江東区議会ので、令和3年度の4件、区の改正や契約変更など複数のが審議・されました。ロシアのウクライナ侵略に抗議する決議もされました。
- ・令和3年度（一般会計・国民健康保険・介護保険・後期高齢者医療）の審査と
- ・区立幼稚園教育職員の勤務条件に関する改正
- ・区立保育所と食品衛生検査施設の改正
- ・公園・河川・溝渠の管理の整備
- ・契約変更などの審査
- ✓区立幼稚園の教育職員の勤務時間や休暇制度が改正される
- ✓そのほか（改正・契約変更・ロシアへの抗議など）13件
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// 発言者（2名）
// 発言（50件）
ただいまから、去る2月25日に引き続き会議を開きます。 地方自治法第106条第１項の規定により、議長の職務を執ります。 まず、本日の会議録署名員を指名いたします。17番鈴木綾子議員、42番佐竹としこ議員の両議員にお願いをいたします。 36番榎本雄一議員、40番白岩忠夫議員から、本日欠席の届出がありましたので、報告をいたします。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 監 査 結 果 報 告
この機会に、監査委員からの報告について申し上げます。 本件につきましては、令和4年1月分の例月出納検査の結果について、地方自治法第235条の２第３項の規定により報告がありましたので、その写しを既にお手元に送付いたしましたから、これにより御了承を願います。 ────────────────────○────────────────────
これより本日の日程に入ります。 本日の日程全部につき、事務局長の内容朗読を省略いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第１ 議案第１号 令和３年度江東区一般会計補正予算（第９号） △ 日程第２ 議案第２号 令和３年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号） △ 日程第３ 議案第３号 令和３年度江東区介護保険会計補正予算（第１号） △ 日程第４ 議案第４号 令和３年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）
日程第１から同第４までの４件は、ともに令和３年度補正予算に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、令和３年度予算審査特別委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読を省略いたします。 （朗読省略） ─────────────────────────────────────
本案に対する審査の経過並びに結果について、委員長から御報告を願います。29番徳永雅博議員。 （29番徳永雅博議員登壇）
去る2月24日に開会された令和４年第１回区議会定例会において、議長を除く21名の委員をもって構成する令和３年度予算審査特別委員会に審査を付託された、議案第１号令和３年度江東区一般会計補正予算（第９号）、議案第２号令和３年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和３年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和３年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）について、審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 委員会は、3月1日、議長の招集により開会され、委員長には私、徳永雅博が、副委員長には佐竹としこ委員が選任されたので、直ちに就任の上、審査に入り、順次理事者の説明を聴取しつつ、慎重に審査をいたしました。 その結果、議案第１号から同第４号までの４件は、それぞれ賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決定したので、その旨議長宛て報告書を提出した次第であります。 以下、審査の概要について申し上げます。 まず、審査に先立ち、区長から補正予算の概要について、次のような説明がありました。 一般会計の補正額は、50億8,900万円の減で、補正前と比べ2.1％の減となり、補正後の予算規模は2,418億7,400万円となった。 主な内容を見ると、歳入では特別区交付金や特別区税などが増となる一方、繰入金が財政調整基金繰入金の減などにより、144億9,900万円の減、都支出金が、子どものための教育・保育給付交付金の減などにより、12億900万円の減となっている。 歳出では、各款にわたり決算までの所要額の精査を行い、財源の捻出に努めながら、人口増加や既存施設の老朽化に伴う対応など、今後の公共施設の改築・改修需要等の増大を見据え、基金への積立てを行っている。 次に、特別会計は、国民健康保険会計が増となったものの、介護保険会計及び後期高齢者医療会計が減となり、特別会計全体では、4億300万円の減となっている。 以上が、説明の概要であります。 では、議案第１号令和３年度江東区一般会計補正予算（第９号）について、審査の概要を申し上げます。 まず、財政課長から、歳入・歳出の主な内容及び増減の要因に関する総括説明があり、これについて次のような質疑がありました。 一つ、当初予算編成時はその後の社会情勢を全く見通せない状況だったが、今年度の区政運営に対する評価は。 との質疑があり、区長から、 区民生活、区内事業者、医療機関・従事者を支える観点から、様々な取組を行いつつ、新しい未来に向けた施策を着実に展開できた。 旨の答弁がありました。 一つ、歳入環境が比較的恵まれている特別区は、財政的に厳しい地方都市への支援を強化すべきと考えるが、区の認識は。 との質疑があり、区長から、 地方との認識の差はあるが、特別区全国連携プロジェクトを推進するなど、様々な形で地方との共存共栄に取り組んでいる。 旨の答弁がありました。 一つ、３年度はコロナ禍の区民生活等を支える施策を進めてきたが、９度にわたり編成した今年度の補正予算に対する評価は。 との質疑があり、理事者から、 新型コロナウイルス感染症対策を中心に、ワクチン接種への対応など、様々な施策の着実な実施に向け、迅速に対応できた。 旨の答弁がありました。 次に、歳入各款について、一括審査したところ、次のような質疑がありました。 一つ、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の活用方法は。 との質疑があり、理事者から、 中小企業融資における利子の補助など、補正予算に計上した感染症関連事業に活用する。 旨の答弁がありました。 次に、歳出各款についての審査の概要を申し上げます。 まず、第１款から第５款について、一括審査したところ、次のような質疑がありました。 一つ、第６波において、保育所の登園自粛要請を行わなかった理由は。 との質疑があり、理事者から、 社会的機能維持のため事業継続が求められる施設であり、開園の要望も多いためである。 旨の答弁がありました。 一つ、健康増進事業について、３年度より開始したこうとう健康チャレンジへの評価は。 との質疑があり、理事者から、 大変好評であり、募集開始直後に定員に達したため、急遽定員を3,000人に拡大した。 旨の答弁がありました。 次に、第６款から第９款について、一括審査したところ、次のような質疑がありました。 一つ、街路灯改修事業について、ＬＥＤ灯への改修の進捗状況は。 との質疑があり、理事者から、 5,680基の水銀灯のうち、約56％の3,200基を改修しており、６年度末に完了予定である。 旨の答弁がありました。 一つ、今後どのように民間建築物耐震促進事業を推進していくのか。 との質疑があり、理事者から、 耐震性の低い物件の所有者に対する通知を行うなど、引き続き耐震化の普及啓発を図る。 旨の答弁がありました。 以上の経過をもって、一般会計補正予算（第９号）の審査を全て終了し、賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第２号令和３年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和３年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和３年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）について、審査の概要を申し上げます。 それぞれ歳入歳出全般について、これを一括審査したところ、特に質疑はありませんでした。 以上の経過をもって、国民健康保険会計補正予算（第１号）、介護保険会計補正予算（第１号）及び後期高齢者医療会計補正予算（第１号）の審査を全て終了し、それぞれ賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、審査の過程において、委員各位から多くの貴重な御意見が出されましたが、これらについては逐一御報告いたしませんので、御了承を賜りたいと存じます。 これをもちまして、私の委員長報告を終わります。 御清聴ありがとうございました。（拍手）
これより採決を行います。 お諮りいたします。 議案第１号令和３年度江東区一般会計補正予算（第９号）、議案第２号令和３年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和３年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和３年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）の４件について、委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 （賛成者起立）
起立多数と認めます。 よって、議案第１号から同第４号までの４件は、委員長報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第５ 諮問第１号 審査請求に関する諮問について
日程第５を議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本件について、企画総務委員長から諮問事項審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
お諮りいたします。 本件について、委員会の報告のとおり答申することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、諮問第１号は、委員会の報告のとおり答申することに決しました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第６ 議案第10号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第７ 議案第11号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第８ 議案第12号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第９ 議案第13号 江東区個人番号の利用並びに特定個人情報の利用及び提供に関する条 例の一部を改正する条例 △ 日程第10 議案第14号 江東区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例 △ 日程第11 議案第15号 江東区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する 条例 △ 日程第12 議案第16号 江東区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正 する条例 △ 日程第13 議案第17号 江東区長及び副区長の給料等に関する条例の一部を改正する条例 △ 日程第14 議案第18号 江東区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
日程第６から同第14までの９件は、ともに企画総務委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、企画総務委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 まず、議案第10号から同第12号及び同第14号から同第17号までの７件を、一括で採決いたします。 本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第10号議決を得た契約の契約変更について、議案第11号議決を得た契約の契約変更について、議案第12号議決を得た契約の契約変更について、議案第14号江東区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例、議案第15号江東区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、議案第16号江東区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例及び議案第17号江東区長及び副区長の給料等に関する条例の一部を改正する条例の７件について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、議案第10号から同第12号及び同第14号から同第17号までの７件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 次に、議案第13号を単独で採決いたします。 本案に関する委員会の報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第13号江東区個人番号の利用並びに特定個人情報の利用及び提供に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり、原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 （賛成者起立）
起立多数と認めます。 よって、議案第13号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 次に、議案第18号を単独で採決いたします。 本案に関する委員会の報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第18号江東区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり、原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 （賛成者起立）
起立多数と認めます。 よって、議案第18号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第15 議案第19号 江東区夢の島総合運動場条例の一部を改正する条例
日程第15を議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、区民環境委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、議案第19号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第16 議案第９号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に係る協議について △ 日程第17 議案第20号 江東区保育所条例の一部を改正する条例 △ 日程第18 議案第21号 江東区食品衛生検査施設に関する条例の一部を改正する条例
日程第16から同第18までの３件は、ともに厚生委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、厚生委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 まず、議案第９号及び同第20号の２件を、一括で採決いたします。 本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第９号東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に係る協議について及び議案第20号江東区保育所条例の一部を改正する条例の２件について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、議案第９号及び同第20号の２件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 次に、議案第21号を単独で採決いたします。 本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 議案第21号江東区食品衛生検査施設に関する条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 （賛成者起立）
起立多数と認めます。 よって、議案第21号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第19 議案第22号 江東区「特別区道」道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例 △ 日程第20 議案第23号 江東区立都市公園条例の一部を改正する条例 △ 日程第21 議案第24号 江東区普通河川管理条例の一部を改正する条例 △ 日程第22 議案第25号 江東区公共溝渠管理条例の一部を改正する条例
日程第19から同第22までの４件は、ともに建設委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、建設委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 お諮りいたします。 本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、議案第22号から同第25号までの４件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第23 議案第26号 江東区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一 部を改正する条例
日程第23を議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本案について、文教委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 お諮りいたします。 本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、議案第26号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第24 3陳情第14号 辰巳中学校入学に関する陳情
日程第24を議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
本件について、文教委員長から請願陳情審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 （朗読及び委員長報告省略） ─────────────────────────────────────
これより採決を行います。 本件に対する委員会の報告は、不採択であります。 お諮りいたします。 本件について、委員会の報告のとおり不採択とすることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めます。 よって、3陳情第14号は、委員会の報告のとおり不採択とすることに決しました。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第25 請願陳情の取り下げについて
日程第25を議題といたします。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
文教委員会に付託されております1陳情第22号及び1陳情第46号については、提出者から取下げの申出があり、委員会において承認済みであります。 お諮りいたします。 本件は取下げを承認することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第26 議員提出議案第３号 ロシアによるウクライナ侵略に断固抗議する決議
日程第26を議題といたします。 本案につきましては、事務局長より内容朗読を願います。 （原事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
お諮りいたします。 本案につきましては、会議規則第38条第３項の規定により、提案理由の説明及び委員会付託を省略し、直ちに原案を可決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めまして、本案は原案を可決いたしました。 ────────────────────○────────────────────
お諮りいたします。 本日可決されました決議で、字句等の整理を要するものがあった場合の取扱いにつきましては、これを本職に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めまして、本職において善処いたします。 ────────────────────○────────────────────
以上をもって、本日の日程全部を終了いたしました。 お諮りいたします。 明3月16日から3月29日までは、委員会審査のため休会し、来る3月30日午後１時から継続本会議を開会いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 ただいま御着席の方には改めて通知いたしませんから、御承知の上、御参集を願います。 本日は、これをもって散会いたします。 午後1時24分散会 （ 了 ）