// 発言者（4名）
// 発言（31件）
皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶願います。
理事の皆様方には、定例会中のお忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき、ありがとうございます。 本日は、来週27日及び28日に開催されます、中間本会議の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
続いて、第１回定例会の会議運営について説明を願います。 次長。
それでは、レジュメを御覧いただきまして、欄外に記載のあります議案の追加送付についてでございますけれども、議案第43号、葛飾区立西小菅小学校外構整備工事請負契約締結についてでございますけれども、これまで理事者から準備が整い次第、追加提案をお願いしたいという申入れがありました議案が３件ございますけれども、そのうちの１件でございます。 この後、議会運営委員会のほうに理事者が出席いたしまして、レジュメの次におつけしておりますが、件名報告、概要説明をいたしまして、その上で、議運の終了後に、議案を送付させていただきます。そのため、理事会での説明は省略とさせていただきます。 それでは、１、第１回定例会の会議運営についての御説明をさせていただきます。 まず最初に、今定例会における代表質問と一般質問でございますけれども、代表質問のほうは交渉４会派から４名、一般質問は７名から通告をいただいておりまして、内訳は、自民党と公明党が２名ずつ、区民連と共産党が１名ずつ、それと無所属１名でございます。 本会議の割り振りにつきましては、27日に代表質問４名、それに続きまして自民党と公明党の２名の一般質問、28日については５名の一般質問、それから議案の付託、議決等を予定させていただきました。 それでは、四角で囲った第２日、２月27日月曜日の本会議の運営について御説明いたします。 （１）の開議が午前10時。 （２）署名議員指名は14番大森ゆきこ議員、15番門脇翔平議員、34番秋本とよえ議員の３名の方を議長から指名いたします。 （３）の庶務報告でございます。 まず欠席者の報告ですけれども、欠席のお話は今のところいただいておりません。その下に記載のあります例月出納検査報告書（１月末日現在）ですが、後ほど、本日中にですけれども、各議員にお配りをいたしますので、議場では既にお配りしているという旨の報告をいたします。 （４）の代表質問と（５）の一般質問ですけれども、資料をおめくりいただきまして、代表質問・一般質問についてという資料を御覧いただきたいと思います。 先ほど申し上げましたけれども、代表質問が４名、一般質問が７名でございます。 27日に代表４名と一般２名、28日が一般質問の５名という案でございます。27日ですけれども、庶務報告の後に代表質問を行っていただきます。自民党秋本議員、公明党小山議員、ここまで終わりましたら昼の休憩を取らせていただきます。午後につきましては、区民連米山議員、共産党中村しんご議員の代表質問の後に午後の休憩、再開しましたら、一般質問の自民党筒井議員、公明党下山議員までお願いしたいと思っております。 持ち時間は記載のとおりです。 なお、代表質問ですけれども、質問者席ではなくて、演壇において一括で質問をしていただくということになっております。 ただし、理事者の答弁については、大項目ごとにとなっております。 一般質問ですが、これまでどおり、質問者席で、質問も答弁も大項目ごとに行っていただくということになります。 レジュメに戻っていただきまして（６）の散会でございます。 散会の時刻は今のところ５時半頃というふうに見込んでおりますので、５時を過ぎる際に、議場で時間延長をお諮りするということになろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、第３日28日火曜日の本会議運営です。 （１）開議は同じく午前10時です。 （２）の署名議員指名は記載の３名の方について、議長から指名をいたします。 （３）庶務報告ですけれども、この日は欠席者があった場合、御報告をさせていただきます。 （４）の一般質問ですけれども、先ほどの代表質問・一般質問の資料をまた御覧ください。 28日ですけれども、午前中に区民連かわごえ議員の質問が終わったところで、昼の休憩を取らせていただきます。 午後につきましては、共産党木村議員、無所属みずま議員の後で午後の休憩、再開後は自民党安西議員、公明党清水議員に行っていただきます。持ち時間はこちらも記載のとおりです。 レジュメの（５）議案１件上程でございます。 こちらは冒頭に申し上げた追加議案でございまして、上程しましたら副区長による提案理由説明の後、所管の委員会へ付託をさせていただきます。 （６）の議案９件一括上程でございます。 また資料おめくりいただきまして、委員会審査報告書、それから、異議ある案件、こちらも併せて御覧ください。 これまでの理事会・議運におきまして、理事者から会期途中のしかるべき時期に御決定いただきたいという要請がありました議案の９件でございまして、この９件は全て総務委員会に付託しておりますので、一括上程の後、総務委員長に委員長報告をお願いし、その後採決ということになります。 異議ある案件の表を御覧いただきますように、議案９件のうち意見が分かれているものは記載の４件でございます。 表に記載の無所属の順番を申し上げます。 左から、おおにし議員、小川議員、きょうづか議員、小林議員、つた議員、沼田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順でございます。 採決につきましては、３回に分けて行わせていただきます。 まず１回目が、異議ある案件の表の１番から３番に記載のあります、議案第11号から第13号までにつきまして、起立採決でお諮りをさせていただきます。 こちらは共産党と無所属のみずま議員が否決主張です。 ２回目は、４番に記載の議案第７号でございます。こちらは共産党が否決主張でございまして、起立採決でお諮りをいたします。 ３回目、最後ですが残りの議案５件につきまして、これらは全会一致でございますので、一括して簡易表決でお諮りをいたします。 続きまして、レジュメの（７）の議員提出議案１件上程でございます。 ただいまの異議ある案件の表の次に、議員提出議案賛否結果表と議案の本文をおつけしております。御覧ください。 この件につきましては、去る２月８日の理事会・議運で御説明をさせていただいて御了承いただいております、葛飾区議会の個人情報の保護に関する条例の制定についてでございます。 上程をいたしましたら提案理由説明の後、採決という流れになりますけれども、賛否結果表のとおり全会一致でございますので、提案理由説明者は、議会運営委員会理事の持ち回りとなりまして、この件につきましては秋本理事の順番となります。 上程の後に秋本理事に説明をお願いして、動議により簡易表決でお諮りをさせていただくという流れでございます。 レジュメの（８）の散会でございます。 この日は午後５時を回るのは確実かというふうに思っております。したがいまして、午後５時を超える場合に、また時間延長をお願いするということになろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 第１回定例会の会議運営については以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは第１回定例会の会議運営について、皆さんのほうから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 それでは、その他について説明を願いたいと思います。 次長。
それではレジュメをめくっていただいて裏面でございます。 ２、その他、議会出席理事者（説明員）の変更についてでございます。 ２月21日付で教育次長が学校教育担当部長を兼務することになったということでございまして、今定例会、この御覧の説明員でということで、区側から提出があったものでございます。 レジュメの項目は以上でございますけれども、ひとつ御協議いただきたいのですが、続けてよろしいでしょうか。
どうぞお願いいたします。
マスクの着用についてでございます。 ２月２日の理事会・議運で、今定例会中の代表質問・一般質問につきましては、マスク着用でと決定をしていただいているところでございます。 その後ですけれども、政府が感染防止のためのマスク着用について、３月13日から原則として推奨をやめ、個人の判断に委ねるということとしまして、本人の意思に反してマスクの着脱を強いることがないよう、個人の主体的な判断が尊重されるよう御配慮をお願いしますというような呼びかけをしているところでございます。 もちろん、通常の場面では当然この見直しに従うべきだというふうに考えておりますけれども、閉鎖された空間で行われます本会議・委員会においてですけれども、議員や傍聴者、また、理事者や事務局職員のマスク着用の考え方について、改めて御協議をいただければと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
それでは、マスクの着用について、ただいま事務局のほうから協議を願いたいということでありましたけれども御意見いかがでしょうか。 委員長の意見を先に言ってしまうとよくないかもしれないけれども、私としては第１回定例会では、まだ統一するのがなかなか難しいかなと思いますので、このままの扱いでどうかなと考えるのですけれども、皆さんの御意見もお伺いすべきだと思いますので、伺いたいと思います。 では、公明党。
そのほか御意見ありますでしょうか。 自民党。
区民連。
秋家委員長のお考えに賛同いたします。今定例会については現状のまま行って、５月に国のほうでも５類の議論が出てくると思いますので、このマスクの件については、次の定例会前に議論すればいいのではないかなと思います。 以上です。
共産党は、いかがでしょうか。
ありがとうございます。 社会の流れもこれから少しずつ変わっていく可能性が強いので、第２回定例会には、我々も何かしら変化を持たせたほうがいいかなと思っておりますが、この第１回定例会については、皆さんの御意見、このままでいきましょうということでまとまりましたので、そのようにお願いしたいと思います。 次長。
それではおまとめいただいたのでこの後、各議員、それから理事者のほうにも、周知をしてまいります。 また、傍聴の方には、個人判断という国の考えがあるのですけれども、議会のほうでは、御協力をいただきたいということで、呼びかけてまいりたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 以上でございます。
事務局のほうからその他、よろしいですかね。 では皆さんのほうからほかに何かございますでしょうか。 米山副委員長。
１点御提案がございまして、御協議いただきたい点があります。 先般、トルコで大地震が発生をしまして、トルコ及びシリアにも影響が及んでいますけれども、そこに対する義援金を議会としてやれないものかということを、御提案をさせていただきたいと思いますので、委員長にお取り計らいをお願いしたいと思います。
それでは、ただいま米山副委員長のほうから、トルコ・シリア地震についての義援金のお話が出ました。これについて、皆さんどのようにお考えでしょうか、お伺いしたいと思います。 秋本理事。
小山理事。
次長。
あくまでも御決定いただいたらのお話なのですけれども、議長、副議長、それと各会派幹事長のお名前で、文書で各議員に義援金の呼びかけをさせていただきます。 その後、また金額についても御協議いただきたいのですけれども、これまでの例によりますと、お一人5,000円ということで、そのお金の出し方なのですけれども、皆様の報酬から天引きをさせていただいている、議会協議会費というのでしょうか、主に本会議のときのお昼代を支出するお財布なのですけれども、そちらから支出をする。そして、送り先なのですけれども、トルコとシリアでございまして、その案分も協議をいただきたいと思っているのですけれども、日赤のほうにその募金というか義援金を出すことができれば、そちらで案分していただけるのですけれども、そうはいきませんので、大使館のほうにお届けするなり、送金するなりということになろうかと思います。 ですので、その案分についてもちょっと御協議いただければというふうに考えております。 以上です。
小山理事。
共産党は、そもそもその義援金の考え方についていかがでしょうか。案分というのはちょっと後にしておいて。
それでは、まず義援金の考え方そのものについては、皆さんから御賛同をいただいたということで進めていただきたいと思いますけれども、先ほど小山理事のほうから5,000円掛ける40人と単純計算で出されていたのですけれども、特に会派のほうはこれで問題ないかと思いますけれども、無所属の方で、賛同されない方がいた場合はそれはもう尊重するしかありませんよね。 ということで、単純に20万円になるかどうかは、これから皆さんの意向をお聞きした後の話になろうかなと思います。 では続いて、金額については、20万円ほどという感じにはなろうかなと思いますけれども、これについても通常どおりで、お一人5,000円ということでよろしいですね。 （「はい」との声あり） では5,000円ということで、進めていきたいと思いますけれども、案分ですね。ちょっと被害程度がトルコのほうが多いのではないかなと考えておりまして、単純に１対１でいいのかなというのは正直なところ感じるところでありますが、では細かく64対三十幾つとかと分けるのもどうかなと思いますけれども、その辺皆さんのお考えをまとめて案分したいと思いますが、小山理事のほうは、１対１という感じでよろしいですか。 公明党。
ほかにはお考えいかがでしょうか。 米山副委員長。
案分はかなり難しい問題なのかなとは思うのですが、先ほど委員長もおっしゃったとおり、被害状況にかなり差があるようにも見えますので、ただ小山理事のおっしゃるとおり、確かにお持ちするあるいは送金するに当たっては、あまり細かい数字だとちょっとそれもいかがなものかなと思いますので、例えば、３分の２、３分の１であるとか、その場合だと多分15万円と５万円であるとか、そういった案分にするにしても、少し分かりやすいというか、切りのいいという言い方がいいのか分かりませんが、そういう形で先方のほうにお渡しできればいいのではないかなと、そのように思います。
ほかにはいかがでしょうか。 自民党。
共産党は、いかがでしょう。
今のところ同額が多いようですけれども、それでよろしいでしょうか。 （「異議なし」との声あり） それでは、理事会としては、差をつけるのもなかなか難しいという判断がありますので、皆さんの御意見としては同額でということにまとまりましたので、１対１ということでお進めいただきたいと思います。 次長。
ありがとうございます。 それでは御協議が調いましたので、トルコとシリアのほうに10万円ずつということにさせていただきます。 先ほども言いましたように、この後、正副議長と各会派幹事長のお名前を使わせていただきまして、各議員に呼びかけの文書を送らせていただきます。 先ほど議会協議会費というふうに申し上げましたけれども、全員が賛同していただけるようでしたら、このお財布からなのですけれども、賛同いただけない方がいた場合には、議会協議会費からというのはちょっと難しいのかなというふうに考えておりまして、その際には、皆様からお預かりするということになろうかと思います。賛同をいただけるようでしたら議会協議会費からお一人5,000円掛ける40人で20万円を引き出しさせていただきます。 大使館のほうにお届けの仕方なのですが、これは正副議長とちょっと御相談させていただいて持参がいいのか、送金がいいのか、相手方の都合もあると思いますので、それはちょっとお任せいただけないかなというふうに考えているところでございます。 以上でございます。
それでは義援金についてはよろしいでしょうか。 （「はい」との声あり） では、ほかに何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） では、そのほかもなしということでございます。 それでは以上をもちまして議会運営委員会理事会を終了いたします。 お疲れさまでした。 午後１時26分散会