// 発言者（4名）
// 発言（33件）
皆さん、こんにちは。 ただいまから議会運営委員会理事会を開きます。 それでは、議長から御挨拶願います。 議長。
理事の皆様方には、お忙しい中、議会運営委員会理事会を御開催いただき、ありがとうございます。 さて、30日間にわたる第３回定例会の会期も、明日の本会議のみとなりました。 本日は、最終本会議の会議運営につきまして、よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
次に、定例会の会議運営について、事務局から説明を願います。 次長。
それでは、レジュメを御覧いただきたいと思います。 １、第３回定例会の会議運営について御説明をいたします。 明日12日の本会議運営でございまして、（１）の開議は午後１時でございます。 （２）署名議員指名でございます。 20番かわごえ誠一議員、21番うてな英明議員、31番中村しんご議員の３名の方につきまして、議長から指名をいたします。 （３）庶務報告でございます。 欠席者があればその旨の報告をいたしますが、今のところそのお話はいただいておりません。 その下に記載のあります、令和５年度第１回定期監査（庁内等）報告書、同じく第１回工事監査報告書につきましては、明日の本会議開始前までには各議員にお配りをさせていただきますので、明日議場では既にお配りしているという旨の報告をさせていただきます。 （４）の議案21件一括上程でございます。 今定例会に提案された区長提出議案が28件でございましたけれども、そのうちの中間本会議で議決した７件を除いたものでございます。 ４常任委員会全てに付託をしていますので、一括上程の後、総務、保健福祉、建設環境、文教の順番に委員長報告をお願いいたしまして、その後採決ということになります。 資料をおめくりいただきまして、委員会審査報告書の次の異議ある案件の表を御覧いただきたいと思います。 この表に記載の無所属の議員の順番です。左からおおにし議員、小川議員、小林議員、つた議員、夏目議員、沼田議員、舟坂議員、みずま議員、むらまつ議員の順番でございます。 御覧いただいているように、意見が分かれている案件は、この表の１番から７番に記載の議案７件でございます。採決は３回に分けて行います。 まず１回目です。 表の１番に記載のあります議案第107号につきまして、こちらは共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、起立採決をお願いします。 その次、２回目です。 ２番から７番に記載のあります議案第114号から第119号までの６件ですけれども、こちらは共産党が否決主張ですので、起立採決でお願いします。 ３回目といたしまして、残り11件ですけれども、全会一致ですので、一括して簡易表決でお諮りをいたします。 次に、レジュメの（５）報告５件一括上程でございます。 これまでの例に従いまして、決算審査特別委員長の委員長報告の後、討論、採決と流れていくことになりますけれども、まずは、各会派から討論の通告についてお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
それでは討論の通告をお願いします。 自民党。
続いて…… （発言する者あり） 秋本理事。
賛成で梅沢議員ということですね。
続いて、公明党。
続いて、区民連。
賛成討論を大高議員でお願いいたします。
続いて、共産党。
お聞き及びのとおりであります。 次長。
それでは確認でございます。 自民党梅沢議員の賛成討論、公明党清水議員の賛成討論、区民連大高議員の賛成討論、共産党片岡議員の反対討論でございます。 討論は会議規則によりまして、反対から先に行い、その後、賛成、反対と交互にという規定がございますので、反対は今回、１会派でございますので、まず共産党片岡議員の反対討論、その次に、自民党梅沢議員の賛成討論、公明党清水議員の賛成討論、区民連大高議員の賛成討論という順でお願いしたいと思います。 この報告５件でございますが、一括上程の後に委員長報告、それから報告に対する質疑の後、討論、その後採決ということになります。 再度、異議ある案件の表を御覧いただきたいと思います。 この報告５件のうち、意見が分かれておりますのは、裏面の８番から11番に記載の４件でございます。採決は２回に分けて行います。 まず１回目です。８番に記載の報告第１号、一般会計から、11番の報告第５号、駐車場事業特別会計の４件につきまして、こちらは共産党と無所属みずま議員が否決主張ですので、一括して起立採決をお願いいたします。 その次に、記載はございませんが、報告第４号、介護保険事業特別会計。こちらは全会一致ですので、簡易表決でお諮りをいたします。 またレジュメに戻っていただきまして、（６）請願８件一括上程でございます。 こちらは、総務委員会、保健福祉委員会、文教委員会、議会運営委員会に係る請願でございます。 再度異議ある案件の表を御覧ください。 上程の後に、総務委員長、保健福祉委員長、文教委員長、議運委員長に委員長報告をしていただいて採決になりますけれども、表の12番から19番まで、８件とも賛否が分かれております。採決は６回に分けてお願いいたします。 まず、12番に記載の５請願第11号でございますけれども、こちらは共産党と無所属小川議員、沼田議員が採択主張ですので、起立採決で行います。 次に、13番に記載の第12号です。こちらは共産党と無所属小川議員、みずま議員が採択を主張ですので、起立採決。 次に、14番に記載の第14号です。こちらは共産党と無所属小林議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決。 次に、15番と16番に記載の第10号、第13号ですけれども、こちらは共産党と無所属小川議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決。 次に、17番と18番に記載の第16号、第17号ですが、こちらは共産党と無所属小川議員、小林議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決。 最後に、19番に記載の第15号について、こちらは共産党と無所属小川議員、小林議員、沼田議員、みずま議員が採択主張ですので、起立採決で行います。 御承知のように採決につきましては、可を諮るの原則に従いまして、丸印の会派、無所属議員に起立をしていただくものでございます。よろしくお願いいたします。 続きまして、（７）の委員会の継続調査申出についてでございますけれども、ただいまの表の後に継続調査申出書がございます。こちらは、一括して議長から簡易表決でお諮りをするものでございます。 （８）の監査委員の選任同意方についてでございます。 こちらにつきましては、資料の後ろのほうの議会役員表、こちらも併せて御覧いただければと思います。この件につきましては、10月６日の議運理事会で御協議いただいた結果でございますけれども、監査委員も掲載してございます。これに基づいての監査委員の選任同意方ということでございますけれども、この件については、区長から依頼文が来ておりますので、ここで読み上げをさせていただきます。 ５葛総総第947号。令和５年10月10日。葛飾区議会議長、峯岸良至殿。葛飾区長、青木克德。監査委員の選任同意方について（依頼）。本区監査委員（区議会議員選出）に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記。葛飾区議会議員、峯岸良至。 以上でございます。議員選出ですので履歴書は配付してございません。 この件につきましては、先ほどの役員表のとおり御協議いただいているところですけれども、改めて、各会派の賛否についてお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
それでは監査委員の選任同意方について、賛否をお願いしたいと思います。 自民党。
公明党。
区民連。
同意いたします。
共産党。
お聞き及びのとおりであります。 次長。
この件につきまして、無所属の９名の方にも非公式ですけれども御意向を伺っております。異議なし、同意ということでございます。 この件につきましては、括弧書きがありますとおり、当事者の峯岸議員につきましては除斥ということになりますので、議場の外に退場していただきます。 この件の流れ、具体的に申し上げますと、峯岸議長の除斥、その次に山本副議長に議長席に着いていただきます。そして議題となりましたら、事務局長が区長からの文書を読み上げまして、直ちに簡易表決でお諮りをいたします。 続きまして、（９）の監査委員の選任同意方についてでございます。 こちらも区長から文書が来ておりますので、読み上げをさせていただきます。 ５葛総総第947号。令和５年10月10日。葛飾区議会議長、峯岸良至殿。葛飾区長、青木克德。監査委員の選任同意方について（依頼）。本区監査委員（区議会議員選出）に下記の者を選任いたしたいので、区議会の同意方お取り計らい願います。記。葛飾区議会議員、山本ひろみ。 以上でございます。 先ほどと同様、各会派の賛否をお願いしたいと思います。お願いいたします。
続いて、山本議員の監査委員の選任同意方について賛否をお願いします。 自民党。
公明党。
同意ということですね。 区民連。
同意いたします。
共産党。
お聞き及びのとおりであります。 次長。
それではこの件につきましても無所属９名の御意向を同意と伺ってございます。 先ほどと同様でございます。議題になりましたら、当事者の山本副議長は除斥ということで、議場の外へ出ていただきます。ただいまと同じように、事務局長が区長からの依頼文を読み上げ、そして、直ちに簡易表決でお諮りという流れでございます。 続きまして、レジュメ（10）の議員提出議案（意見書）についてでございます。 資料の中、継続調査申出書の後ろです。議員提出議案の賛否結果表（意見書）、それと本文がございますので、併せて御覧ください。 意見書調整委員会で調整を重ねてまいりまして、明日上程をする案件は記載の４件となりました。 まず、議員提出議案第15号でございますけれども、こちらは無所属沼田議員が否決主張でございます。したがいまして、上程されましたら、提案理由説明の後、起立採決でお諮りをいたします。ただし、この件は、議運については全会派一致でございますので、提案理由説明は議運理事の持ち回りということで、今回は秋家委員長の順番です。よろしくお願いいたします。 その次に、議案第16号、第17号、第18号でございますけれども、こちらは全会一致です。ですので、一括上程をいたしまして提案理由説明の後、こちらは簡易表決で採決をお願いいたします。こちらの提案理由説明も議運理事の持ち回りとなりまして、この３件一括して米山副委員長の順番となりますのでよろしくお願いいたします。 なお、表の下に記載されております共産党発案の２件、東京都が実施する018サポート制度の収入認定を免除することを求める意見書。東京都シルバーパスの制度改善を求める意見書。こちらにつきましては意見書調整委員会で調整をしてまいりましたけれども、いずれも賛成少数で上程に至らずという扱いとなってございます。
中村理事。
分かりました。 次長、続けてください。
それではレジュメの説明を続けさせていただきます。 （11）の常任委員会委員の所属変更についてから（17）の特別委員会委員の選任についてまででございます。 こちらは先ほども御覧いただきましたけれども、議会役員表、常任委員会委員表、議会運営委員会及び特別委員会委員表、この３つの資料を併せて御覧いただければと思います。こちらにつきましては、全て６日の議運理事会で協議が調っているものでございます。 まず、（11）の常任委員会の所属変更についてでございます。 こちらにつきましては、現所属の総務委員のうちの７名、保健福祉委員８名、建設環境委員９名、文教委員９名、合計33名の委員の方の所属が変更となるものでございます。変更後の所属は、こちらの常任委員会委員表に記載してあるとおりでございます。この33名の方の所属変更につきましては、議長から簡易表決でお諮りをいたします。 その次に（12）の議会運営委員会委員の辞任許可についてでございます。 先ほどの常任委員会につきましては、全ての議員がどこかの常任委員会に所属しなければいけないということでございまして、そのため所属変更という手続をさせていただきますけれども、議会運営委員会、それ以降の特別委員会につきましては、所属するか否かについての制度上の決まりがございませんので、辞任、そして選任という手続が必要となるものでございます。 議会運営委員会の辞任許可でございますけれども、こちらは、秋本委員、秋家委員、安西委員、下山委員の辞任許可をお諮りするものでございます。 （13）議会運営委員会委員の選任についてでございます。ただいま（12）で辞任し、欠員が生じたところに、大森議員、高木議員、筒井議員、細木議員を選任するというものでございます。こちらも簡易表決でお諮りいたします。 次の、（14）から（16）は、各特別委員会の辞任許可を図るものでございます。 （14）は、区民サービス向上対策特別委員会委員の辞任許可についてということで、10名の委員の辞任をお諮りいたします。 （15）危機管理対策特別委員会委員の辞任許可については、同様に、９名の委員の辞任許可。 （16）の都市基盤整備特別委員会委員の辞任許可は５名の委員の辞任許可ということでございます。 （14）から（16）まで１件ずつお諮りをさせていただくものでございます。 その次に、（17）の特別委員会の委員の選任についてということで、こちらは一括して、各特別委員会委員の選任をお諮りするというものでございます。 レジュメの裏面御覧ください。 ここで追加日程でございますけれども、まず①、議長の辞職許可についてでございます。 先般の議運理事会でその御意向を示されてございますけれども、辞職願が提出されたら、こをお諮りするというものでございます。 具体的な手順です。議長の辞職願は副議長に提出ということになりますので、議場において、副議長に対して辞職願を提出していただくということになろうかと思います。 実際は、事務局長がお預かりするということになります、その間、峯岸議長は除斥となりますので、辞職願の提出があった後、議場の外へ出ていただいて、この間は、副議長に議長職を務めていただくことになりますので、山本副議長に議長席に着いていただきます。そして、提出された辞職願を事務局長が読み上げをした上で、直ちに簡易表決でお諮りをいたします。 辞職が許可されましたら、峯岸議長は御入場をいただいて、御自分の議席にお座りいただくことになります。 この後もそのまま山本副議長に議長職を務めていただいて、②の議長選挙になります。議長選挙を行いますので、議場を閉鎖いたしまして、出席議員数報告、投票用紙配付、投票箱が空であることの点検、その後に事務局長の点呼によりまして順次投票をお願いするというものでございます。 投票が終了いたしましたら、一旦投票箱は閉鎖をいたしまして、その上で、開票立会人の指名となります。 こちらは例に従って、各交渉会派の幹事長にお願いしたいと思いますので、４会派の幹事長を議長から指名ということになります。この幹事長ですけれども、自民党は筒井議員になろうかと思いますのでよろしくお願いいたします。 お立会いをいただいた上で開票をしまして、開票結果の報告、議場の閉鎖を解いた上で、最多得票の方に副議長から当選の告知をいたします。 その後当選された方に、まず、議長席前の演壇で当選の御挨拶をしていただきます。そしてその後副議長と交代しまして、議長席にお座りをいただくというものでございます。 続きまして、③の副議長の辞職許可についてでございます。 副議長の辞職願は新しい議長に提出することになりますので、新議長が山本副議長と交代をしまして、議長席に着いた際、直接辞職願の提出をお願いいたします。 以下は先ほどの議長選挙と同様でございまして、山本副議長は除斥ということで、議場の外に出ていただいて、新議長の進行によりまして、山本副議長の辞職願を事務局長が読み上げ、簡易表決でお諮りをし、辞職が許可されましたら、山本副議長は入場いただいて、御自分の議席に着席をお願いいたします。 その次に、④の副議長選挙でございます。 こちらも議長選挙と同様で、議場閉鎖、出席議員数報告、投票用紙配付、投票箱点検、投票、投票箱閉鎖、各幹事長の立会いをいただいて開票、結果報告、議場閉鎖を解いた上で当選の告知でございます。 副議長に当選された方につきましても登壇をしていただいて当選の御挨拶をいただいて、その後は御自分の議席にお戻りいただくということになります。 ここまで終了いたしましたら、本会議を休憩いたしまして、レジュメに記載がございます順番で第１・第２・第３委員会室を使って、常任委員会、特別委員会、議会運営委員会を開催していただきまして、正副委員長、それから、議運につきましては、欠員となった理事の互選もお願いするということになります。 この正副委員長の互選でございますが、議会運営委員会につきましては、米山副委員長が委員を継続されます。また、危機管理対策特別委員会は大高副委員長、それから都市基盤整備特別委員会は梅沢副委員長がそれぞれ継続されますので、現在の副委員長によって、欠員となった委員長の選任を行っていただきます。 それ以外の常任・特別委員会は正副委員長とも欠けますので、委員会における年長の委員が委員長の職務を行っていただくことになります。 それぞれの委員会の互選が終了いたしましたら本会議を再開いたしまして、議場で新しく御就任された正副委員長、それから、新しい理事を御紹介いたします。継続の方の御紹介はありません。 レジュメの（18）の区長発言は、閉会に当たっての区長の挨拶でございまして、（19）閉会でございますが、今のところ午後４時頃と見込んでおります。 定例会の会議運営について以上でございます。御協議のほどよろしくお願いいたします。
それでは、ただいま御説明いただきました定例会の会議運営について、何かございますでしょうか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 それでは続いて、その他の説明を願います。 次長。
それでは資料の一番最後から二つ目です。 ２、その他（１）の議会出席理事者（説明員）の変更についてでございますけれども、こちらは10月１日付で児童相談部長が就任いたしましたので、明日以降、この説明員でということで区側から一覧表が提出されたものでございます。 続きまして、その他の（２）年末調整に関する書類の提出についてでございますけれども、一番最後の資料を御覧ください。 事務連絡でございます。 主たる収入が議員報酬であるため、区議会事務局で年末調整を行っていらっしゃる議員の皆さんにつきまして、年末調整に関する書類などを御提出いただくというものでございまして、例年11月中旬頃に御提出いただく書類をお配りしていたところですけれども、提出までの期限が短いということがありますので、今月、10月25日頃から、各議員個別にその書類についての御案内をさせていただこうと考えております。 提出の期限でございますが、レジュメに記載のとおりの11月14日火曜日、事務連絡にも記載がございますけれども、これを締切りとさせていただきますのでよろしくお願いいたします。 なお、主たる収入が議員報酬以外の事業収入等である方は、事務局で年末調整を行っておりませんので、書類の配付・提出はございません。 御不明な点がありましたら、事務局庶務係のほうへお問合せをいただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 御説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。
それではその他について、何かございますでしょうか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございます。 そのほか、皆さんから何かございますか。 （「なし」との声あり） なしとのことでございますので、以上をもちまして議会運営委員会理事会を終了いたします。 お疲れさまでした。 午後１時32分散会