令和 5年 議会運営委員会 （ 6月21日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 初めに、議長から御挨拶願います。 議長。

委員の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして、誠にありがとうございます。 本日は、明日開催されます、第２回定例会最終本会議の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

それでは、第２回定例会の会議運営について、事務局次長より説明願います。 次長。

それでは、タブレット最初のページ、レジュメを御覧ください。 １、第２回定例会の会議運営についての御説明でございます。 明日６月22日の本会議運営でございまして、（１）開議が午後１時でございます。 （２）署名議員指名でございます。 18番みずま雪絵議員、19番夏目佳代子議員、32番下山しんいち議員の３名の方につきまして、議長から指名をさせていただきます。 （３）の庶務報告でございます。 欠席者があればその旨の報告をするところですが、今のところ欠席のお話は伺っておりません。 （４）の議案47件一括上程でございます。 タブレット資料をめくっていただいて34分の２ページから６ページにかけて、委員会審査報告書がございますので御覧ください。 今定例会に提案されました区長提出議案の全てでございます。付託委員会は御覧のように４常任委員会でございまして、一括上程の後に、総務、保健福祉、建設環境、文教の順に委員長報告をお願いいたしまして、その後採決ということになります。 タブレットのページを送っていただいて34分の７ページ、異議ある案件の表を御覧ください。 表に記載のあります無所属の順番を申し上げます。 左からおおにし議員、小川議員、小林議員、つた議員、沼田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順番でございます。 御覧のように、47件のうち意見が分かれている案件は、表の１番から７番に記載のあります７件の議案でございまして、採決は４回に分けて行わせていただきます。 最初に、表の１番から４番に記載の議案第59号、第67号、第91号、第92号、こちらにつきましては、共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ２回目は５番に記載の議案第57号につきまして、共産党が否決主張ですので、起立採決をお願いいたします。 ３回目は６番と７番に記載の議案第第47号、第73号、こちらはみずま議員が否決主張ですので起立採決をお願いいたします。 最後に、残り40件、こちらは全会一致でございますので、一括して簡易表決でお諮りをいたします。 また、最初のページ、レジュメを御覧いただきまして（５）の議員提出議案１件上程でございます。34分の９ページに、議員提出議案賛否結果表、34分の10ページには、議案の本文がございますので併せて御覧ください。 議員提出議案第11号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙における候補者の推薦についてでございます。 既に５月23日の理事会・議運で峯岸議長を候補者として推薦するということを御決定いただいているものでございまして、賛否結果表のとおり、無所属議員の８名も賛成ということでございました。 したがいまして、この件につきましては上程の後に、提案理由説明をいただいて、採決ということになりますが、峯岸議長が当事者ですので、除斥ということになりますので、議場外へ退出をしていただきます。そしてこの間の進行について山本副議長にお願いするものでございます。 流れですが、まず峯岸議長の除斥、その次に山本副議長が議長席にお座りいただきます。そして上程、提案理由説明の後に、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただくという流れでございます。 なお、この件について議運の全会一致ですので、提案理由説明は、議運理事の持ち回りでございまして、米山副委員長の順番となっておりますのでよろしくお願いいたします。 また最初のページのレジュメを御覧いただきまして、（６）の請願５件一括上程でございます。 この請願につきましては、総務委員会、保健福祉委員会、文教委員会に係る請願でございまして、34分の８ページの異議ある案件の表の２ページ目を御覧ください。 請願につきましては上程の後、総務委員長、保健福祉委員長、文教委員長の順で委員長報告をしていただきます。その後採決ということでございますけれども、表の８番から12番まで、御覧のように５件とも賛否が分かれてございます。 したがいまして、採決は３回行います。 まず、８番から10番に記載のあります５請願第５号、第８号、第９号、この３件につきましては、共産党と無所属小川議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決を行います。 その次に、２回目ですが、11番に記載の５請願第６号、こちらは共産党と無所属小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので起立採決でございます。 最後、３回目が12番に記載の５請願第７号について、こちらは共産党と無所属おおにし議員、小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決で行います。 採決につきましては、可を諮るの原則に従って、丸印の記載のある会派、そして議員に御起立をお願いするものでございます。 レジュメの（７）委員会の継続調査申出でございます。 各委員会からの継続調査申出書が、34分の11ページから18ページにかけてございますけれども、この継続調査申出につきましては、一括して簡易表決でお諮りをいたします。 続きまして、レジュメの（８）葛飾区農業委員会委員の任命同意方についてでございます。 区長からの依頼文の読み上げをさせていただきます。タブレット、それから紙資料には、議員の２名を除きまして履歴書のみをお配りしております。タブレットで言いますと34分の19ページから28ページにかけてでございますので御覧ください。 それでは読み上げをいたします。 ５葛産産第107号。令和５年６月15日。葛飾区議会議長、峯岸良至殿。葛飾区長、青木克德。 葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）。本区農業委員に下記の者を任命いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記、住所、東京都葛飾区東水元六丁目４番31号。氏名、木下憲明。生年月日、昭和22年８月28日生。 以降につきましては、記書きのみ読ませていただきます。 住所、東京都葛飾区東金町五丁目13番19号。氏名、若林武人。生年月日、昭和25年８月20日生。 住所、東京都葛飾区奥戸三丁目25番18号。氏名、清水慶治郎。生年月日、昭和42年１月26日生。 住所、東京都葛飾区東水元四丁目11番11号。氏名、細谷浩。生年月日、昭和36年１月５日生。 住所、東京都葛飾区柴又五丁目40番８号。氏名、齊藤國松。生年月日、昭和32年９月７日生。 住所、東京都葛飾区東新小岩六丁目24番19号。氏名、三田浩祥。生年月日、昭和40年８月13日生。 住所、東京都葛飾区奥戸三丁目11番16号。氏名、清水克幸。生年月日、昭和30年７月19日生。 住所、東京都葛飾区西水元四丁目16番22号。氏名、持田昌弘。生年月日、昭和34年８月29日生。 住所、東京都葛飾区高砂二丁目12番６号。氏名、佐野慶一。生年月日、昭和40年２月19日生。 住所、東京都葛飾区小菅二丁目６番23号。氏名、池田ひさよし。生年月日、昭和24年12月１日生。 住所、東京都葛飾区高砂五丁目19番５－105号サーパス高砂。氏名、清水こういち。生年月日、昭和42年９月12日生。 住所、東京都葛飾区南水元三丁目４番１－1508号ミディオンソレイユレジデンス。氏名、 安井伸弘。生年月日、昭和32年４月13日生。 以上でございます。 この12名の方につきまして、改めて各会派の同意の賛否をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

それで、は農業委員会委員の同意の賛否を表明願います。 自民党。

公明党。

区民連。

12名とも同意いたします。

共産党。

はい、お聞き及びのとおりであります。 次長。

それでは、全会派同意ということでございます。非公式ですけれども、無所属８名の御意向をお伺いしておりまして、12名全員について同意ということで伺っているところでございます。 そして採決でございますけれども、レジュメに括弧書きで池田議員と清水議員、それぞれ当事者になる案件について除斥ということで記載がございますけれども、このお二方は採決の際、御自分の案件について議場外へ退場していただくことになります。 採決の流れを申し上げます。 まず、議員２名を除く10名につきまして、一括して議題となった後、事務局長が区長からの依頼文の読み上げを行いまして、その後直ちに簡易表決でお諮りをさせていただきます。 その次です。 池田議員除斥の上で池田議員の任命同意について、議題となった後、依頼文の読み上げ、簡易表決、そして、清水議員除斥の上で清水議員の任命同意について、議題となった後、同じく依頼文の読み上げ、簡易表決という順で行ってまいりますのでよろしくお願いいたします。 なお、議会の同意を得て選任または任命されたものは、就任後最初の会議において挨拶を行うということが先例になっているところでございますけれども、前回の改選の際、令和２年でございましたけれども、農業委員については議場での紹介、挨拶について行わないと議運で御決定をいただいておりまして、合わせてこれを先例にするということについても御決定いただいておりますので、それに従ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、レジュメの（９）議員の派遣についてでございます。 タブレットをおめくりいただいて34分の29ページを御覧ください。 同名の文書でございますが、こちらについては、本文に記載のとおり、地方自治法第100条第13項及び本区議会会議規則第122条第１項の規定に基づきまして、広島市、長崎市のそれぞれの平和祈念式典に代表を派遣するというものでございまして、明日の本会議で議決をいただきたいと考えております。 記書きの内容でございます。 １、広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式に対する派遣につきましては、（１）派遣目的ですが、死没者慰霊式並びに平和祈念式に参列し、原爆により犠牲となられた人々に対し、葛飾区議会を代表して哀悼の意を表するというものです。 （２）派遣場所は広島市。 （３）派遣日程が８月５日土曜日から６日の日曜日。式典は６日でございます。 （４）派遣議員は、筒井たかひさ議員、下山しんいち議員、門脇翔平議員、木村ひでこ議員、むらまつ勝康議員の５名でございます。 ２、被爆78周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に対する派遣ですけれども、（１）派遣目的は、式典名が異なるのみで広島市と同じでございます。 （２）派遣場所が長崎市。 （３）派遣日程が８月８日火曜日から９日水曜日で、式典が９日でございます。 （４）の派遣議員は、池田ひさよし議員、大森ゆきこ議員、小山たつや議員、夏目佳代子議員の４名でございます。 この件でございますが、明日の本会議で議題となった後、直ちに簡易表決でお諮りをいたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 レジュメの（10）議員提出議案（意見書）についてでございますけれども、これは34分の30ページに議員提出議案賛否結果表がございます。 意見書本文は、34分の31ページから34ページまでに掲載してございますので併せて御覧ください。 意見書調整委員会で調整をしてまいりまして、明日上程をいたします案件が記載の２件でございます。いずれも全会一致でございます。 したがいまして、この２件について一括上程、一括提案理由説明の後に、直ちに簡易表決でお諮りをさせていただくものでございます。 提案理由説明ですが、全会一致ですので、議運理事の持ち回りということで、今回は秋本理事の順番となりますのでよろしくお願いいたします。 この表の下に記載されております、区民連発案の、立候補時に反社会的勢力と無関係だと宣誓を行うなどを求める意見書。共産党発案の、保育士の配置基準の見直しを求める意見書。国の制度として学校給食無償化を求める意見書。教員の長時間勤務に歯止めをかけ、豊かな学校教育の実現を求める意見書。以上４件でございますけれども、意見書調整委員会の調整の中では、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いでございました。 レジュメにお戻りいただいて、（11）の区長発言は閉会に際しての挨拶、（12）の閉会ですけれども、午後２時頃というふうに見込んでいるところでございます。 定例会の会議運営については以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは、定例会の会議運営について、皆さんのほうから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） 特になしとのことでございます。 その他については何かございますか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 ほかに皆さんから何かございますでしょうか。 （「なし」との声あり） 次に、日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件について、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については、引き続き閉会中の継続調査とするよう議長宛てに申し出ることに決定いたしました。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了いたします。 お疲れさまでした。 午後２時09分散会