令和 5年 議会運営委員会理事会 （ 9月12日）

皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 初めに、議長から御挨拶を願います。 議長。

理事の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき、ありがとうございます。 本日は、明日13日の水曜日から始まります、令和５年第３回定例会の会議運営及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

次に、第３回定例会の会議運営について、事務局から説明を願います。 次長。

それでは、レジュメに入る前にですけれども、この後開催されます議会運営委員会におきまして、理事者が出席をいたします。内容ですが、２件お願いをしたいということでございます。まずその御説明をさせていただきます。 １件目ですけれども、前回、理事会・議運におきまして、理事者から第３回定例会に向けて、区長から提出される議案34件の概要の説明がございました。そのうち、７件の議案については、会期途中のしかるべき時期に御決定をいただきたいという要請が併せてございました。 本日は、これに１件追加をいたしまして、件名が葛飾区小中一貫教育校高砂けやき学園葛飾区立高砂小学校・高砂中学校外構その他工事請負契約締結についてという議案でございますけれども、既に送付してございますけれども、この議案について、会期途中のしかるべき時期に御決定をいただきたいという要請にまいります。 ２件目でございますけれども、前回お配りしております区長発言でございます。 その要旨ですけれども、一部誤りがあったということで、訂正をお願いしたいということで今日謝罪と訂正に参ります。その資料を今お配りさせていただいて、内容の御説明をさせていただいてもよろしいでしょうか。

お願いいたします。 （資料配付） 次長。

それでは前回お配りした挨拶要旨の抜粋で、訂正したものをお配りさせていただきました。要旨の中の３ページでございますけれども、下段に「新型コロナウイルスワクチン接種」についての文章がございます。この５行目です。 接種対象者について、今月からは「初回接種が完了した５歳以上」と前回の要旨では記載されていたところでございますけれども、今、下線が引いてございますように、「９月20日からは生後６か月以上」ということだったということでございます。 この件については、下線を引いてある訂正後の内容で、明日、区長が議場で発言させていただきたいということでございます。この後の議運で、おわびとお願いというふうになろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 それでは、レジュメの御説明に入ります。 １、第３回定例会の会議運営についてでございますけれども、今定例会の一般質問の通告を８名の方からいただきました。 内訳は、自民党と公明党が２名ずつ、区民連と共産党が１名ずつ、無所属が２名でございます。平成15年の議会運営委員会の決定によりまして、質問予定者７名以上は２日間、これに従いまして、今定例会の本会議は２日間で提案させていただきます。 それでは、９月13日水曜日でございますけれども、（１）の開会・開議が午前10時でございます。 （２）の署名議員指名でございます。 20番かわごえ誠一議員、21番うてな英明議員、31番中村しんご議員の３名の方につきまして議長から指名をいたします。 （３）の庶務報告でございます。 欠席者の報告については今のところお聞きしておりません。 その次に記載の、広島市原爆死没者慰霊式並びに平和祈念式への議員派遣の報告でございますけれども、こちらは第２回定例会で派遣の議決がされまして、８月６日の式典に参列をしてまいりました。その報告書が提出されたという旨の庶務報告でございます。 提出されました報告書の写しは、レジュメの次に添付がございますので御覧いただければと思います。 なお、長崎市への派遣ですけれども、台風６号の影響によりまして、会場を屋内会場に変更し、主催者である長崎市のみの縮小開催ということになりましたので、派遣については実施できませんでした。 以下に記載のございます専決処分報告書、令和４年度決算に基づく健全化判断比率について、住民監査請求の要旨について（通知）、例月出納検査報告書（５月末日、６月末日、７月末日現在）につきましては、既にお配りしておりますので、その旨の報告をさせていただくものでございます。 レジュメの（４）の議席の一部変更についてでございます。 資料おめくりいただきまして、議席表の案がございます。古いものと新しいものを併記してございますので御覧ください。 ８月30日の理事会・議運で御説明しているところでございますけれども、夏目議員の会派離脱に伴う議席変更でございます。この件については議題となった後、事務局長が変更議席の読み上げを行います。そしてお諮りをして決定。決定されましたら、当事者の議員には、直ちに新しい議席のほうへお移りいただくというものでございます。 レジュメの（５）区長発言でございます。 こちらは先ほど申し上げましたとおり、文章の一部を訂正した上で区長が発言をいたします。 （６）会期でございますけれども、議長から簡易表決でお諮りいたします。 既に御協議いただいている９月13日から10月12日までの30日間について御決定いただきます。 なお、中間本会議は９月25日の設定でございます。 （７）区政一般質問でございます。 またおめくりをいただいて同名の文書を御覧ください。 今回の一般質問ですが、レジュメに記載のとおり公明党からの順番でございます。 公明党小山議員の次に、区民連かわごえ議員、共産党三小田議員、自民党伊藤議員の順番で交渉４会派の１人目を行っていただきます。 その後、無所属沼田議員、小川議員に行っていただくという流れでございまして、持ち時間は公明党40分、区民連35分、共産党30分、自民党55分、無所属は各20分でございまして、２人行う会派は通算の時間で申し上げました。 休憩の取り方でございますけれども、午前中については、公明党小山議員、区民連かわごえ議員の一般質問が終了したところで昼休憩を取らせていただいて、午後につきましては、共産党三小田議員、自民党伊藤議員の質問まで終了したところで午後の休憩。再開後、無所属の沼田議員と小川議員に行っていただいて、レジュメの（８）散会となります。この日は今のところ午後６時前には終了ではないかというふうに見込んでございます。 したがいまして、午後５時を超える際は、時間延長をお諮りすることになろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 続きまして、２日目９月14日木曜日についてでございます。 （１）の開議が同じく午前10時。 レジュメの裏面を御覧ください。 （２）の署名議員指名でございます。 前日と同じ３名の方を議長から指名させていただきます。 （３）の庶務報告でございます。 この日は欠席の届出があった場合、庶務報告をさせていただきます。 （４）の区政一般質問でございます。 公明党細木議員、自民党大森議員の２名の方に一般質問を行っていただきます。 （５）議案28件一括上程でございます。 こちらは、今定例会に提案される区長提出の議案でございまして、副区長からの提案理由説明の後、動議により委員会に付託をさせていただきます。 なお、このうち３件の議案につきましては、特別区人事委員会の意見聴取を行っております。その回答が来ておりますので読み上げをさせていただきます。 ５特人委給第227号。令和５年９月11日。葛飾区議会議長、峯岸良至様。特別区人事委員会委員長、中山弘子。職員に関する条例に対する人事委員会の意見聴取について（回答）。 令和５年９月６日付。５葛議第404号により意見聴取のあった下記条例案については異議ありません。記。議案第98号、職員の高齢者部分休業に関する条例。議案第100号、職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例。議案第101号、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。 以上でございます。 明日議場におきましては、提案理由説明があった後、事務局長がただいまのように文書を読み上げまして、委員会付託という流れでございます。 （６）報告５件一括上程でございます。 こちらは令和４年度各会計歳入歳出決算の５件でございます。 副区長による提案理由説明の後、決算審査特別委員会の設置・付託の動議をお願いし、この動議の提案理由説明をしていただいた後に、簡易表決でお諮りをして、その後、委員の指名という流れになろうかと思います。 この動議の提出者でございますが、議運理事の持ち回りで行っておりまして、今回は小山理事の順番となりますのでよろしくお願いいたします。 本会議をここで休憩いたしまして、委員会室におきまして、決算審査特別委員会を御開催いただきます。そこでは正副委員長と理事の互選、分科会の設置、正副分科会長の指名、追加資料の委員会資料としての決定、こういったことを行っていただきます。 その後、本会議を再開し、決算審査特別委員会の正副委員長、理事を議場で紹介をいたします。 （７）請願８件、委員会付託でございます。 また資料おめくりをいただきまして、請願受理件名表を御覧ください。 期限までに受理した請願は記載の８件でございます。 読み上げをいたします。 １番、５請願第10号、健康保険証の廃止を中止して存続を求める意見書の提出に関する請願。 こちらは総務委員会所管でございます。 ２番、５請願第11号、「介護報酬のプラス改定を求める意見書」を国に提出することを求める請願。 ３番、５請願第12号、「保険証の廃止」をしないで下さい。高すぎる国民健康保険料を値上げしないで下さい。 この２件は保健福祉委員会所管でございます。 ４番、５請願第13号、「マイナカードはいらない、現行の健康保険証を残せ」に関する請願。 こちら総務委員会所管でございます。 ５番、５請願第14号、区立総合スポーツセンターでの「夏休み短期水泳教室」に関する請願。 ６番、５請願第15号、セントラルフィットネスクラブ青砥店での水泳授業の実施に関する請願。 この２件が文教委員会所管でございます。 ７番、５請願第16号、社会福祉法人「葛飾会」の横領事件での刑事告訴を求める請願。 こちらは保健福祉委員会所管でございます。 ８番、５請願第17号、社会福祉法人「葛飾会」の不正事件の解明求める「百条委員会」設置に関する請願。 こちらは議会運営委員会が所管となります。 以上、８件につきまして、それぞれ所管委員会へ付託となるかと思います。 （８）の散会でございます。 この日は午後０時半過ぎ頃でないかと見込んでいるところでございます。 定例会の会議運営につきましては以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは、ただいま御説明いただいた第３回定例会の会議運営について、皆さんのほうから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 それでは、その他について説明を願います。 次長。

それではレジュメの２、その他の（１）の陳情についてでございます。 先ほどの請願受理兼名表の次に、陳情収受一覧表がございますので御覧ください。 こちらが期限までに収受した陳情５件でございます。 読み上げをいたします。 １番、行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情。 ２番、御区区内に設置されている民営火葬場の火葬料金を届け出制として適正管理することを区に求めるとともに、民営火葬場に関して同様な法整備を求める意見書を都や国に提出することを求める陳情。 ３番、現行の健康保険証の存続を求める陳情。 ４番、立石駅南口東地区市街地再開発事業計画の案についての反対意見陳述表明書。 ５番、柴又帝釈天周辺において行われている、非公式グリーティング活動問題（公式・公認キャラと誤認させて観光客と触れ合う行為）について、実態調査を行い、問題の解決に取り組むことを求める陳情。 以上でございまして、４番の陳情は窓口で受け取っております。その他は郵送で受け取ったものでございます。それぞれ陳情者には、窓口の方にはその場でですけれども、連絡を取りまして、当議会における陳情の取扱いの例を、御説明をさせていただいているところでございます。この扱いにつきまして御協議のほどよろしくお願いいたします。

それでは、ただいま御説明いただきました陳情の取扱いについて、皆さんの御意見をお聞きしたいと思います。 米山副委員長。

私どもは、１番、２番、３番、４番は所管委員会に参考送付。５番については、議長預かりが適当ではないかというふうに考えております。 以上です。

自民党。

公明党。

共産党、中村理事。

それでは、中村理事のほうから１番から４番については議論が必要ではないかという御意見が今出ました。ただ、先立って発言された３会派からは、通常どおり参考送付でよいのではないかということでございますけれども。 中村理事。

中村理事のほうからそういう御発言がございました。多数決で決めるということでもないと思いますので、中村理事の御発言を尊重したいと思います。全会派一致で１番から４番は参考送付。５番については議長預かりということでございます。 次長。

それでは、この後議運でもまた御協議いただきますけれども、この理事会どおりに御決定いただきましたら、１番と２番につきましては保健福祉委員会が所管です。また、３番が総務委員会、４番は都市基盤整備特別委員会となりますので、それぞれの委員会への参考送付とさせていただければと思っております。そして５番は議長預かりの扱いでございます。以上でございます。 それでは、レジュメの（２）の意見書等について御説明をさせていただきます。意見書等件名表と案文の写しを御覧いただければと思います。 こちらは各会派から期限までに発案されました意見書等でございまして、御覧のとおり６件でございます。 １番、脱炭素と自然再興に貢献するサーキュラ・エコノミー（循環型経済）の推進を求める意見書。 ２番、下水サーベイランス事業の実施を求める意見書。 ３番、ブラッドパッチ療法（硬膜外自家血注入療法）に対する適正な診療上の評価等を求める意見書。 この３件につきましては公明党発案でございます。 ４番、地方財政の充実・強化に関する意見書。 こちらは区民連発案でございます。 ５番、東京都が実施する018サポート制度の収入認定を免除することを求める意見書。 ６番、東京都シルバーパスの制度改善を求める意見書。 以上の２件は共産党発案でございます。 意見書の調整日程でございます。 意見書調整委員会、初回が本日午後３時、２回目が９月21日木曜日午前11時、最終調整が９月27日水曜日午前11時となってございますので、よろしくお願いいたします。 （３）の委員会開催日程についてでございます。 資料の一番最後に開催日程の表がございますので御覧ください。 こちらは、これまで既に御協議いただいてきたものに、開催時刻と会場を加えたのみでございます。 なお、９月15日の保健福祉委員会ですが、前回御説明いたしましたとおり、午前10時からの開催ということで記載をしてございます。 御説明は以上です。よろしくお願いいたします。

それでは、その他について説明いただきましたが、皆さんのほうから何かございますでしょうか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 そのほか皆さんから何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それでは、以上をもちまして、議会運営委員会理事会を終了いたします。 お疲れさまでした。 午後１時23分散会