区民から選出された議員が、その議員としての仕事よりも監査の仕事を優先しなくてはならないような状況に関してどのようにお考えか、お聞きしたいと思います。 ２つ目の質問ですが、一方で、杉並区監査委員条例の第２条には「議員のうちから選任される監査委員の数は、１人とする。」とあります。こういったことから議員から１名選ばれているのだと思いますが、議員から１名監査を選ぶことの意義をどのようにお考えか、お聞きしたいと思います。
理事者の答弁を求めます。 区長。 〔区長（岸本聡子）登壇〕
山名議員の御質問にお答えします。 まず、監査委員の議会での御質問の有無につきましては、それぞれの議員の御判断によるものと理解しております。 次に、議員から監査委員を選ぶことの意義についてのお尋ねですが、議員選出の監査委員は、区民の代表として、区民目線での監査が可能であること、また、自治体の財務等に精通していることなどから、より公平かつ公正な立場から監査を行っていただくことができるものと考えております。
ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議案第38号につきましては、委員会付託を省略して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定をいたしました。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、討論を終結いたします。 それでは、採決いたします。 議案第38号杉並区監査委員（議員）の選任の同意について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案に同意することに決定をいたしました。 藤本なおや議員の除斥は解かれました。 〔藤本なおや議員入場〕 ──────────────────◇──────────────────
日程第４、議席の一部変更についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議席の一部変更につきましては、電子データにより御配付した議席表のとおり決定して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、議席表のとおり決定をいたしました。 これをもちまして議事日程第１号は全て終了いたしました。 区長から挨拶があります。 区長。 〔区長（岸本聡子）登壇〕
閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 このたびの臨時会では、御提案申し上げました議員選出の監査委員の選任についての御同意をいただき、誠にありがとうございました。 今後とも区議会の皆様と力を合わせて区政発展のため、力を尽くしてまいりたいと存じます。引き続き御協力のほどよろしくお願い申し上げて、御挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。
本日の会議を閉じます。 以上をもちまして令和６年第３回杉並区議会臨時会を閉会いたします。 午前１０時５３分閉会 function get_view_no( huid ){ var i; var cnt; if( self.frames.name == 'hat' ){ parent.v_n_no=null; parent.v_n_shi_no=null; parent.v_b_no=null; parent.v_b_shi_no=null; cnt = parent.huid_list.length; for( i=0; i parseInt( parent.huid_list[i] ) ){ parent.v_b_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_shi_list[i] ) ){ parent.v_b_shi_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_tou_list[i] ) ){ parent.v_b_tou_no= i }else if( parseInt( huid ) = 0) && (version = 0) && (version