// 発言者（5名）
// 発言（30件）
皆さん、こんにちは。 ただいまから、議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶願います。 議長。
理事の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただきまして、誠にありがとうございます。 本日は、明日15日水曜日から始まります、令和５年第１回定例会の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
次に、第１回定例会の会議運営について説明を願います。 次長。
それでは、レジュメを御覧いただきまして、１、第１回定例会の会議運営について御説明をさせていただきます。 第１日、２月15日水曜日の本会議の運営でございまして、（１）開会・開議が午後１時でございます。 （２）の署名議員指名ですが、記載のとおり、14番大森ゆきこ議員、15番門脇翔平議員、34番秋本とよえ議員の３名の方につきまして議長から指名をいたします。 （３）庶務報告でございます。 まず欠席者の報告ですけれども、今のところお聞きしておりません。 その下に記載の専決処分報告書、令和４年度第２回定期監査（教育委員会事務局及び学校）報告書、同じく財政援助団体等監査報告書、例月出納検査報告書（令和４年11月末日、12月末日現在）でございますけれども、既にお配りしておりますので、その旨の報告をいたします。 （４）区長発言（所信表明）でございます。 こちらは前回要旨をお配りしました区長発言で、（５）の行政委員紹介でございます。 谷部憲子教育委員につきましては、昨年の第４回定例会において任命同意され、就任後、明日が初めての本会議ですので、先例に従って、登壇をして御挨拶をしていただきます。 （６）の会期についてでございます。 議長から簡易表決でお諮りをいたしますけれども、２月15日から３月29日までの43日間につきまして御決定をいただきます。 本会議は記載のとおり、２月15日、27日、28日、それと最終本会議の３月29日でございます。 （７）議員表彰でございます。 既に御協議いただいておりますけれども、中村しんご議員が在職25年ということで、これまでの例に従って、明日議場で表彰する旨の御決定をいただいて、その場で、表彰をさせていただきます。その上で中村議員から御挨拶をいただくというものでございます。 流れを言いますと、まず、表彰を行うことについて、御決定をいただくということになりますので、中村議員は除斥ということで、議場の外へ退出をしていただきます。その上で表彰を行うことについて、簡易表決で議長からお諮りをいたします。 次に、表彰文の内容につきましても、議長に一任いただくということを、同じく簡易表決で御決定をいただきます。 ここで中村議員には議場内にお戻りをいただいて、その後、演壇のところで議長から表彰文を読み上げ表彰を行います。 その次に、中村議員からは表彰の御挨拶をいただきますので、壇上に上がっていただいて、御発言をしていただきます。 また、表彰伝達の模様は、傍聴席から写真撮影をいたしますので、よろしくお願いいたします。 また、本会議終了後につきましても、個別に写真撮影をさせていただきたいと考えております。 続きまして、レジュメ（８）の議案６件一括上程でございます。 こちらは令和５年度各会計当初予算でございまして、一括上程、副区長による提案理由説明の後、予算審査特別委員会の設置について動議を提出していただきまして、動議が成立しましたら、議案６件を同委員会へ付託して、その上で委員の選任についてお諮りをいたします。 この動議の提出でございますが、議運理事の持ち回りでございまして、今回は米山副委員長の順番となりますのでよろしくお願いいたします。 予算審査特別委員会の委員の選任まで終わりましたら、本会議を休憩し、委員会室で予算審査特別委員会を御開催いただきます。この委員会では、正副委員長と理事の互選、４分科会の設置等の御決定をいただきまして、各分科会の正副分科会長について、委員長から指名をしていただくといった流れでございます。 予算審査特別委員会が終了いたしましたら本会議を再開いたしまして、予算審査特別委員会の委員長・副委員長と理事の皆さんを議場で紹介をいたします。 レジュメをおめくりいただいて裏面を御覧ください。 （９）の議案36件一括上程でございます。 こちらは区長提出議案のうち、先ほどの当初予算６件を除く残りの36件となります。一括上程、副区長による提案理由説明の後、委員会に付託をさせていただきますが、このうち議案第16号につきましては、特別区人事委員会の意見聴取を行いまして、回答がありましたので、読み上げをさせていただきます。 04特人委給第813号。令和５年２月９日。葛飾区議会議長、峯岸良至様。特別区人事委員会委員長、中山弘子。「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答）。令和５年２月８日付４葛議第706号により意見聴取のあった下記条例案については異議ありません。記。議案第16号、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。 以上でございます。 議場におきましては、提案理由説明の後に、ただいまと同様に事務局長がこの文書の読み上げをいたしまして、その上で委員会に付託という流れになろうかと思います。 続きまして、（10）の議員提出議案４件一括上程でございます。 こちらは既に前回の議運におきまして、共産党の中村理事から概要説明がありました、議案４件でございます。この議員提出議案につきましても、区長提出議案同様提案理由説明をいただくということになろうかと思いますけれども、この説明者がどなたかになるのかについて御表明をお願いしたいと思います。
では、中村理事お願いいたします。
お聞き及びのとおりであります。 次長。
それでは、この件につきましては、一括上程の後に片岡ちとせ議員に提案理由説明をお願いしまして、その上で所管の委員会に付託ということにさせていただきます。 続きまして、（11）の請願４件委員会付託でございます。おめくりをいただきまして、請願受理件名表を御覧いただきたいと思います。 期限までに受理した請願でございますが、記載の４件でございます。 読み上げをいたします。 １番、５請願第１号、水元温水プール利用に関する請願。 ２番、５請願第２号、ＳＤＧｓを基本にした推進条例に関する請願。 ３番、５請願第３号、保育所における保育の質向上を求める請願。 ４番、５請願第４号、水元小学校への室内プール整備に関する請願。 以上、４件でございますが、このうち５請願第１号と第４号が文教委員会、第２号は区民サービス向上対策特別委員会、第３号につきましては保健福祉委員会が所管となります。それぞれの所管委員会に付託をさせていただくということになろうかと思います。 （12）の散会でございます。 今のところ午後３時を大分回ったところで終了というふうに考えてございます。 定例会の会議運営につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。
それでは、ただいま御説明いただきました、第１回定例会の会議運営について何かございますでしょうか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 それでは、引き続き、その他について説明を願いたいと思います。 次長。
それでは、レジュメの２、その他（１）の陳情でございます。 またおめくりいただいて陳情収受一覧表と陳情文の写しを御覧いただければと思います。 期限までに収受した陳情はこの３件でございまして、まず、１番、日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の保障を求める陳情。 ２番、庁舎内における職員への政党機関紙の勧誘・配達・集金を自粛するよう求める陳情。 ３番、柴又、帝釈天周辺において、寅さんの格好で、脅迫文のような物を送ってくる者に対し、立入禁止、活動を停止させる事ができる制度の創設を求める。 以上でございます。 １番と２番につきましては郵送で届きました。 ３番は区側の部署を経由して受け取ったものでございますけれども、いずれも陳情者には、当議会における陳情の取扱いの例について、御説明はさせていただいているところでございます。 この扱いについて、御協議いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは陳情の取扱いについてですけれども、どのようにいたしましょうか。 中村理事。
ただいま中村理事のほうから１番につきましては、委員会で質疑を行う取扱いをということでございますが、ほかの方の御意見はいかがでしょうか。 すみません、３件ありますので１件ずつそれでは決めていきましょう。 では、まず１番についてでよろしいですか。 小山理事。
まあ、そういったときは参考送付がこれまで例としては多いかなと思いますけれども。 小山理事。
小山理事は参考送付との御意見でございます。 秋本理事。
参考送付とのことでございます。 米山副委員長。
郵送で送られてこられたということと、あと、事務局のほうで当議会での陳情等の取扱いは説明されているということですので、参考送付でよろしいかと私は思います。
はい。 中村理事。
それでは似たようなものが前にもあったかと思いますけれども、今回もこの陳情については、参考送付ということで取扱いをしたいと思います。 続いて、２番、庁舎における職員への政党機関紙の勧誘・配達・集金を自粛するよう求める陳情でございますけれども、これも似たようなものがやはり過去にありまして、そのときは、特定したような陳情だったので、議長預かりということでしたが、今回ちょっとそれと違うのは、一般的な政党機関紙ということで特定をしていないというところがちょっと特徴的かなと思いますが、これについていかがでしょうか。 米山副委員長。
この中身を拝見させていただいて、先ほどの例と一緒なのですが、当議会での取扱いとすると一般的な内容も含まれていますので、参考送付が適当ではないかと、私はそのように思っております。
ただいま参考送付との御意見でございましたけれども、そのほか御意見はございますか。 小山理事。
はい。 秋本理事。
中村理事。
では２番につきましても、全会派一致ということで参考送付でお願いしたいと思います。 続いて３番、柴又、帝釈天周辺において、以下の陳情ですけれども、これはやはり同じようなものが前定例会もあったかと思いますが、そのときは議長預かりだったのですね、議会の審議になじまないということで。今回もその扱いでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） それでは、３番についても、審議になじまないということで、議長預かりということでお願いしたいと思います。 次長。
それでは取扱いを御協議いただきまして、この後の議運でもまた御協議いただきますけれども、この決定のままですと、１番・２番については総務委員会が所管になりますので総務委員会への参考送付、３番につきましては議長預かりという扱いとさせていただきます。 続けてよろしいでしょうか。
はい、続けてお願いします。
それでは（２）の意見書等についてでございます。 またおめくりをいただいて意見書等件名表、それと案文を御覧ください。 各会派から期限までに発案された意見書でございます。 記載の６件でございまして、１番、新型コロナウイルス感染症の後遺症の方々の日常を守る取り組みの強化を求める意見書。 ２番、地域のグリーントランスフォーメーション（ＧＸ）の促進を求める意見書。 ３番、認知症の人も家族も安心な社会の構築を求める意見書。 以上の３件が公明党発案です。 ４番、シルバー人材センターを「インボイス制度」の適用除外にするよう求める意見書。 ５番、新型コロナウイルス感染症の５類感染症への変更後も公費負担の継続を求める意見書。 ６番、生活扶助基準額の改定は物価上昇などを踏まえた改定となるよう求める意見書。 この３件につきましては、共産党発案でございます。 意見書の調整日程でございますが、意見書調整委員会、初回が本日の議会運営委員会終了後、２回目が２月22日水曜日の午前11時でございます。 そして最終調整は、レジュメに記載の３月15日水曜日、午前11時の開催とさせていただきたいと思います。 なお、この最終調整の日でございますけれども、意見書調整委員会の各委員には、あらかじめ３月14日火曜日開催ということをお伝えしていたところでございますけれども、この後の項目で御協議をいただきますけれども、当日の保健福祉委員会の案件が多いため、午前10時からの開催ということで伺っておりますので、各意見書調整委員の方には、３月15日水曜日午前11時開催ということで、御連絡をさせていただこうと思っておりますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、（３）の委員会開催日程についてでございます。 日程表がございますので御覧いただければと思います。 これはこれまでの理事会・議運で御協議いただいてきたものでございますが、こちらには開催時刻と会場を加えて記載してございます。説明は省略させていただきますけれども先ほど申し上げましたように、３月14日の保健福祉委員会は午前10時からの開催ということで御提案させていただいております。 また、３月24日の都市基盤整備特別委員会でございますけれども、こちらは中学校の卒業式に当たる日でございますので、午後２時からの開催ということで提案させていただいておりますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、（４）のウィーン市フロリズドルフ区への議長及び区長訪問については、文化国際課長が説明のために出席をさせていただきたいということですけれども、よろしいでしょうか。
お願いいたします。 （理事者入室） 文化国際課長。
私のほうからウィーン市フロリズドルフ区への議長及び区長訪問につきまして御説明させていただきます。 １番の目的といたしましては、本区とフロリズドルフ区とは、友好都市提携締結から昨年、2022年で、35周年を迎えております。近年におきましては、新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、例年実施されていたホームステイの派遣・受入れなどの交流が中止になっておりました。 また、昨年はフロリズドルフ区で葛飾区との友好都市提携35周年記念コンサートが行われるなど、両区は交流を続けてまいりました。両区の友好交流をさらに発展させるため、今後の友好都市交流につきまして、ゲオルク・パパイ区長と確認書を取り交わすものでございます。 ２番の訪問日程につきましては、令和５年４月17日月曜日から22日土曜日までの４泊６日を考えてございます。 ３番の訪問団員につきましては、青木克〓葛飾区長、峯岸良至葛飾区議会議長及び随行職員３名の合計５名で訪問する予定でございます。 ４番の主な日程につきましては、４月17日に日本を離れまして、４月18日から20日までの間ウィーン滞在となります。 21日にオーストリアを離れまして、22日に帰国という予定で進めてまいります。 細かい日程につきましては、今、調整中でございますが、１日目の４月18日には、フロリズドルフ区表敬訪問ですとか、ウィーン市長の表敬訪問、市議会議長の表敬訪問ですとかを考えてございます。 ２日目の４月19日水曜日に関しましては、桜の森祭りの視察を考えてございます。 ４月20日、３日目ですが、区や市内の視察をしていきたいと考えてございます。 説明は以上でございます。
それでは、今の御説明も含めて、その他について何かございますでしょうか。 よろしいですか。 次長。
大変失礼しました。 先ほどの（３）の委員会開催日程の訂正をさせていただきたいと思います。申し訳ございません。 ３月24日の都市基盤整備特別委員会の日ですが、午前中に、先ほど中学校の卒業式と申し上げましたが小学校の卒業式でした。大変申し訳ございません。 以上でございます。
それでは改めてそのほかについて、皆さんから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） ではなしとのことでございます。 それでは以上をもちまして議会運営委員会理事会を終了いたします。 お疲れさまでした。 午後１時23分散会