// 発言者（6名）
// 発言（32件）
ただいまから、区民福祉委員会を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、簡素・効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますよう、ご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 付託議案の審査を行います。 議案第93号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に係る協議についてを議題に供します。 本案について、理事者から説明を聴取いたします。
ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。
ただいま部長からご説明いただき、令和６年度、令和７年度の後期高齢者医療の平均の保険料が上がるということは、理解しました。また、特別対策として一般財源を投入し、保険料を抑制することについて、令和６年度、令和７年度も引き続き行っていくということに関しては、評価いたします。 しかし、高齢者の方々にとって、保険料の負担が増えるということは、事実です。この特別対策ですが、仮に一般財源を投入しなかった場合、どのぐらいの保険料になるのか、お伺いします。
この特別対策を講じる一定程度の意義というか、保険料が少し抑制されるということは分かりましたが、保険料の負担が増えるということに関しては、私たちのところにも、「また上がったんだよ」というようなお声もいただいています。今回の保険料の増額について、区民の方々に対しては、区としてどのような対応をされるのか、お伺いします。
後期高齢者の皆さんは、保険料が上がることに対して、毎回のように、そういう思いを抱いておられますので、本当に丁寧に、寄り添った対応をしていただければと思います。
今回の規約の変更に係る協議についてですが、一般財源で後期高齢者医療保険料の負担を軽減するということですので、我が党も大いに評価いたします。この間、我が党は、本会議や委員会などで、国庫負担を引き上げるよう求めてきました。区長は、区長会を通して、国に様々な負担をお願いしているということですが、この要請によって、どういった成果が得られているのかお答えください。
回答は得られていないということですね。今回も一般財源を入れるなどしていますが、それでも毎年値上げは止まっていないという状況です。長引く物価高騰の影響で食品の価格も上がっていて、今、高齢者の生活は、本当に深刻な状況です。区として、あらゆる方法で負担軽減策を模索し、検討していくというような考えがあるのか、答弁をお願いします。
今後も、区長会などを通した国庫負担の引上げを強く要求いたします。
これより表決を行います。 本案は、原案どおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ご異議がありませんので、そのように決定いたします。 以上で付託議案の審査を終わります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、当委員会所管事項についてでありますが、初めに、先ほど企画総務委員会に審査が付託された、議案第70号 令和５年度墨田区一般会計補正予算中、当委員会所管に関わる事務事業について、理事者から説明を聴取いたします。
なお、この補正予算は、企画総務委員会に審査の付託がなされておりますので、質疑のみとし、意見・要望とならないようにお願いいたします。 何か、ご質疑はありませんか。
まず、社会福祉総務費の二つの事業については、会派として11月の本会議で質問させていただきました。物価高騰により大きな影響を受けている低所得世帯への支援となりますが、このように早期に予算計上していただいたことに関しては、高く評価させていただきます。 低所得世帯支援等給付金については、各自治体が同時期にこの事業を進めるものと思います。本区としても迅速な支給ということが求められていると思いますが、支給までのスケジュールについて、具体的にお伺いできればと思います。 また、これまで何回か給付金の支給を行ってきましたが、対象は、住民税非課税世帯が多かったと思います。今回、初めて受給の対象になるという方も多いと思いますので、その周知方法、問合せへの対応について、どのようにされるのかお伺いします。
対象者には郵送で通知されるということですが、この１世帯当たり10万円の支給分と児童１人当たり５万円の支給分とは、通知が同封されるのか、それとも別々に郵送されるのかお伺いします。 また、児童１人当たり５万円支給の分に関してですが、非課税世帯については、前に行った給付金の関係で、区が既に口座情報を把握しているという方も多いと思います。そこで、この方たちに対して、プッシュ型での支給はなされるのかを確認したいと思います。
最後のプッシュ型のところですけれども、確認行為というのは、必ず返信していただくということでしょうか。
まさにプッシュ型という形で支給ができるのかなと思います。 今回、閣議決定された支援ですが、支援の方法が、７万円の支給、10万円の支給、また、所得割課税の世帯については定額減税という形で今後も出てくるかなと思います。後から修正申告等で課税の情報が変更されることも考えられると思います。今回対象となる住民税均等割のみ課税世帯が給付金の支給を受けた後に、所得割課税世帯へと変更した場合は、定額減税の対象になってしまうと思いますが、その場合はどのように対応されるのか確認したいと思います。
次に、生活保護受給世帯等エアコン購入費助成事業に移らせていただきます。 先ほど、部長から対象者へ通知されるというご説明がありました。生活保護世帯については、区で把握されていると思いますが、それ以外の、エアコンが故障している世帯などの対象者の方に対しては、どのように対応されるのかお伺いします。
７万円の給付金の通知をされた方全員にチラシを送付するということでしょうか。
約３万6,000世帯に通知をしていただけるということですが、この申請をする場合は、電話で申請するという形でしょうか。
３万6,000世帯にチラシをお送りするということですが、このチラシが届いた方の中でも、高齢者の方とかは、封書が届いたので、開けてみるけれども、それをどうしたらいいか分からないという方が結構いらっしゃいます。私のところにも、今まで給付金を受けていなかったという方がいらっしゃったことがありました。 そういう方に対して、生活保護の方ですと、ケースワーカーさんがしっかりと声掛けをしてくださるのかなと思います。この事業については、せっかく用意してくださったので、対象の方には最大限活用していただくということが大事かなと思います。今高齢者支援総合センター等というお話がありましたように、生活福祉課だけではなく、各所管が連携していただいて、申請されていない方に関しての声掛けをしていただくことが大事かなと思いますが、その辺りの体制は考えていらっしゃるのでしょうか。
所管を超えて様々な連携をしてやっていただけるということで、理解いたしました。 熱中症対策としてもしっかりと行っていかないといけない事業かなと思います。暑くなる前にエアコンを設置できるということが望ましいことだと思いますが、購入対象店舗が区内の事業者さんとなっています。だんだんと暑くなってくると、在庫の状況だとか、設置工事が何週間か後になるといったことも想定されると思います。 事前のヒアリングでは、９月末までにエアコン設置された方に関して、区に請求されると伺いましたが、例えば、申し込んではいるけれども、設置が９月を少し超えてしまって10月に入ってしまうといったところに関しては、柔軟に対応していただけるのかなと思いますが、その点、お伺いします。
生活保護受給世帯等エアコン購入費助成事業費に関してお伺いします。 本来、生活保護世帯に関しては、厚労省の保護課長通知にあるように、保護を開始したときにエアコンの持ち合わせがない、転居してエアコンがない、災害に遭ってエアコンを買えないという場合は、クーラーの購入費を認めましょうというような内容だったと思います。 それ以外の場合でいうと、基本的には、経常的最低生活費の範囲内でやりくりをする、若しくは、足りない場合で緊急性があれば、社会福祉協議会等の生活資金の貸付けを受けて購入するというように認識していました。 本区においては、今回こういった補助事業というものが行われるわけで、生活保護世帯については、もともと最低限度の生活として、要るものは要る、要らないものは要らないという基準があるとは思いますが、その基準はどうなっていたのでしょうか。また、この事業が行われているときに対象となる方は当然補助事業を受けて購入できるわけですが、その公平性との兼ね合いということについて、どういう考えでこの事業を行うのか聞かせていただければと思います。
エアコン購入費助成事業について、500世帯のうち300世帯が生活保護受給者であるという実態は、我が党からの資料請求でも分かっているとおりですが、非課税世帯が200世帯という、根拠は何でしょうか。
先ほども少しスケジュールの件で質問があったと思いますが、500世帯が墨田区内にある店舗と事業者にエアコンを頼むということで、いきなり来ても在庫がない場合もあると思います。昨日なんかも高崎市では夏日になっています。今、夏日が早い時期に来てしまうこともあるので、スピード感を持って対応していただきたいと思いますが、その点、お答えください。
今のエアコンの話です。今日のテレビでも、野菜が20日ぐらい前にもうできちゃっている、要するに、今年の夏はもう確実に酷暑になるということを言っていました。それで、エアコンが家にあるのに、エアコンが嫌いなので使っていないという方もいます。 そのような感じで、エアコンを使ったことがない方は、エアコンを付けるということに対して意外と抵抗があって、迷っている間に酷暑、夏が始まってしまうということもありますので、先ほど、たかはし委員や山下委員がおっしゃっていたように、自分の好き嫌いじゃなくて、自分の命のためにというか、その対策のために、本当に付ける必要があるので助成するということをちゃんと説明して、早めにオーダーできるような環境にしていかないと、いざ暑くなったから付けようかといったときに工事が間に合わないということになるといけないと思いますので、是非ともよろしくお願いします。
以上で質疑を終了いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
次に、理事者からの報告事項についてでありますが、同様に、企画総務委員会に審査が付託された議案第78号 墨田区手数料条例の一部を改正する条例については、当委員会所管の事務に関わる改正事項がありますので、参考までに理事者から報告があります。
なお、この条例は、企画総務委員会に審査の付託がなされておりますので、質疑のみとし、意見・要望とならないようにお願いいたします。 何か、ご質疑はありませんか。
戸籍謄本等の広域交付ということで、全国一律の法改正ですが、近々、オンライン申請も可能になるということもあり、区民にとっての利便性も大幅に向上するものと思われます。本区のような都市部では、窓口課の業務量が大幅に増えることが懸念されると思われますが、この点いかがでしょうか。
減った分が増える、逆に増えた分が減るということですが、やはり想定しておかなければいけないと思います。３月１日になってみないと分からないということですが、結果的に、窓口に来訪された方の待ち時間が増えるということになっても本末転倒ですし、繁忙対策について、何か講じているものがあれば、お聞かせください。
今のご答弁をいただいて、いささか安心いたしました。ただ、オンライン申請もスタートするということで、今繁忙対策の話をしておいて恐縮ですが、区民の方の利便性が向上しますから、多くの方に知っていただきたいという部分で、最後に周知方法をお伺いします。
以上で、質疑を終了いたします。 以上で、区民福祉委員会を閉会いたします。 午後４時１７分閉会