杉並区議会の12月では、改正やなどの審査、の、議員提出の審議が行われた。会議中に議員の不適切な発言が問題となり、その対応が議題となった。
- ・個人情報保護に関する制定の審議
- ・日本国国章損壊の罪の早期制定を求める意見書の提出と討論
- ・議員の演台叩行為に対する警告決議の審議と議員弁明
- ・議員による不適切発言と会議運営上の対応
- ・複数のによる・の審査報告
- ✓を総務財政に付託することを了承
- ✓区民生活の審査報告書を
- ✓道路交通対策特別のを
- ✓議員提出第1号・第2号の付託を省略することを決定
- ✓議員提出第3号（日本国国章損壊罪に関する意見書）の付託を省略することを決定
- ✓議員提出第4号（警告決議）について審議し、不適切発言があったと認め適切に措置することを決定
※ このまとめはAIが発言記録から自動生成した要約です。正確な内容は下部の発言や公式会議録の原文をご確認ください。
// 発言者（6名）
// 発言（89件）
これより本日の会議を開きます。 会議録署名議員を御指名いたします。 ３９番井口かづ子議員、４２番渡辺富士雄議員、以上２名の方にお願いいたします。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月１０日 陳情付託事項表 総務財政委員会 ７陳情第２８号 刑事訴訟法の再審規定の速やかな改正を求める意見書提出を求める陳情
これより日程に入ります。 日程第１、陳情の付託についてであります。 電子データにより御配付してあります陳情付託事項表のとおり総務財政委員会に付託いたしましたので、御了承願います。 以上で日程第１を終了いたします。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月３日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 総務財政委員会 委員長 わたなべ 友貴 総務財政委員会議案審査報告書 令和７年１１月２６日に本委員会に付託された議案について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した議案 議案第６９号 杉並区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 議案第７０号 杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例 議案第７５号 杉並区立中瀬中学校管理教室棟解体工事の請負契約の締結について 議案第７６号 議会の議決を経た契約の一部変更について 議案第７７号 議会の議決を経た契約の一部変更について 議案第７８号 議会の議決を経た契約の一部変更について 議案第７９号 議会の議決を経た契約の一部変更について 議案第８０号 議会の議決を経た契約の一部変更について 議案第８１号 議会の議決を経た契約の一部変更について
日程第２から日程第10まで、議案第69号杉並区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例外８議案を一括上程いたします。 総務財政委員会委員長からの議案審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、議案ごとに採決いたします。 議案第69号杉並区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 議案第70号杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 議案第75号杉並区立中瀬中学校管理教室棟解体工事の請負契約の締結について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 議案第76号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 議案第77号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 議案第78号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議案第79号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議案第80号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議案第81号議会の議決を経た契約の一部変更について、原案を可決して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１１月２７日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 区民生活委員会 委員長 ひわき 岳 区民生活委員会議案審査報告書 令和７年１１月２６日に本委員会に付託された議案について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した議案 議案第７１号 杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例
日程第11、議案第71号杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。 区民生活委員会委員長からの議案審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、採決いたします。 議案第71号杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１１月２８日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 保健福祉委員会 委員長 田中 朝子 保健福祉委員会議案審査報告書 令和７年１１月２６日に本委員会に付託された議案について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した議案 議案第７２号 杉並区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例 議案第８４号 令和７年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第２号） 議案第８５号 令和７年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第２号）
日程第12から日程第14まで、議案第72号杉並区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例外２議案を一括上程いたします。 保健福祉委員会委員長からの議案審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、議案ごとに採決いたします。 議案第72号杉並区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議案第84号令和７年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第２号）について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議案第85号令和７年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第２号）について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月１日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 都市環境委員会 委員長 ブランシャー 明日香 都市環境委員会議案審査報告書 令和７年１１月２６日に本委員会に付託された議案について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した議案 議案第７３号 杉並区立公園条例の一部を改正する条例
日程第15、議案第73号杉並区立公園条例の一部を改正する条例を上程いたします。 都市環境委員会委員長からの議案審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、採決いたします。 議案第73号杉並区立公園条例の一部を改正する条例について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月２日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 文教委員会 委員長 くすやま 美紀 文教委員会議案審査報告書 令和７年１１月２６日に本委員会に付託された議案について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 原案を可決すべきものと決定した議案 議案第７４号 杉並区立学校設置条例の一部を改正する条例
日程第16、議案第74号杉並区立学校設置条例の一部を改正する条例を上程いたします。 文教委員会委員長からの議案審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、採決いたします。 議案第74号杉並区立学校設置条例の一部を改正する条例について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１１月２８日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 保健福祉委員会 委員長 田中 朝子 保健福祉委員会陳情審査報告書 本委員会に付託された陳情について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 採択すべきものと決定したもの ７陳情第２３号 障害者の災害時避難対応の推進に関する陳情
日程第17、７陳情第23号障害者の災害時避難対応の推進に関する陳情を上程いたします。 保健福祉委員会委員長からの陳情審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、採決いたします。 ７陳情第23号障害者の災害時避難対応の推進に関する陳情について、保健福祉委員会の決定どおり採択とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、本陳情を採択とすることに決定いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月５日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 道路交通対策特別委員会 委員長 松本 浩一 道路交通対策特別委員会陳情審査報告書 本委員会に付託された陳情について審査した結果、下記のとおり決定したので、会議規則第６４条の規定により報告します。 記 趣旨採択すべきものと決定したもの ７陳情第２６号 東京外環道工事説明会開催を求める陳情
日程第18、７陳情第26号東京外環道工事説明会開催を求める陳情を上程いたします。 道路交通対策特別委員会委員長からの陳情審査報告書は、電子データにより御配付したとおりであります。 それでは、採決いたします。 ７陳情第26号東京外環道工事説明会開催を求める陳情について、道路交通対策特別委員会の決定どおり趣旨採択とすることに賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、本陳情を趣旨採択とすることに決定いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 議員提出議案第１号 杉並区議会個人情報の保護に関する条例 上記の議案を提出する。 令和７年１２月１０日 提出者 杉並区議会議員 脇 坂 たつや 同 中 村 康 弘 同 ブランシャー明日香 同 奥 山 たえこ 同 松 本 浩 一 同 田 中 朝 子 同 山 本 ひろ子 同 わたなべ 友 貴 同 矢 口 やすゆき 同 山 田 耕 平 同 富 田 た く 同 ひわき 岳 杉並区議会議長 木 梨 もりよし 様 議員提出議案第２号 杉並区議会会議規則の一部を改正する規則 上記の議案を提出する。 令和７年１２月１０日 提出者 杉並区議会議員 脇 坂 たつや 同 中 村 康 弘 同 ブランシャー明日香 同 奥 山 たえこ 同 松 本 浩 一 同 田 中 朝 子 同 山 本 ひろ子 同 わたなべ 友 貴 同 矢 口 やすゆき 同 山 田 耕 平 同 富 田 た く 同 ひわき 岳 杉並区議会議長 木 梨 もりよし 様
日程第19及び日程第20、議員提出議案第１号杉並区議会個人情報の保護に関する条例外１議案を一括上程いたします。 提出者の説明を求めます。 ４６番脇坂たつや議員。 〔４６番（脇坂たつや議員）登壇〕
ただいま上程になりました議員提出議案第１号及び第２号の２議案は、議会運営委員会委員全員により提出するものです。 初めに、議員提出議案第１号杉並区議会個人情報の保護に関する条例について御説明いたします。 令和５年４月、個人情報の保護に関する法律が改正され、地方公共団体の個人情報保護制度について全国的な共通ルールが適用されることとなりましたが、地方議会はこの法律の適用対象外とされたことから、議会における個人情報の適切な取扱いに関し、必要な事項等を定めるため、本条例を提案するものでございます。 この条例案は、さきにパブリックコメントを実施した上で作成し、全６章、60条と附則により構成されており、議会における個人情報の取扱い、保有個人情報の開示請求、この条例に違反した場合の罰則等について定めております。 附則において、施行期日を令和８年４月１日とするとともに、杉並区議会情報公開条例を改正し、情報公開決定について審査請求があった場合の諮問先を杉並区議会情報公開推進委員会から杉並区情報公開・個人情報保護審査会に改めること等としております。 次に、議員提出議案第２号杉並区議会会議規則の一部を改正する規則は、ただいま御説明した審査請求があった場合の諮問先を改めることに伴い、会議規則中、協議または調整の場を定める別表第２から情報公開推進委員会を削除するものです。 あわせて、所要の規定の整備として、第15条について、議題となった動議は修正できないことを規則上明確化するほか、事件が議題となる前の撤回等の手続を定めるとともに、第95条及び第103条の議員の資格の決定に関する規定に地方自治法第92条の２、いわゆる兼業禁止に係る規定を追加しております。 なお、施行期日は、別表第２の改正は令和８年４月１日とし、その他は公布の日としてございます。 議案の朗読は省略させていただきます。 以上で説明を終わります。いずれも原案どおり御議決くださいますよう、よろしくお願いいたします。
質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいまの２議案につきましては、いずれも委員会付託を省略して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、討論を終結いたします。 それでは、議案ごとに採決いたします。 議員提出議案第１号杉並区議会個人情報の保護に関する条例について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 議員提出議案第２号杉並区議会会議規則の一部を改正する規則について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 議員提出議案第３号 「日本国国章損壊の罪」の早期制定を求める意見書 上記の議案を提出する。 令和７年１２月１０日 提出者 杉並区議会議員 横 田 政 直 杉並区議会議長 木 梨 もりよし 様
日程第21、議員提出議案第３号「日本国国章損壊の罪」の早期制定を求める意見書を上程いたします。 提出者の説明を求めます。 １７番横田政直議員。 〔１７番（横田政直議員）登壇〕
ただいま上程されました議員提出議案第３号につき、案文を朗読いたしまして、提案説明とさせていただきます。 「日本国国章損壊の罪」の早期制定を求める意見書 刑法９２条には「外国国章損壊罪」が定められており、その構成要件は、「外国に対して侮辱を加える目的」で、「その国（外国）の国旗そのほかの国章を損壊し、除去し、または汚損」することとなっている。これは、外交への悪影響を避けるために定められているが、自国の国旗等についての条文が無かったのは、当然のこととして日の丸を自ら損壊しようとする人はいないという前提に基づくものである。 しかしながら、残念なことに侮辱的な意思を持って日本国の国旗を損壊汚損する事例は存在する。「国旗及び国歌に関する法律」が制定されたのも、国家の象徴としての国旗について、我が国のみならず他国のものも尊重するようになることが期待されてのことであるが、罰則規定についても外国国旗等と同様に定めておくべき状況である。 器物損壊罪の適用で十分ではないか、あるいは表現の自由の観点から処罰規定の新設は問題であるという主張もあるが、そもそも自国の国旗を大切にできない国家が諸外国と円滑な外交関係を構築することができるとは考えられない。 よって、速やかに「日本国国章損壊の罪」の制定を強く求めるものである。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 令和７年１２月１０日 杉並区議会議長名 衆議院議長 参議院議長 宛 内閣総理大臣 以上です。党利党略、政局的判断を離れて、議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 議員提出議案第３号につきましては、委員会付託を省略して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 討論はありませんか。 ３２番矢口やすゆき議員 〔３２番（矢口やすゆき議員）登壇〕
ただいま横田議員から突如として提出された「日本国国章損壊の罪」の早期制定を求める意見書について、杉並区議会自由民主党を代表して意見を申し述べます。 この内容については、高市内閣の成立に向けて、自由民主党と日本維新の会の間で締結された連立政権合意書には、日本国国章損壊罪を制定し、外国国章損壊罪のみ存在する矛盾を是正するという文言が明確に盛り込まれました。私たち自由民主党会派としても、日本国国章損壊罪の速やかな制定を強く求めるものであります。 しかし、杉並区議会として、国等に対して意見書を提出する際は、杉並区議会議会運営申し合わせ事項の中に、意見書、決議は委員会での決定によるものと、理事会で全会一致となったものを提出することができると明記されています。したがって、内容については、私たち自由民主党会派も賛同するものでありますが、このような手続的に杉並区議会議会運営申し合わせ事項の基準を満たしていない同意見書の提出には反対をいたします。 なお、私どもの自由民主党会派幹事長が紹介議員にもなっている同趣旨の請願書が議会に提出されているようですので、今後の委員会の請願審査の中でしっかりと議論されていくことを求めます。 以上です。
ほかに討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、討論を終結いたします。 それでは、採決いたします。 議員提出議案第３号「日本国国章損壊の罪」の早期制定を求める意見書について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立少数であります。よって、原案を否決いたしました。 ──────────────────◇────────────────── 議員提出議案第４号 令和７年１１月２６日田中ゆうたろう議員が一般質問中に演台を叩いた行為に対する警告決議 上記の議案を提出する。 令和７年１２月１０日 提出者 杉並区議会議員 脇 坂 たつや 同 中 村 康 弘 同 ブランシャー明日香 同 奥 山 たえこ 同 松 本 浩 一 同 田 中 朝 子 同 山 本 ひろ子 同 わたなべ 友 貴 同 矢 口 やすゆき 同 山 田 耕 平 同 富 田 た く 同 ひわき 岳 杉並区議会議長 木 梨 もりよし 様
日程第22、議員提出議案第４号令和７年１１月２６日田中ゆうたろう議員が一般質問中に演台を叩いた行為に対する警告決議を上程いたします。 地方自治法第117条の規定により、田中ゆうたろう議員の退場を求めます。 〔田中ゆうたろう議員退場〕
提出者の説明を求めます。 ４６番脇坂たつや議員。 〔４６番（脇坂たつや議員）登壇〕
ただいま上程になりました議員提出議案第４号は、議会運営委員会委員全員により提出するものです。 なお、11月28日付で田中ゆうたろう議員に対する懲罰動議が提出されましたが、議会運営委員会委員全員で本警告決議を提出することが合意されたため、懲罰動議が撤回されたところです。 それでは、決議について案文を朗読いたしまして、提案説明とさせていただきます。 令和７年１１月２６日田中ゆうたろう議員が一般質問中に演台を叩いた行為に対する警告決議 杉並区議会田中ゆうたろう議員の令和７年１１月２６日本会議における行為に関し、議会として以下のとおり警告を発する。 当該本会議において、田中ゆうたろう議員は、一般質問中に演台を手で叩く行為をし、杉並区議会会議規則第１０４条に抵触したとして、一部の議員から１１月２８日に懲罰動議が提出された。 本会議の議事進行は、その場にいるすべての議員および理事者が、互いに敬意と冷静さをもって臨むことで初めて成り立つものである。 ましてや議場の演台は、区民の税金によって設えたものであり、それを感情に任せて乱暴に扱うこと自体、許されるものではない。 ついては、杉並区議会は、議会の品位と秩序の維持の重要性を改めて確認するとともに、同様の事態が再び発生しないよう、田中ゆうたろう議員に対して厳重に警告を行い、以下を求める。 記 一、今後、議会における発言および行為において、公序良俗に反しない節度と品位をもって臨むこと 一、区民の代表として自らの言動が議会の信頼性に与える影響を自覚し、再発防止に努めること 一、杉並区議会議員として、他の議員・理事者・区民に対する敬意と配慮を怠らないこと 以上、決議する。 令和７年１２月１０日 杉 並 区 議 会 以上であります。議員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、質疑を終結いたします。 ここで、田中ゆうたろう議員から、本件について発言の申出があります。 地方自治法第117条ただし書の規定により、除斥にかかわらず、議会の同意があったときは、会議に出席し、発言することができることとされております。 お諮りいたします。 これを許可することに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、田中ゆうたろう議員の発言を許可することに決定をいたしました。 田中ゆうたろう議員の入場を許可いたします。 〔田中ゆうたろう議員入場〕
田中ゆうたろう議員の発言を許可いたします。本議案に関してのみ10分程度で御発言ください。 ６番田中ゆうたろう議員。 〔６番（田中ゆうたろう議員）登壇〕
まず冒頭、発言の機会を与えていただき感謝申し上げます。 それでは、ただいま上程された議員提出議案第４号令和７年11月26日田中ゆうたろう議員が一般質問中に演台を叩いた行為に対する警告決議につきまして、簡潔に２点申し述べます。 １点目、演台を１度たたいた意図についてであります。 前回２月19日の本会議のときと同様、私が一般質問中に１度演台をたたいたことは事実であり、決して好ましいこととは思っておりませんが、同時に政治家として時にやむを得ない表現の範疇とも考えております。もちろん感情に任せてたたいているわけがなく、表現としてわざとやっているのであります。ばかでなければ、どなたにもお分かりいただけるかと思います。子供の命を、安全を、人権を何だと思っているのか、ふざけるなと再度警鐘を鳴らしておく、そのことを強調するために、広く聴衆全体に向かって演台を１度たたいたまでのことであります。演説という表現形態の中では間々あり得ることであります。 仲よしの岸本聡子さんをかばい立て、その不祥事の数々から区民の目をそらしたい、子供の権利擁護などという日頃の掛け声と、実際に行っていることがいかにかけ離れているか、その言行不一致ぶりを区民に気づかれたくない、自分たちに都合の悪い真実を暴露する政治的敵対者へのあほうないじめ、口封じ、でっち上げ、民主的なやり方を取り繕っての野蛮な人民裁判、子供の人権など実のところはどうでもよく、ただひたすら自分たちの政治的パフォーマンスとお仲間活動家への利益誘導しか頭にない、もしこのたびの発議者各位がそのように考えておられるとすれば、天網恢々疎にして漏らさずと言っておきます。 杉並区の子供たちがいかに危機的な状況に置かれているか、何をそんなに私が机をたたいてまで警告を発しているのか、詳しくは区議会ホームページに既にアップされております11月26日の私の一般質問録画配信を御確認いただきたいと存じます。 以下、簡単におさらいの上、補足説明を加えさせていただきます。 昨年８月、社会福祉法人福音寮が運営する区立＿＿＿小学校の放課後等居場所事業で、当時＿＿＿＿＿が職員にわいせつな動画を見せられたと証言していたにもかかわらず、区は警察に捜査依頼も行わず……。
田中議員、議案に対しての発言にとどめてください。
議案に対する発言にとどめております。区は警察に捜査依頼も行わず、うやむやなうちにもみ消してしまった案件が今年に入ってから発覚しました。８月30日の19時頃、両親と児童で夕食を食べながら、＿＿＿＿＿＿、すなわち＿＿＿小学校での放課後等居場所事業でありますけれども、＿＿＿＿＿＿での過ごし方について……。
田中議員、議案に関係ない発言と認めますので、注意いたします。
では、飛ばしましょう。うやむやのうちにこの＿＿＿小の案件をもみ消してしまったことが今年に入ってから発覚しました。発覚のきっかけとなったのは、杉並区民の情報公開請求に対して杉並区が公開した令和７年３月６日付の公文書、番号で示すと６情第176の２号です。ところが、区はこれを区民の手元から強引に回収し、11月７日付の公文書、番号は同じ６情第176の２号に差し替えを強行したとのことです。差し替えられた公文書では、＿＿＿という小学校名のほか、校長名や担任名などが新たに黒塗りされているとのこと、一度出してしまった情報を引っ込めて黒塗りし直すという、聞いたこともない……。
田中議員、議案に関係ない発言と認めますので、注意いたします。
では、ここも飛ばしましょう。また、区議会ホームページにアップされている私の一般質問録画配信においても、区長、岸本さんに忖度する木梨もりよし議長の手によって、私の発言の一部が恣意的に削除されてしまっております。悪質な言論弾圧であり、議会の自殺行為であり、強く抗議するものであります。しかし、昨年８月に＿＿＿小学校でそうした児童わいせつ疑い案件が発生していたことについては……。
田中議員、議案に対しての発言にとどめてください。
はい、とどめております。児童わいせつ疑い案件が発生していたことについて……（発言する者あり）私が机をたたいたのは、そういった発言の中においてたたいたので、その補足説明を行っているわけであります。無関係ではありません。昨年８月に＿＿＿小学校等居場所事業でそうした児童わいせつ疑い案件が発生していたことについては、その後……。
田中議員、議案に関係のない発言と認めますので、注意いたします。
＿＿＿小の関係者からも私に直接情報提供がありました。そのこともここで付け加えておきます。 では、割愛いたしましょう。あからさまな言論弾圧でありますけれども、割愛いたします。残念ですね、こうした自殺行為がまかり通っているという。 さんざん不祥事を起こしておきながら、子供の最善の利益を質に取って、そうした内容を公表せず、うやむやにし、必要な再発防止策を講じもせず、その結果、さらなる不祥事を招き続ける杉並区のこそくかつ怠惰な姿勢こそが、杉並区の子育て政策最大の死角にほかならぬ。その最大の死角のために子供の最善の利益が真に脅かされ続けているのが現在の杉並区である。そのことを訴えんがために私が机を１度たたいて強調したのであります。全く、全く問題のない行為だと私は思っております。 次に、この警告決議案提出につきまして、前回の懲罰動議提出との整合性が取れないという点について申し上げておきます。 この警告決議案の文言には、一部の議員から11月28日に懲罰動議が出されたとの一節が含まれております。一部の議員とは、ひわき岳議員、赤坂たまよ議員、山田耕平議員、くすやま美紀議員、そね文子議員、奥田雅子議員、以上６名であります。内容は本年２月21日に提出され、３月18日に上程された私に対する懲罰動議とほぼ同じでありますので、この引用はここでは割愛いたします。 この11月28日付の懲罰動議は、本日付で提出者から撤回請求書が出され、この本会議での上程が見送られましたが、なぜ提出者は撤回したのか、理解に苦しみます。２月21日付の懲罰動議は、上程後、その日のうちに懲罰特別委員会が設置され、以降８回の委員会審査を経た後、６月19日の本会議で戒告の懲罰を科すことに決定した経緯があります。この経緯を踏まえるならば、提出者は当然に、このたびも懲罰動議を撤回などすべきではなかったのではありませんか。この懲罰動議は既に区議会ホームページ上でも公開されておりました。それを今さら撤回に及び、区民をはじめ社会に要らざる混乱や疑念を抱かせるこうした行いこそ、議会の秩序や品位を真におとしめる愚行にほかならないと、提出者６名に強く抗議するものであります。 もとより、２月21日付の懲罰動議の内容が全く不当かつ違法なものであったことは、これまで本会議や懲罰特別委員会における一身上の弁明で繰り返し述べてきたとおりであります。井口かづ子前議長はこのような懲罰動議を受理すべきではありませんでしたし、上程すべきでもありませんでした。また、懲罰特別委員会も……（「議案に関係ありません」と呼ぶ者あり）今回の警告決議との比較について述べておりますので、関係があります。また、懲罰特別委員会も設置されるべきではありませんでしたし、堀部やすし委員長以下、委員各位においても、そもそも委員に就任すべきではありませんでした。議長交代後、木梨もりよし議長がこのような前議長らの誤りを諾々として受け継ぎ、ついに懲罰可決にまで至ったことは、杉並区議会、ひいては地方議会末代までの恥であり、痛恨の極みであります。要するに、このような不当かつ違法な懲罰動議に杉並区議会はまともに取り合うべきではありませんでした。 それが、今回は一度出した懲罰動議を撤回した挙げ句、その撤回された懲罰動議の内容を踏まえて、新たに12名の提案者が私に対する警告決議を提出し直すという全く筋の通らない意味不明の愚挙に及んでおります。その12名は全員議会運営委員会の委員でありますが、そのほとんどは前回の懲罰動議に賛成、ないしは戒告よりもっと重い除名を主張していた者たちではありませんか。その者たちが、なぜここに来て突然、懲罰動議よりもはるかに軽い警告決議などで事を済ませようとしているのか、前回の懲罰は一体何だったのか、偽善、茶番ここに極まると言うよりほかありません。それを今さら撤回に及び、区民をはじめ社会に要らざる混乱や疑念を抱かせるこうした行いこそ、議会の秩序や品位を真におとしめる愚行にほかならないと、再び提出者６名に強く抗議するものであります。 さて、この警告決議では、私に対して厳重に警告を行い、以下の３点を求めるとしております。「一、今後、議会における発言および行為において、公序良俗に反しない節度と品位をもって臨むこと」、「一、区民の代表として自らの言動が議会の信頼性に与える影響を自覚し、再発防止に努めること」、「一、杉並区議会議員として、他の議員・理事者・区民に対する敬意と配慮を怠らないこと」、この３点を私に求めているわけでありますけれども、ちょっと伺いますが、提出者の方々に伺いますが、あなた方は人にそんな公序良俗に反しない節度と品位をもって臨むことと、そんなことを人に対して偉そうに求めるほど自分が品位があると思っているんですか。
田中ゆうたろう議員、10分を経過しましたので、そろそろ意見をまとめてください。
はい、そろそろまとめます。この第４回定例会におきましても、奥山議員が一般質問で次のように述べておりました。（「関係ありますか」と呼ぶ者あり）いやいや、関係あるんですよ。私の発言、妨害しないでください。引用しますよ。「もしそこに例えばね、こうなんていうかね、にっこりした女性がこう福々しく、こうほっぺたのふっくらしたような女性の写真があって、私があなたを担当します、何でも聞いてくださいとかって書いてあったら、ああ、この人に聞こうかなっていう気になるかもしれないけれども、どう考えたって金返せという封筒を開けて、御相談したいんですがって、それからあと払えないんですよって、すみませんって、行きたくないですよね、役所なんか本当に絶対に行きたくないと思いますと……」
田中ゆうたろう議員、議案に関係ない発言と認めますので、注意いたします。
奥山さんがこのように発言しているんですよ。女性差別そのものですよ。（発言する者あり）人様に人の品位がどうのこうの偉そうに言えた柄かというんですよ。それと、この議場の風景……。
田中議員。
小池めぐみさん、さっきからうるさいけれども、あなたね、その格好が品位があると思っているんですか。
田中議員。
議会の一員として。あなたのその髪の色、あなたのそのピンクの、ピンクに染めた髪の色、品位がある、秩序を守っていると本当に思っているんですか。私ね……（発言する者多し）
皆様に……。
あなたの髪の色のせいで……。
すみません。
私にまで苦情が来ているんですよ。あんな女のあの髪の色を放っておいて、おまえたちはその杉並区議会の様子を天皇陛下にお見せできるのかって、すごいクレームが来ているんです、はっきり言って。（発言する者多し）
皆様に申し上げます。御静粛に願います。
人の品位がどうのこうの偉そうにとんでもない話だということで……（発言する者あり）はい、はい、何だって。
田中議員。
小池めぐみさん、何て言ったの。
田中ゆうたろう議員、10分を経過しておりますので、もうまとめてください。
ということで、この愚かな、愚かな警告決議、愚かな警告決議には反対していただくよう、議員各位の賢明な御判断をお願いいたします。 自民党もこんなのに乗るべきじゃないんですよ。こんなのに名を連ねている時点で、このほかの人たちと同じ土俵に乗っているということを深く自覚していただきたい。痛恨の極みであります。 以上で意見を終了いたします。 〔「議長、議事録の精査をお願いします」、「許されませんよ」と呼ぶ者あり〕
ただいまの田中ゆうたろう議員の一部発言について、記録を調査の上、不適当な発言があったと認める場合には適切に措置することといたします。 田中ゆうたろう議員の退場を求めます。 〔田中ゆうたろう議員退場〕
お諮りいたします。 議員提出議案第４号につきましては、委員会付託を省略して異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、討論を終結いたします。 それでは、採決いたします。 議員提出議案第４号令和７年１１月２６日田中ゆうたろう議員が一般質問中に演台を叩いた行為に対する警告決議について、原案に賛成の方の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
起立多数であります。よって、原案を可決いたしました。 田中ゆうたろう議員の入場を許可いたします。 〔田中ゆうたろう議員入場〕 ──────────────────◇────────────────── 令和７年１２月３日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 総務財政委員会 委員長 わたなべ 友貴 総務財政委員会閉会中継続審査及び継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続審査及び継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続審査を要する事件 ５陳情第１８号 全国霊感商法対策弁護士連絡会の不当な声明に対する陳情 ５陳情第２１号 杉並区にヘイトスピーチ禁止条例を求める陳情 ５陳情第２３号 東京都知事に関東大震災朝鮮人犠牲者追悼式典への追悼文送付を求める議会決議の陳情 ５陳情第３３号 東京電力福島第一原発事故によるALPS処理水放出の中止を求める意見書を、杉並区から国に提出することを求める陳情 ６陳情第 ２ 号 杉並区議会として「日本政府に対してパレスチナのガザ攻撃即時停戦に向けて外交努力を求める」意見書を上げることを求める陳情 ６陳情第 ４ 号 ガザ攻撃の即時中止と永続的な停戦に向けての外交努力を日本政府に求める意見書提出に関する陳情 ６陳情第２０号 母 王乖彦(オウカイゲン)が中国で不法に逮捕されている件に関する陳情 ６陳情第２３号 対外的情報省を設立し、食料危機に対応することを求める意見書の提出についての陳情 ６陳情第３３号 指定管理者及び開発道路の疑義解明を求める陳情 ７陳情第 １ 号 市民と共に「いじめ」「自殺」「児童虐待」「犯罪」等を減らす取り組みについての陳情 ７陳情第 ５ 号 政党機関紙の庁舎内勧誘行為の実態調査を求める陳情 ７陳情第１１号 政党機関紙の庁舎内勧誘行為における庁舎管理規則の徹底を求める陳情 ７陳情第２２号 公共施設内での労働組合加入、政党機関紙の勧誘等に関する調査及び是正を求める陳情 ２ 継続調査を要する事件 政策経営部、総務部、会計管理室、選挙管理委員会及び監査委員に関する事項並びに他の常任委員会の所管に属さない事項 令和７年１１月２７日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 区民生活委員会 委員長 ひわき 岳 区民生活委員会閉会中継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続調査を要する事件 区民生活部及び農業委員会に関する事項 令和７年１１月２６日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 保健福祉委員会 委員長 田中 朝子 保健福祉委員会閉会中継続審査及び継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続審査及び継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続審査を要する事件 ５陳情第１６号 就労継続支援Ｂ型事業所における工賃に関する陳情 ５陳情第２２号 「別居・離婚後における良好な親子関係を維持する制度」を求める陳情 ５陳情第２８号 障害者のきょうだい児に対しての支援に関する陳情 ５陳情第２９号 健康保険証の存続を求める意見書の提出に関する陳情 ５陳情第３０号 現行の健康保険証の存続を求める陳情 ５陳情第３１号 「改正マイナンバー法を見直し、健康保険証の存続を求める意見書」の提出を求める陳情 ５陳情第３９号 いのちの電話に関しての陳情 ５陳情第４０号 潜在看護師を活用する意見書提出に関する陳情 ５陳情第４３号 健康保険証の廃止中止等を求める意見書を提出することに関する陳情 ５陳情第４５号 年金制度における外国人への脱退一時金の是正を求める意見書の提出を求める陳情 ６陳情第１５号 障害者のきょうだい児に対しての支援に関する陳情 ６陳情第１６号 いのちの電話に関しての陳情 ６陳情第１８号 高齢者見守りサービス・セコム機器の引き取り未完了の件、及び鍵の保管についての不審な行為に関する陳情 ６陳情第２５号 「国に対し、現行の健康保険証とマイナ保険証の両立を求める意見書」の提出を求める陳情 ６陳情第３２号 臓器移植に関わる不正取引、非人道性が疑われる国への渡航移植等を防止するための法整備等を求める意見書提出の陳情 ７陳情第１３号 カンボジア在住邦人・杉並区住民登録Ａ氏による日本の住民登録制度・行政福祉制度の不正利用および不正受給等に関する告発および調査・是正要請を求める陳情 ７陳情第１５号 あはき・柔整広告ガイドラインの適正かつ積極的な運用を求める陳情 ７陳情第１７号 国民健康保険の区民に対する資格確認書の一斉交付に係る陳情 ７陳情第１８号 Ａ氏に関する不正受給疑惑についての調査及び対応を求める陳情 ７陳情第１９号 健康保険証を復活させるよう国に対して意見書の提出を求める陳情 ７陳情第２０号 マイナ保険証保有の有無にかかわらず、資格確認書をすべての被保険者に発行を求める陳情 ７陳情第２４号 国に対して訪問介護の基本報酬引き上げの意見書提出を求める陳情 ７陳情第２７号 臓器移植に関わる不正な臓器取引や移植目的の渡航等を防止し、国民が知らずに犯罪に巻き込まれることを防ぐための環境整備等を求める意見書提出の陳情 ２ 継続調査を要する事件 保健福祉部及び子ども家庭部に関する事項 令和７年１２月１日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 都市環境委員会 委員長 ブランシャー 明日香 都市環境委員会閉会中継続審査及び継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続審査及び継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続審査を要する事件 ５請願第 ４ 号 ＪＲ荻窪駅の安全と南北地域の交流を促進する為に、ＪＲ荻窪駅構内の開発整備の施策を求める請願 ２ 継続調査を要する事件 都市整備部及び環境部に関する事項 令和７年１２月２日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 文教委員会 委員長 くすやま 美紀 文教委員会閉会中継続審査及び継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続審査及び継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続審査を要する事件 ７陳情第 ７ 号 区立中学校で開催されたＬＧＢＴＱ講演会に関する陳情 ７陳情第 ８ 号 「ちむぐくる企画実行委員会」による保護者の個人情報漏洩問題の解決に向け区としての適切な対応を取る事を求める陳情 ７陳情第２５号 杉並区内の小・中学校における「いじめ」をなくす取り組みに関する陳情 ２ 継続調査を要する事件 教育委員会に関する事項 令和７年１２月１０日 杉並区議会議長 木梨 もりよし 様 議会運営委員会 委員長 脇坂 たつや 議会運営委員会閉会中継続審査及び継続調査申出書 本委員会は、下記のとおり、閉会中もなお継続審査及び継続調査を要するものと決定したので、会議規則第６６条の規定により申し出ます。 記 １ 継続審査を要する事件 ５陳情第１７号 ＜緊急＞区議会議長の懲罰を求める陳情 ５陳情第２６号 傍聴席で水分補給ができるよう、杉並区議会傍聴規則の見直しを求める陳情 ５陳情第３４号 杉並区議会で受理した全ての請願・陳情について審査することを求める陳情 ５陳情第３５号 杉並区議会議長・副議長選挙の得票数を区議会HP、区議会だよりに明記することを求める陳情 ５陳情第３６号 杉並区議会が受理した全ての請願・陳情の件名、受理日、付託先委員会、審査結果等を杉並区議会HPに掲載することを求める陳情 ５陳情第４４号 杉並区議会による選挙管理委員選任受託収賄の疑いに関する陳情 ６陳情第 ５ 号 井口かづ子議長は区議会だよりの改竄を撤回・謝罪するとともに、再発防止策を講じることを求める陳情 ６陳情第１１号 杉並区議会のホームページに政務活動費を詳細に掲載することを求める陳情 ６陳情第３１号 杉並区「請願課設置」に関する陳情 ７陳情第 ２ 号 議会の審議において、どの議員が、どの請願・陳情に「採択」「不採択」「棄権」したかが分かるような図をつくり、自治体のホームページで公開することに関する陳情 ７陳情第１２号 懲罰特別委員会の委員会停止、懲罰動議却下を要請する陳情 ７陳情第１６号 現区議会議員及び区議会議員経験者すべての方に希望する区政への真摯な対応に関しての陳情 ２ 継続調査を要する事件 議会の運営に関する事項
日程第23、閉会中の継続審査事項及び継続調査事項についてを議題といたします。 お諮りいたします。 電子データにより御配付してあります申出書のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査とすることに異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、申出書のとおり決定いたしました。 なお、本日付をもって、委員会に付託いたしました陳情につきましても閉会中の継続審査に付したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議ないものと認めます。よって、閉会中の継続審査に付することに決定いたしました。 議事日程第８号は全て終了いたしました。 区長から挨拶があります。 区長。 〔区長（岸本聡子）登壇〕
令和７年第４回区議会定例会の閉会に当たりまして御挨拶を申し上げます。 11月19日から本日まで長期間にわたり、条例の改正、補正予算等の重要案件について、慎重な御審議の上、いずれも原案どおり御決定いただきまして誠にありがとうございました。議案審査の過程でいただきました様々な御意見につきましては、これからの執行に当たりまして十分尊重してまいりたいと存じます。 なお、先ほどの議員提出議案第４号の審議の際の田中ゆうたろう議員からの発言の中に、私への誹謗中傷のみならず、様々な不適切発言があったことは大変遺憾です。これはまさに、私ども理事者に対する環境型ハラスメントと言わざるを得ない内容であります。改めて厳重に抗議をさせていただきます。
本日の会議を閉じます。 以上をもちまして令和７年第４回杉並区議会定例会を閉会いたします。 午後１時４３分散会 function get_view_no( huid ){ var i; var cnt; if( self.frames.name == 'hat' ){ parent.v_n_no=null; parent.v_n_shi_no=null; parent.v_b_no=null; parent.v_b_shi_no=null; cnt = parent.huid_list.length; for( i=0; i parseInt( parent.huid_list[i] ) ){ parent.v_b_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_shi_list[i] ) ){ parent.v_b_shi_no= i }else if( parseInt( huid ) parseInt( parent.huid_tou_list[i] ) ){ parent.v_b_tou_no= i }else if( parseInt( huid ) = 0) && (version = 0) && (version