令和 5年 第1回定例会 （第5号 3月20日）

これより本日の会議を開きます。 ───────────────────◇────────────────────

会議録署名議員を御指名申し上げます。 ２０番わがい哲代さん、２１番儀武さとるさん、２２番清水みちこさん、以上の方にお願いいたします。 ───────────────────◇────────────────────

この際、申し上げます。 去る２月２４日の子ども文教委員会において、正副委員長の互選が行われ、委員長に石橋正史さんが、副委員長に高橋佳代子さんがそれぞれ就任されましたので、御報告いたします。 ───────────────────◇────────────────────

これより日程に入ります。 本日の既定日程の案件については、既に審査報告書及び継続審査申出書の写しをお手元に配付してございますので、御了承願います。 日程第１から第３までを一括して議題といたします。

第１号議案、豊島区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例外２議案、委員会審査報告。

３議案について、総務委員長より報告がございます。 〔西山陽介議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 まず、第１号議案について採決いたします。 本議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１号議案は、原案が可決されました。 ────────────────────────────────────────

次に、ただいま議決いたしました第１号議案を除く２議案について採決いたします。 これら２議案について、それぞれ総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら２議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第４を議題といたします。

第４号議案、豊島区印鑑条例の一部を改正する条例、委員会審査報告。

本議案について、区民厚生委員長より報告がございます。 〔里中郁男議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、区民厚生委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第４号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第５を議題といたします。

第５号議案、豊島区環境基本条例の一部を改正する条例、委員会審査報告。

本議案について、都市整備委員長より報告がございます。 〔ふまミチ議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、都市整備委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第５号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第６及び第７を一括して議題といたします。

第６号議案、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例外１議案、委員会審査報告。

２議案について、子ども文教委員長より報告がございます。 〔石橋正史議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 これら２議案について、それぞれ子ども文教委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら２議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第８を議題といたします。

第８号議案、財産の減額譲渡について、委員会審査報告。

本議案について、総務委員長より報告がございます。 〔西山陽介議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第８号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第９を議題といたします。

第９号議案、豊島区立心身障害者福祉ホームの指定管理者の指定の一部の変更について、委員会審査報告。

本議案について、区民厚生委員長より報告がございます。 〔里中郁男議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、区民厚生委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第９号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第１０を議題といたします。

第１０号議案、豊島区立熊谷守一美術館の指定管理者の指定について、委員会審査報告。

本議案について、子ども文教委員長より報告がございます。 〔石橋正史議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、子ども文教委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第１０号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第１１を議題といたします。

第１２号議案、令和４年度豊島区一般会計補正予算（第１０号）、委員会審査報告。

本議案について、総務委員長より報告がございます。 〔西山陽介議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 本議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第１２号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第１２から第１５までを一括して議題といたしますが、この際、日程第１９について、日程の順序を変更し、あわせて一括して議題といたしたいと存じます。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、改めて、日程第１２から第１５まで及び日程第１９を一括して議題といたします。

第１３号議案、令和５年度豊島区一般会計予算外４議案、委員会審査報告。

５議案について、予算特別委員長より報告がございます。 〔西山陽介議員登壇〕

これより討論に入ります。 この際、第１３号議案から第１６号議案まで及び第２０号議案の５議案について、２２番議員及び２４番議員より討論の通告がございましたので、順次これを許可いたします。 まず、２２番議員より発言がございます。 〔清水みちこ議員登壇〕（拍手）

次に、２４番議員より発言がございます。 〔辻 薫議員登壇〕（拍手）

討論を終わります。 これより採決に入ります。 まず、第１３号議案について採決いたします。 本議案について、予算特別委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１３号議案は、原案が可決されました。 ────────────────────────────────────────

次に、第１４号議案について採決いたします。 本議案について、予算特別委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１４号議案は、原案が可決されました。 ────────────────────────────────────────

次に、第１５号議案について採決いたします。 本議案について、予算特別委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１５号議案は、原案が可決されました。 ────────────────────────────────────────

次に、第１６号議案について採決いたします。 本議案について、予算特別委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１６号議案は、原案が可決されました。 ────────────────────────────────────────

次に、第２０号議案について採決いたします。 本議案について、予算特別委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第２０号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

この際申し上げます。 議事の都合により暫時休憩いたします。 午後２時４６分休憩 ───────────────────◇──────────────────── 午後３時再開

休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第１６を議題といたします。

第１７号議案、豊島区国民健康保険条例の一部を改正する条例、委員会審査報告。

本議案について、区民厚生委員長より報告がございます。 〔里中郁男議員登壇〕

これより討論に入ります。 この際、２２番議員及び１３番議員より討論の通告がございましたので、順次これを許可します。 まず、２２番議員より発言がございます。 〔清水みちこ議員登壇〕（拍手）

次に、１３番議員より発言がございます。 〔根岸光洋議員登壇〕（拍手）

討論を終わります。 これより採決に入ります。 本議案について、区民厚生委員長の報告どおり、原案を可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第１７号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第１７及び第１８を一括して議題といたします。

第１８号議案、豊島区幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例外１議案、委員会審査報告。

２議案について、子ども文教委員長より報告がございます。 〔石橋正史議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 これら２議案について、それぞれ子ども文教委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら２議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第２０から第２２までを一括して議題といたします。

５陳情第２号、国民健康保険料を引き上げないことを求める陳情外２件、委員会審査報告。

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 まず、５陳情第２号について採決いたします。 本件について、区民厚生委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第２号は、不採択と決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５請願第１号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５請願第１号は、不採択と決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

地方自治法第１１７条の規定により、ふるぼう知生議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔ふるぼう知生議員退場〕

次に、５陳情第６号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第６号は、不採択と決定いたしました。 〔ふるぼう知生議員入場〕 ───────────────────◇────────────────────

日程第２３から第６３までを一括して議題といたします。

議員提出議案第５号、豊島区学校給食費を無償化にする条例外４０件、委員会継続審査申出分。

これより討論に入ります。 この際、議員提出議案第５号について、３６番議員より討論の通告がございましたので、これを許可いたします。 〔渡辺くみ子議員登壇〕（拍手）

討論を終わります。 これより採決に入ります。 まず、議員提出議案第５号について採決いたします。 本議案について、子ども文教委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、議員提出議案第５号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第４号について採決いたします。 本件について、総務委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第４号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５陳情第１号について採決いたします。 本件について、総務委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第１号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５陳情第５号について採決いたします。 本件について、総務委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第５号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、３陳情第１３号について採決いたします。 本件について、区民厚生委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、３陳情第１３号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第３４号について採決いたします。 本件について、区民厚生委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第３４号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、３陳情第９号について採決いたします。 本件について、都市整備委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、３陳情第９号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、３陳情第１０号について採決いたします。 本件について、都市整備委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、３陳情第１０号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第３２号について採決いたします。 本件について、都市整備委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第３２号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、元陳情第８号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、元陳情第８号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、元陳情第１５号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、元陳情第１５号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、２陳情第６号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、２陳情第６号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５陳情第３号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第３号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

地方自治法第１１７条の規定により、芳賀竜朗議員、池田裕一議員、磯一昭議員、村上宇一議員、河原弘明議員、星京子議員、里中郁男議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔芳賀竜朗議員、池田裕一議員、磯一昭議員、村上宇一議員、河原弘明議員、星 京子議員、里中郁男議員退場〕

次に、４陳情第９号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第９号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

地方自治法第１１７条の規定により、石橋正史議員、藤澤愛子議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔石橋正史議員、藤澤愛子議員退場〕

次に、４陳情第１０号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第１０号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第１５号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第１５号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 〔石橋正史議員、藤澤愛子議員、芳賀竜朗議員、池田裕一議員、磯一昭議員、村上宇一議員、河原弘明議員、星京子議員、里中郁男議員入場〕 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第１６号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第１６号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、４陳情第２０号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、４陳情第２０号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５陳情第４号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第４号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

最後に、ただいま議決いたしました１９件を除く２２件について採決いたします。 これら２２件について、所管の委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査と決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら２２件は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ───────────────────◇────────────────────

続いて、日程の追加についてお諮りいたします。 ただいま区長職務代理者副区長より、同意を求める議案１件が提出をされました。 よって、これを本日の日程に追加し、追加日程第１として、直ちに議題といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 ───────────────────◇──────────────────── 〔奥島正信政策経営部長退場〕

追加日程第１を議題といたします。

第２１号議案、豊島区監査委員の選任について。

本議案について、区長職務代理者副区長より説明がございます。 〔齊藤雅人区長職務代理者副区長登壇〕

第２１号議案、豊島区監査委員の選任につきまして御説明を申し上げます。 御案内のとおり、本区監査委員のうち、識見を有する者から選任され、現在常勤監査委員でもあります永田謙介監査委員の任期は、来る３月３１日をもって満了となります。 その後の選任についてでありますが、第１回区議会定例会最終日の本日現在、永田氏の任期はまだ満了してございませんが、あらかじめ区議会の御同意をいただきたく、ここに御提案を申し上げる次第でございます。 申し上げるまでもなく、識見を有する者から選任される監査委員につきましては、人格が高潔で、地方自治体の財務管理、事業の経営管理、その他行政運営に関し優れた方でなければならないのであります。また、区政の透明性をより高め、品格ある行政を実現させるためにも、監査委員の職責はますます重大となるものでございます。 このような観点から、本区の要職を歴任し、豊富な経験と知識を兼ね備えている奥島正信政策経営部長を最適任者として、新たに選任をいたしたいと存ずる次第でございます。 奥島正信氏の略歴につきましては、お手元の略歴にございますとおり、昭和６３年４月に本区に奉職し、平成１４年度管理職選考に合格、平成１６年４月、交通安全課長に就任後、都市開発課長、都市計画課長を歴任いたしました。さらに、部長職としては、地域まちづくり担当部長、都市整備部長を歴任し、令和２年４月より政策経営部長として、その職責を全うをしているところでございます。 以上、申し上げましたように、同氏の区政に対する豊富な経験と知識は必ずや監査活動に遺憾なく発揮され、本区行政の発展に寄与するものと確信するものでございます。 なお、この度御同意いただきます監査委員につきましては、地方自治法の定めによりまして、常勤監査委員とさせていただきたく存じます。 何とぞ、御賛同を賜りますことを心からお願い申し上げまして、本案の提案説明を終わらせていただきます。 よろしくお願いいたします。

これより質疑に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第２１号議案について、同意することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第２１号議案は、同意することに決定いたしました。 〔奥島正信政策経営部長入場〕 ───────────────────◇────────────────────

以上で、本日の日程全部を終了いたしました。 会議を閉じます。 これをもって令和５年第１回豊島区議会定例会を閉会いたします。 午後３時５８分閉議及び閉会