令和 6年 第1回定例会 （第5日 2月22日）

これより本日の会議を開きます。

◎会議録署名議員の指名 まず、会議録署名議員を定めます。 ５番 増 茂 しのぶ 議員 ３０番 川 原 のぶあき議員 よろしくお願いいたします。 欠席の届けが関けんいち議員からありましたので、御報告いたします。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第３までの３件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第１号 目黒区手数料条例の一部を改正する条例 議案第２号 目黒区個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例 議案第３号 選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました日程第１、議案第１号から日程第３、議案第３号までの３議案について御説明申し上げます。 まず、日程第１、議案第１号、目黒区手数料条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、戸籍法の一部を改正する法律が施行されることに伴い、戸籍証明書の広域交付等に係る手数料を追加するとともに、特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例が施行されることに伴い、延べ面積が１万平方メートルを超える建築物の低炭素建築物新築等計画の認定等に係る手数料を廃止し、併せて規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、まず、戸籍法の改正により、令和６年３月１日から本籍地の市区町村以外の市区町村の窓口においても戸籍証明書の交付の請求が可能となるとともに、電子的な戸籍記録事項の証明情報の発行が可能となること等に伴い、これらの交付等に係る手数料を定めるものでございます。 次に、都市の低炭素化の促進に関する法律の規定に基づく低炭素建築物新築等計画の認定等のうち、延べ面積が１万平方メートルを超える建築物に係るものにつきましては、東京都が所管行政庁でございますが、当該認定等に係る手数料の徴収等については、特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例により区が処理することとされており、その手数料を目黒区手数料条例において定めているところでございます。 このたび東京都において、建築行政手続について電子申請の受付を開始することに伴い、特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例が改正され、当該事務処理の特例が廃止されましたことから、延べ面積が１万平方メートルを超える建築物に係る低炭素建築物新築等計画の認定等の手数料の規定を削除するものでございます。 そのほか引用しております法律の題名が変更されること等に伴い、規定の整備を行うものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年３月１日から施行する旨定めるものでございます。 ただし、法律名の変更に伴う規定の整備は、令和６年４月１日から施行する旨定めるものでございます。 次に、日程第２、議案第２号、目黒区個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、特定個人情報の提供に関し必要な事項を定めるため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる番号法におきましては、個人番号が含まれた個人情報、いわゆる特定個人情報の提供は制限されているところでありまして、同一地方公共団体内の異なる機関への提供については、当該地方公共団体の条例で定めることにより認められるものでございます。 本区におきましては、現在、特定個人情報の異なる実施機関の間の提供に関して、条例に定めておりませんが、地方公共団体における基幹業務システムの標準化に向けた取組により、今後は特定個人情報に係る情報連携が即時にできるようになりますことから、区民の利便性の向上等を図るため、異なる実施機関の間における特定個人情報に係る情報連携をできるようにするものでございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、区の各実施機関が保有する特定個人情報の異なる実施機関への提供に関し、必要な事項を定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、公布の日から施行する旨定めるものでございます。 次に、日程第３、議案第３号、選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、当選人の更正決定または繰上げ補充に係る選挙会を開く場合における選挙長及び選挙立会人の報酬の額を定めるとともに、開票管理者等の報酬の額を引き上げるため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は、議案記載のとおりでありまして、当選人の更正決定または繰上げ補充に係る選挙会を開く場合における選挙長及び選挙立会人の報酬の額について、当該選挙会の開催に要する時間や職務内容を踏まえて、開票事務と併せて行う選挙会とは別に新たに定めるものでございます。 また、投票管理者及び投票立会人並びに期日前投票管理者及び期日前投票立会人の報酬の額を東京都の最低賃金の改定を踏まえて改め、開票管理者の報酬の額をその職務内容及び職責から選挙長の報酬の額と同額に改めるとともに、選挙立会人及び開票立会人の報酬の額について、開票管理者の報酬の額の改定率により改めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、公布の日から施行する旨定めるとともに、本条例による改正後の条例別表の規定は、この条例の施行の日以後、その期日を公示され、または告示される選挙について適用する旨定めるものでございます。 以上で、一括上程になりました３議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本３議案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本３議案は、企画総務委員会に付託いたします。 次に、日程第４を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第４号 目黒区立高齢者福祉住宅条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第４、議案第４号、目黒区立高齢者福祉住宅条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 本案は、コーポ三田の住戸を増設するため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、別途議案を提出いたします日程第６、議案第６号、目黒区三田地区整備事業住宅条例の一部を改正する条例により、三田地区整備事業住宅におきまして、空き室となっている住戸１戸を廃止し、同じ建物内に高齢者福祉住宅として設置しておりますコーポ三田の世帯用住宅として転用するものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、規則で定める日から施行する旨定めるものでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本案は、生活福祉委員会に付託いたします。 次に、日程第５及び日程第６の２件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第５号 補助２６号線沿道駒場四丁目地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例 議案第６号 目黒区三田地区整備事業住宅条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました日程第５、議案第５号及び日程第６、議案第６号の２議案について御説明申し上げます。 まず、日程第５、議案第５号、補助２６号線沿道駒場四丁目地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例について申し上げます。 本案は、建築基準法第６８条の２第１項の規定に基づき、建築物に係る制限を定めるため、条例制定の必要を認め、提出いたした次第でございます。 補助２６号線沿道駒場四丁目地区につきましては、都市計画道路補助２６号線の整備に合わせて、世田谷区と連携しながら、教育施設等の機能を維持しつつ、防災性を維持・向上し、周辺と調和した安全・安心で快適に暮らせる沿道市街地の形成を目標といたしまして、昨年１２月に地区計画を都市計画として定めたところでございます。 建築基準法第６８条の２第１項では、地区計画の区域内において建築物の用途等に関する事項で、当該計画の内容として定められたものを、条例でこれに関する制限として定めることができる旨定めております。 そこで、良好な市街地の形成に資するため、補助２６号線沿道駒場四丁目地区地区計画に定められた内容のうち、建築物の高さの最高限度等、特に重要な事項について建築基準法上の制限として定めるため、本条例を制定するものでございます。 条例案の内容は、議案記載のとおりでありまして、地区計画の区域内における建築物の高さの最高限度等について定めるとともに、本条例の規定に違反した場合における罰則について定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例の施行期日につきましては、罰則を定めておりますことから、公布の予定日から１か月程度の周知期間を設けるため、令和６年４月８日とする旨定めるものでございます。 次に、日程第６、議案第６号、目黒区三田地区整備事業住宅条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、三田地区整備事業住宅の一部を廃止するため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、三田地区整備事業住宅は、恵比寿地区特定住宅市街地総合整備促進事業に伴い、住宅に困窮する区民等に対しまして住宅を提供するために、平成７年に設置した住宅でございますが、平成１２年８月に事業が完了し、新規入居者が発生しない状況でございます。そのため、入居者の高齢化に伴う転居等により、空き室となった住宅について、平成２５年度から令和３年度までの間、区営住宅や高齢者福祉住宅に転用しております。 このたび、退去に伴い空き室となっております１戸について、同一建物内に併設しております高齢者福祉住宅に転用するため、１住宅を廃止するものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、公布の日から施行する旨定めるものでございます。 以上で、一括上程になりました２議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本２議案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本２議案は、都市環境委員会に付託いたします。 次に、日程第７を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第７号 目黒区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第７、議案第７号、目黒区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 本案は、母体保護法施行規則等の一部を改正する内閣府令により、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準が改正されることに等に伴い、規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、保育所等を利用する保護者の利便性の向上を図るため、各保育所等における重要事項等の書面の掲示義務について、書面の掲示に加えて、インターネットによる閲覧を可能とすることを義務づけるほか、磁気ディスク等の特定の記録媒体での提出等を求める規定について、新しい情報通信技術の導入及び活用に円滑に対応できるよう内閣府令に準じて改正するものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日から施行する旨定めるものでございます。 ただし、特定の記録媒体での提出等を求める規定の見直しに係る改正規定については、公布の日から施行する旨定めるものでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本案は、文教・子ども委員会に付託いたします。 次に、日程第８を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第８号 目黒区立公園条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第８、議案第８号、目黒区立公園条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。 本案は、目黒区民センター公園に設ける公園施設の建築面積に係る基準の特例を定めるため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、目黒区民センター公園の再整備につきましては、昨年１１月に策定しました新たな目黒区民センターの基本計画において、運動施設の機能の集約と様々な利用が可能となるオープンスペースの確保が求められておりますことから、目黒区民センター公園に限り、運動施設等の建築面積について、公園の敷地面積の１００分の１５を限度として、基準割合を超えることができるものとする特例を定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、公布の日から施行する旨定めるものでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本案は、区政再構築等調査特別委員会に付託したいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、本案は、区政再構築等調査特別委員会に付託することに決定いたしました。 次に、日程第９から日程第１２までの４件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第 ９号 令和５年度目黒区一般会計補正予算（第４号） 議案第１０号 令和５年度目黒区国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 議案第１１号 令和５年度目黒区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 議案第１２号 令和５年度目黒区介護保険特別会計補正予算（第２号） 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました日程第９、議案第９号から日程第１２、議案第１２号までの４議案について御説明申し上げます。 これら４議案は、令和５年度目黒区各会計予算を補正するために提出いたした次第でございます。 直近の内閣府による月例経済報告では、景気は、このところ足踏みも見られるが、緩やかに回復しているとされ、先行きについては、雇用・所得環境が改善する下で、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待されるとあります。 一方で、世界的な金融引締めに伴う影響や、中国経済の先行き懸念など、海外景気の下振れが景気を下押しするリスクとなっていることや、物価上昇、中東地域をめぐる情勢、金融資本市場の変動等、さらには、能登半島地震の経済に与える影響に十分留意する必要があるとも併せて指摘されております。 こうした中で、今回の補正予算は、年度途中の状況変化を踏まえ、真に必要とされる緊急課題等に適切に対応することとしております。 一方で、見込まれる歳入については最大限に見積もり、執行が見込まれない歳出については不用額を的確に算出して、生じた財源を基金の積み増しに充てることで、将来に向けて安定的な財政基盤を確保していくことを基本に編成してございます。 歳入予算につきましては、収入の実績や今後の見込みを十分検討するなど、財源の的確な把握に努めるとともに、特に国・都支出金については、補助対象・補助率などの制度を再確認し、的確な収入確保に努めることといたしております。 また、歳出予算につきましては、真に緊急的対応を要するものに増額補正を限定するとともに、決算における不用額が発生することのないよう、執行実績や今後の執行予定を精査し、不用額が見込まれる場合には、的確な減額補正をすることといたしております。 それでは、日程第９、議案第９号、令和５年度目黒区一般会計補正予算（第４号）について御説明申し上げます。 まず、予算総則ですが、予算書の３ページを御覧願います。 第１条は、歳入歳出予算の補正について定めるもので、歳入歳出それぞれ６億２，５５７万３，０００円を減額し、総額を１，３１５億１，５３５万３，０００円とするものであります。 款・項の区分ごとの補正金額は、次のページの第１表のとおりでございます。 ３ページにお戻りいただきまして、第２条は繰越明許費について、第３条は債務負担行為の補正について、第４条は特別区債の補正について、それぞれ定めるものでございます。 今回の補正予算の概要につきましては、別途、議会運営委員会でお配りいたしました資料、令和５年度目黒区各会計補正予算案のとおりでございますが、その主なものについて御説明申し上げます。 資料の７ページを御覧願います。 まず、歳入予算の補正でございますが、特別区税につきましては、特別区民税及び特別区たばこ税の増などにより、全体で２０億１，３００万円余を増額いたしております。 地方譲与税、利子割交付金などの各交付金は、今年度の交付実績及び都税の徴収実績などを踏まえ、それぞれ記載の額を補正いたしております。 特別区交付金のうち普通交付金は、財源である調整税等の動向を踏まえた交付見込みによる補正、また、特別交付金は、１２月現在の内定状況等による補正で、全体で２５億２００万円余の増額をいたしております。 分担金及び負担金は、公私立保育所利用者負担金の減などにより、全体で２億２，３００万円余の減額、使用料及び手数料は、三田地区駐車場使用料の減などにより、１，４００万円余の減額をいたしております。 国庫支出金は、出産・子育て応援交付金事業費などが増となる一方で、無電柱化推進計画事業費が減となることなどにより、全体で１２億９，９００万円余の減額、都支出金は、物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の計上などにより、１億４，２００万円余の増額をいたしております。 財産収入は、積立基金利子等収入などにより７００万円余の増額、寄附金は、受入れの実績に伴い、２億９，５００万円余の増額をいたしております。 繰入金は、財政調整基金繰入金が減となることなどにより、３５億７，７００万円余の減額、諸収入は、各種過年度返還金の増などにより、１，０００万円余の増額をいたしております。 特別区債は、都市計画道路補助１２７号線の整備スケジュールの変更に伴い、令和５年度の起債は行わなくなったため、減額するものでございます。 次に、８ページにまいりまして、歳出予算の補正でございます。 第１に、人件費につきましては、実績見込みなどによりまして、５億７，６００万円余の減額となっております。 第２に、既定経費につきましては、子ども医療費助成や国民健康保険特別会計繰出金の増がある一方で、私立幼稚園保育料補助や私立保育所への保育委託の実績見込みによる減など、全体で１３億４，７００万円余の減額となっております。 第３に、新規経費につきましては、グループウエア更改に係る経費の減などにより、３，１００万円余の減額となっております。 第４に、臨時経費につきましては、物価高騰対応重点支援給付金などの増がある一方で、整備スケジュールの変更に伴う都市計画道路補助１２７号線整備などの減、及び学校施設整備基金への積立金の計上などにより、総額で７億５，３００万円余の増額となっております。 次に、９ページを御覧願います。 繰越明許費について御説明申し上げます。 番号１の物価高騰対応重点支援給付金は、住民税非課税世帯及び均等割のみ課税世帯への給付などにつきまして、７億７，５００万円余を令和６年度に繰り越して執行するものでございます。 また、番号２は、第二上目黒保育園の民営化整備に係る既存建物の解体工事の完了時期が６年度となることに伴い、６，８００万円余を繰り越すものでございます。 次に、１０ページを御覧願います。 債務負担行為について御説明申し上げます。 記載のとおり、追加が１件、変更が３件ございます。 項番１の追加は、都市計画道路補助１２７号線整備につきまして、用地取得に関する諸費用の算出スケジュールが想定よりも延びたことに伴い、債務負担行為を設定するものでございます。 項番２、変更の（１）限度額の変更の１つ目は、国や東京都の補助基準額の変更などに伴い、第二上目黒保育園の民営化園整備費補助の限度額が増となるものでございます。 ２点目は、事業者との調整の結果、工事費の支払いについて、５年度の支払いは行わず、６年度に一括して支払う方向となったため、限度額を増額するものでございます。 （２）の事項名変更は、向原小学校の更新に伴う債務負担行為の名称を契約の件名に合わせた形に変更するものでございます。 次に、１１ページを御覧願います。 特別区債について御説明申し上げます。 記載のとおり、変更が１件でございまして、都市計画道路補助１２７号線整備に係る起債を行わないため、限度額を変更するものでございます。 以上で、一般会計補正予算（第４号）の説明を終わります。 次に、日程第１０、議案第１０号、令和５年度目黒区国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 予算書の２３１ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の補正について定めるもので、歳入歳出それぞれ１，７０２万５，０００円を追加し、総額を２７５億３，０８４万円とするものであります。 款・項の区分ごとの補正額は、次のページの第１表のとおりでございます。 今回の補正は、国民健康保険料現年度分の収入見込みの減などにより、一般会計からの繰入金が増となる一方で、保険給付費等交付金償還金の計上などにより、全体としては増額となることが主な内容でございます。 それでは、２３２ページを御覧願います。 まず、歳入予算でございますが、１款国民健康保険料は、一般被保険者国民健康保険料の減により、１億５，３００万余の減額をするものでございます。 ４款国庫支出金は、出産育児一時金臨時補助金の交付見込みの減などにより、１０万円余の減額をするものでございます。 ５款都支出金は、保険給付費等交付金の実績見込みの減により、２，５００万円余の減額をするものでございます。 ６款繰入金は、国民健康保険料現年度分の収入見込みが減となる影響などにより、１億８，３００万円余の増額をするものでございます。 ８款諸収入は、一般被保険者返納金の実績見込みの増などにより、１，２００万円余の増額をするものでございます。 次に、２３３ページの歳出予算でございますが、１款総務費は、人件費の実績見込みなどの減により、２，１００万円余の減額となっております。 ２款保険給付費は、一般被保険者高額療養費の実績見込みの減などにより、８，３００万余の減額、６款保健事業費は、特定健康診査等指導費の実績見込みの減などにより、５００万円余の減額をするものでございます。 ７款諸支出金は、前年度精算に伴う保険給付費等交付金償還金の所要額などにより、１億２，８００万円余の増額をするものでございます。 次に、日程第１１、議案第１１号、令和５年度目黒区後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 予算書の２８７ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の補正について定めるもので、歳入歳出それぞれ７，７９０万８，０００円を減額し、総額を７７億９００万７，０００円とするものでございます。 款・項の区分ごとの補正額は、次のページの第１表のとおりでございます。 今回の補正は、広域連合納付金の減に伴う減額補正が主な内容でございます。 それでは、２８８ページを御覧願います。 まず、歳入予算でございますが、３款繰入金は、一般会計からの繰入金の減により、８，２００万円余の減額をするものでございます。 ５款諸収入は、広域連合補助金の計上などにより、４００万円余の増額をいたしております。 次に、２８９ページの歳出予算でございますが、１款総務費は、人件費の実績見込みの減などにより、８００万円余の減額をするものでございます。 ３款広域連合納付金は、療養給付費負担金の減などにより、６，９００万円余の減額、５款諸支出金は、一般会計繰出金の減により、１，０００万円の減額をいたしております。 次に、日程第１２、議案第１２号、令和５年度目黒区介護保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 予算書の３１５ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の補正について定めるもので、歳入歳出それぞれ１０億７，０９９万円を減額し、総額を２２２億４，１４８万８，０００円とするものでございます。 款・項の区分ごとの補正額は、次のページの第１表のとおりでございます。 今回の補正は、介護保険料及び保険給付費などの実績見込みに合わせた補正が主な内容でございます。 それでは、３１６ページを御覧願います。 まず、歳入予算でございますが、１款保険料は、第１号被保険者保険料の減により、６億８００万円余の減額をいたしております。 また、保険給付費や地域支援事業費などの補正に合わせて、３款国庫支出金は１億３，４００万円余を減額、４款支払基金交付金は、１億５，３００万円余を減額、５款都支出金は、７，８００万円余を減額するものでございます。 ６款財産収入は、介護給付費等準備基金の債券運用収入を増額したことなどにより、９０万円余を増額、７款繰入金は、一般会計からの繰入金の減により、９，８００万円余を減額するものでございます。 ９款諸収入は、第１号被保険者返納金の増などにより、９０万円余を増額するものでございます。 次に、３１７ページを御覧願います。 歳出予算でございますが、１款総務費は、人件費の実績見込みなどにより、２，２００万円余を減額するものでございます。 ２款保険給付費は、実績見込みに合わせて４億９，３００万円余の減額、３款地域支援事業費は、介護予防・日常生活支援総合事業費の減などにより、８，３００万円余を減額するものでございます。 ４款基金積立金は、介護保険料収入の減見込みなどに伴い、４億７，１００万円余の減額をするものでございます。 以上で、一括上程になりました４議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本４議案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本４議案は、企画総務委員会に付託いたします。 次に、日程第１３から日程第１６までの４件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第１３号 令和６年度目黒区一般会計予算 議案第１４号 令和６年度目黒区国民健康保険特別会計予算 議案第１５号 令和６年度目黒区後期高齢者医療特別会計予算 議案第１６号 令和６年度目黒区介護保険特別会計予算 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました日程第１３、議案第１３号から日程第１６、議案第１６号までの４議案について御説明申し上げます。 これら４議案は、令和６年度目黒区各会計予算案でありまして、地方自治法第２１１条の規定に基づき提出いたした次第でございます。 初めに、予算の編成方針について申し上げます。 今回の予算は、ポストコロナ時代の目黒の未来を創る予算と位置づけ、ポストコロナ時代を迎え、コロナ後の持続可能な社会を見据えた目黒の未来を創るため、子育て、教育、健康、福祉、まちづくり、環境、防災などの各行政分野での取組を加速させるとともに、引き続き、原油価格・物価高騰から区民や事業者を守る対策に取り組むことを基本としながら、実施計画に定める取組などをしっかりと予算化することを念頭に編成いたしました。 次に、区の財政状況でございますが、令和４年度決算では、財政の硬直度を示す経常収支比率が７７．９％となり、令和３年度に続いて、適正範囲内となりました。これは、特別区税が雇用・所得環境の改善などから過去最高額を更新したことなどによるものでございます。 今後につきましては、特別区税が堅調に推移している一方で、原油価格・原材料価格高騰の状況や、ふるさと納税の影響による区税収入の減収影響が右肩上がりであること、また、国による不合理な税制改正の動きといった懸念があるため、予断を許さない状況が継続するものと見込んでいるところでございます。 このような中、令和６年度予算の編成に当たっては、各部局において、エビデンスを基に施策・事業の必要性を改めて分析・検証することと併せて、政策効果が乏しい歳出を削減し、政策効果が高い歳出への転換を図るなど、健全で持続可能な行財政運営に努めたところでございます。 ただいま申し上げました基本的な考え方を基にいたしまして、行財政運営基本方針で定めた６つの重要課題である、未来を担う子どもを育む環境整備の促進、地域活動の活性化とにぎわいの創出、福祉の充実と健康づくりの推進、快適で暮らしやすい持続可能なまちづくり、災害に備えたまちづくりと日常生活の安全確保、ＤＸを加速させる取組の戦略的な展開、への対応とともに、引き続き、物価高騰対策を積極的に進めることで、「さくら咲き 心地よいまち ずっと めぐろ」の実現を目指してまいります。 それでは、各会計の予算案について、順次御説明申し上げます。 初めに、日程第１３、議案第１３号、令和６年度目黒区一般会計予算について御説明申し上げます。 予算書の３ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の総額を１，３００億２，１５１万円と定めるものであります。 前年度比１０２億７，０１９万１，０００円、８．６％の増となってございますが、これは、歳入では区税収入や特別区交付金の増、歳出では実施計画事業費や物価高騰対策経費の増などが予算規模に影響しているものでございます。 款・項の区分ごとの金額は、次のページの第１表のとおりでございます。 ３ページにお戻りいただきまして、第２条は債務負担行為について、第３条は特別区債について、それぞれ定めるものでございますが、その内容につきましては、後ほど御説明申し上げます。 第４条は、一時借入金について、借入れの最高額を１００億円と定めるものであります。 第５条は、歳出予算の流用について、人件費に係る予算額に過不足が生じた場合に、同一款内において項の間で流用ができる旨、定めるものでございます。 続きまして、歳入歳出予算の概要について御説明申し上げます。 別途御配付いたしました黄色い表紙、予算編成概要を御覧願います。 予算編成概要の６ページ、当初歳入歳出予算を御覧ください。 まず、歳入予算でございますが、区税収入につきましては、特別区税の増などにより、前年度比３億２００万円余、０．６％増の４９１億３，０００万円余の計上といたしております。 次に、税外収入でございますが、７９８億４，４００万円余で、前年度比１０１億３，４００万円余、１４．５％の増となっております。 税外収入のうち一般財源でございますが、地方譲与税は国の収入見込みなどを反映して、２，８００万円余の増の４億２，５００万円余となってございます。 そのほか、東京都の収入見込みなどを反映して、利子割交付金は１，２００万円余増の１億８，３００万円余、配当割交付金は２億６００万円増の１０億８，４００万円余、株式等譲渡所得割交付金は２億７，０００万円余増の１１億２，０００万円余、地方消費税交付金は２億１，９００万円余減の７１億５，０００万円余としております。 地方特例交付金につきましては、定額減税の影響額が全額、国から地方特例交付金により補填されることなどを踏まえ、１２億５００万円余増の１２億９，７００万円余を計上し、特別区交付金につきましては、財源である調整税等が増収見込みとなることなどに伴い、１７億円増の１９５億円としております。 その他につきましては財政調整基金繰入金の増などにより、４９億２，９００万円余増の８４億２，８００万円余となっております。 次に、特定財源でございますが、国庫支出金は、地方公共団体情報システムの標準化に係る補助金の計上などに伴い、６億２，６００万円余増の１９０億８，３００万円余、都支出金につきましては、物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の計上などに伴い、２７億５，８００万円余増の１４４億９，４００万円余を計上しております。 繰入金は、減債基金繰入金の減などにより、９億９，１００万円余減の１３億５，１００万円余となっております。 その他につきましては、公私立保育所利用者負担金の減などにより、３億９，２００万円余減の５７億２，４００万円余となっております。 続きまして、特別区債でございますが、１億６，６００万円、１３．７％減の１０億４，７００万円を計上しております。 その内容につきましては、後ほど御説明申し上げます。 次に、歳出予算でございますが、経常経費は退職手当の増のほか、科目体系の整理に伴い、会計年度任用職員人件費を臨時経費から経常経費に組み替えたことなどにより、前年度比９．４％増の９６５億６，７００万円余となっております。 臨時経費につきましては、物価高騰対応重点支援給付金や、学校施設の計画的な更新に係る経費の増などにより、前年度比６．２％増の３３４億５，４００万円余となっております。 以上の歳入歳出予算の総額は、前年度比１０２億７，０００万円余、８．６％増の１，３００億２，１００万円余となっております。 次に、計上いたしました主な事業について御説明申し上げます。 まず、実施計画事業及び重点化対象事業等として計上した経費でございますが、予算編成概要の２０ページを御覧願います。 実施計画事業につきましては、記載の基本目標等を踏まえ、総額１２３億７，７００万円余の事業費を計上いたしました。 次に、少し飛びまして、４６ページを御覧願います。 重点化対象事業につきましては、６つの重要課題とともに、引き続き物価高騰対策について積極的に具体化を図るため、重点的に予算配分を行っております。その結果、総額で１０８億８，７００万円余の事業費を計上いたしました。 また、これら以外の主な事業といたしましては、４７ページに記載しておりますとおり、４１億９，１００万円余を計上いたしております。 それでは、予算書に戻りまして、１１ページを御覧願います。 第２表、債務負担行為について御説明申し上げます。 １は目黒区土地開発公社に対する債務保証について、２は目黒区土地開発公社からの用地取得費について計上するものであります。 ３から、１２ページにまいりまして１５までの１３事業につきましては、次年度以降にわたる債務について、債務負担行為を計上するものでございます。 次に、１３ページ、第３表、特別区債について御説明申し上げます。 番号１の自由が丘一丁目２９番地区再開発事業は、公共施設管理者負担金として１億６，３００万円を計上しております。 番号２の都市計画道路補助１２７号線整備は、整備スケジュールの変更に伴い、改めて６年度予算として計上するものでございます。 また、番号３の目黒南中学校整備と、番号４の目黒西中学校整備につきましては、区立中学校の統合新校の整備に伴い起債するものでございます。 これらの結果、総額で１０億４，７００万円の起債を予定するものでございます。 以上で一般会計予算の説明を終わります。 続きまして、日程第１４、議案第１４号、令和６年度目黒区国民健康保険特別会計予算について御説明申し上げます。 予算書の３３１ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の総額を２８１億５，５２２万円と定めるもので、款・項の区分ごとの金額は、次のページの第１表のとおりでございます。 ３３１ページにお戻りいただきまして、第２条は、債務負担行為について定めるもので、内容は３３６ページの第２表、債務負担行為を御覧願います。 １と２の２事業につきましては、次年度にわたる債務について、債務負担行為を計上するものでございます。 恐れ入りますが、再び３３１ページにお戻りいただきまして、第３条は、一時借入金について、最高額を１０億円と定めるものであります。 第４条は、歳出予算の流用について、人件費に係る予算額に過不足が生じた場合に、同一款内において項の間で流用ができる旨、定めるものであります。 続きまして、歳入歳出予算の概要について御説明申し上げます。 ３３２ページを御覧願います。 歳入予算について主な内容を申し上げます。 １款国民健康保険料は、前年度比６．９％増の８５億９，７００万円余の計上といたしております。 ３つ飛びまして、５款都支出金は、保険給付費等交付金の減により、０．５％減の１６３億１，６００万円余となっております。 ６款繰入金は、財源不足額の増などに伴い、５．６％増の２８億９，７００万円余となっております。 また、７款繰越金は、前年度と同額の３億円、８款諸収入は、第三者納付金の減などにより、３．７％減の４，３００万円余となっております。 次に、３３４ページを御覧ください。 歳出予算でございますが、１款総務費は、保険料収納事務に係る経費の増などにより、１．９％増の５億４００万円余となっております。 ２款保険給付費は、高額療養費の減などにより、０．５％減の１６３億３，５００万円余となっております。 ３款国民健康保険事業費納付金は、東京都への納付金額の見込みにより、７％増の１０９億５，８００万円余となっております。 ５款保健事業費は、特定健診・特定保健指導事業費の減などにより、０．８％減の２億１００万円余、３３５ページにまいりまして、６款諸支出金は、保険料過誤納金還付の見込みにより、１７．９％減の５，５００万円余、７款予備費は、前年度と同額の１億円を計上しております。 続きまして、日程第１５、議案第１５号、令和６年度目黒区後期高齢者医療特別会計予算について御説明申し上げます。 予算書の４１９ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の総額を８０億１，７８７万１，０００円と定めるもので、款・項の区分ごとの金額は、次のページの第１表のとおりでございます。 ４１９ページにお戻りいただきまして、第２条は、歳出予算の流用について、人件費に係る予算額に過不足が生じた場合に、同一款内において項の間で流用ができる旨、定めるものであります。 続きまして、歳入歳出予算の概要について御説明申し上げます。 ４２０ページを御覧願います。 歳入予算について、主なものを申し上げます。 １款後期高齢者医療保険料は、現年度分調定見込額の増などにより、前年度比５．３％増の４８億８，９００万円余となっております。 １つ飛びまして、３款繰入金は、療養給付費繰入金の増などに伴い、１．９％増の２９億２，１００万円余を計上しております。 また、４款繰越金は、前年度と同額の４００万円を計上するものでございます。 ５款諸収入は、健康診査費受託事業収入の増などにより、４．５％増の２億２００万円余となっております。 次に、４２１ページを御覧ください。 歳出予算でございますが、１款総務費につきましては、隔年で行っている被保険者証の一斉更新に係る経費が増となったことなどに伴い、１４．８％増の１億５，７００万円余を計上しております。 ２款保険給付費は、葬祭費の支給件数の見込みの増に伴い、３．９％増の１億２，１００万円余を計上しております。 ３款広域連合納付金は、広域連合により示された見込額として、３．８％増の７６億３００万円余を計上しております。 ４款保健事業費は、健康診査費の増に伴い、６．１％増の１億１，２００万円余、５款諸支出金は、還付加算金の減に伴い、０．５％減の９００万円余、６款予備費は、前年度と同額の１，５００万円をそれぞれ計上しております。 続きまして、日程第１６、議案第１６号、令和６年度目黒区介護保険特別会計予算について御説明申し上げます。 予算書の４７１ページを御覧願います。 予算総則の第１条は、歳入歳出予算の総額を２２０億８，９３６万７，０００円と定めるもので、款・項の区分ごとの金額は、次のページの第１表のとおりでございます。 ４７１ページにお戻りいただきまして、第２条は、一時借入金について、最高額を１０億円と定めるものであります。 第３条は、歳出予算の流用について、人件費に係る予算額に過不足が生じた場合に、同一款内において項の間で流用ができる旨、定めるものであります。 続きまして、歳入歳出予算の概要について御説明申し上げます。 ４７２ページを御覧願います。 歳入予算について主な内容を申し上げます。 １款保険料は、現年度分調定見込額の減などにより、前年度比１３．０％減の４６億３，２００万円余を計上しております。 １つ飛びまして、３款国庫支出金は、２．３％減の４７億９，４００万円余、４款支払基金交付金は、０．６％増の５６億６，８００万円余、５款都支出金は、１．２％減の３０億４，９００万円余となっております。これらはいずれも保険給付費や地域支援事業費の実績見込みなどを勘案したものでございます。 １つ飛びまして、７款繰入金は、介護給付費等準備基金繰入金の計上などにより、７．０％増の３９億３，９００万円余を計上いたしております。 次に、４７４ページを御覧ください。 歳出予算でございますが、１款総務費は、地方公共団体情報システム標準化に係る経費の増などにより、１８．５％増の９億４００万円余を計上しております。 ２款保険給付費は、給付実績見込みなどを勘案し、０．７％増の２０３億９，１００万円余を計上しております。 ３款地域支援事業費は、重層的支援体制整備事業の実施に伴い、包括的支援事業・任意事業費の一部を一般会計へ組み替えたことなどにより、３２．９％減の６億８，１００万円余を計上しております。 また、４款基金積立金は、利子等積立金として３００万円余、４７５ページにまいりまして、６款諸支出金は、重層的支援体制整備事業の実施に伴う一般会計繰出金の計上などにより、８，８００万円余、７款予備費は、前年度と同額の２，０００万円をそれぞれ計上しております。 以上で、一括上程になりました４議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

お諮りいたします。 本４議案につきましては、議長を除く３５人の議員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、本４議案は、予算特別委員会に付託の上、審査することに決定いたしました。 次に、日程第１７を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第１７号 東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第１７、議案第１７号、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について御説明申し上げます。 本案は、他の特別区及び東京都の区域内の市町村と規約の変更に関する協議を行うに当たり、地方自治法第２９１条の１１の規定に基づき、議会の議決を経る必要があるため、提出いたした次第でございます。 規約の変更の内容は、別紙記載のとおりでありまして、後期高齢者医療の保険料の軽減に係る経費を令和６年度及び令和７年度について、引き続き各区市町村の一般財源から負担金として支弁することとするものでございます。 付則について申し上げます。 本規約は、令和６年４月１日から施行する旨定めるとともに、本規約の施行に伴う所要の経過措置を定めるものでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本案は、生活福祉委員会に付託いたします。 次に、日程第１８を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第１８号 目黒区付属機関の設置に関する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第１８、議案第１８号、目黒区付属機関の設置に関する条例について御説明申し上げます。 本案は、付属機関の設置に関し必要な事項を定めるため、条例制定の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、区政に対する意見や専門的な知見を求めるための一部の諮問機関について、付属機関として整理することなどに伴い、４１の付属機関の設置に関し必要な事項として、その名称、所掌事務などを定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日から施行する旨、定めるものでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本案は、企画総務委員会に付託いたします。 次に、日程第１９から日程第２３までの５件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎議案第１９号 目黒区介護保険条例の一部を改正する条例 議案第２０号 目黒区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例 議案第２１号 目黒区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準に関する条例の一部を改正する条例 議案第２２号 目黒区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準に関する条例の一部を改正する条例 議案第２３号 目黒区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま一括上程になりました日程第１９、議案第１９号から日程第２３、議案第２３号までの５議案について御説明申し上げます。 まず、日程第１９、議案第１９号、目黒区介護保険条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、第９期介護保険事業計画の策定に当たり、保険料率を改定するとともに、低所得者に対する保険料の減額の特例措置を継続し、併せて規定の整備を行うため条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 介護保険料は、３年に１回、介護保険事業計画の策定と併せて改定してございまして、第８期介護保険事業計画が今年度をもちまして終了いたしますことから、現在、令和６年度から令和８年度までの第９期介護保険事業計画の策定を進めているところでございます。 第９期につきましては、総介護費用の増加が見込まれております一方、介護給付費等準備基金を活用いたしますことから、第８期に引き続き基準額を年額で７万４，４００円、月額にいたしますと６，２００円に据え置くものでございます。 保険料率の所得段階区分につきましては、低所得者へ配慮しつつ、介護保険事業の運営を維持する観点から、高所得者の段階区分を追加するとともに、段階区分の見直しを行い、現状の１７段階から１８段階の所得段階区分とするものでございます。 また、現在、低所得者に対して、各所得段階の２分の１を限度として保険料の減額をする軽減措置を設けてございますが、第９期につきましても同様の措置を継続するものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日から施行し、改正後の保険料率は、令和６年度分の保険料から適用する旨、定めるものでございます。 次に、議案第２０号から議案第２３号までの４議案について申し上げます。 これら４議案は、いずれも介護保険サービスの事業の人員や運営の基準等を定めるものでございまして、いずれも関係省令の改正に伴う基準の見直しとなっております。 まず、日程第２０、議案第２０号、目黒区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準が改正されること等に伴い、規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、以下、その概要を申し上げます。 地域密着型サービスは、高齢者が住み慣れた地域での生活を継続できるよう、デイサービスやグループホームなど、地域の実情に合わせて整備するサービスでございまして、条例では、要介護の認定を受けた方を対象とした地域密着型サービスの事業の基準を定めております。 このたび、介護事業所の運営効率化の観点から、管理者の兼務範囲が見直されるとともに、身体的拘束等の適正化の観点から、やむを得ない場合を除き、身体的拘束等を禁止することが定められました。 さらに、一部のサービスでは、身体的拘束等の適正化のための措置として、委員会の開催等や指針の整備、研修の定期的な実施が義務づけられました。 このほか事業所の運営規程の概要等の重要事項について、原則としてウェブサイトへの掲載義務づけ、一部のサービスについて、介護現場の生産性向上のための委員会の設置の義務づけ、新興感染症発生時等の対応を行う医療機関との連携、協力医療機関を定める際の要件の追加などが省令で定められましたことから、省令の改正に準じて定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日、一部の基準は公布の日から施行する旨定めるとともに、本条例の施行に伴う所要の経過措置を定めるものでございます。 次に、日程第２１、議案第２１号、目黒区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準が改正されること等に伴い、規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、条例は、要支援の認定を受けた方を対象とした地域密着型サービス事業の基準を定めているものでございますが、先ほど御説明申し上げました議案第２０号と同様に、管理者の兼務範囲の見直し、やむを得ない場合を除く身体拘束等の禁止、重要事項のウェブサイトへの掲載義務化等の規定の整備を省令の改正に準じて定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日、一部の基準は公布の日から施行する旨定めるとともに、本条例の施行に伴う所要の経過措置を定めるものでございます。 次に、日程第２２、議案第２２号、目黒区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準が改正されること等に伴い、規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、条例は、要支援の認定を受けた方の相談に応じ、ケアプランの作成や介護サービス事業者との連携、調整等の支援を行う介護予防支援事業について、その事業の運営の基準等を定めているものでございますが、先ほど御説明申し上げました議案第２０号と同様に、やむを得ない場合を除く身体的拘束等の禁止、重要事項のウェブサイトへの掲載義務化等の規定の整備に加え、指定居宅介護支援事業者が指定を受けて指定介護予防支援を行う場合の人員に関する基準、テレビ電話装置等を活用したモニタリングの導入などが省令で定められましたことから、省令の基準に準じて定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日、一部の基準は公布の日から施行する旨定めるとともに、本条例の施行に伴う所要の経過措置を定めるものでございます。 最後に、日程第２３、議案第２３号、目黒区指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。 本案は、指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準が改正されること等に伴い、規定の整備を行うため、条例改正の必要を認め、提出いたした次第でございます。 条例案の内容は議案記載のとおりでありまして、条例は、要介護の認定を受けた方の相談に応じ、ケアプランの作成や介護サービス事業者との連絡、調整等の支援などを行う居宅介護支援等の事業の基準を定めているものでございますが、先ほど御説明申し上げました議案第２０号と同様に、管理者の兼務範囲の見直し、やむを得ない場合を除く身体的拘束等の禁止、重要事項のウェブサイトへの掲載義務化等の規定の整備に加え、テレビ電話装置等を活用したモニタリングの導入などが省令で定められましたことから、省令の基準に準じて定めるものでございます。 付則について申し上げます。 本条例は、令和６年４月１日、一部の基準は公布の日から施行する旨定めるとともに、本条例の施行に伴う所要の経過措置を定めるものでございます。 以上で、一括上程になりました５議案の説明を終わります。 よろしく御審議の上、議決くださいますようお願い申し上げます。

本５議案について、総括質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 本５議案は、生活福祉委員会に付託いたします。 次に、日程第２４を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について 〔事務局長朗読〕 副区長に提案理由の説明を求めます。 〔荒牧広志副区長登壇〕

ただいま上程になりました日程第２４、諮問第１号について御説明申し上げます。 本件は、人権擁護委員候補者の推薦について、その可否を諮問するものでございます。 本区の人権擁護委員であります長尾愛女氏が令和６年６月３０日をもって任期満了となることに伴い、東京法務局長から後任の候補者について推薦の依頼がございました。 そこで、後任候補者について検討いたしました結果、諮問のとおり、越田緑氏を人権擁護委員の候補者として推薦することが適当であると判断いたしましたので、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会でその可否について御意見をいただくため、ここに諮問いたした次第でございます。 推薦いたしたく存じます越田緑氏の略歴は、諮問添付資料のとおりでございます。 以上で説明を終わります。 よろしく諮問のとおり御決定くださいますようお願い申し上げます。

本諮問について、御質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

御質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本諮問につきましては、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、本諮問は、委員会付託を省略し、直ちに採決することに決定いたしました。 これより採決を行います。 本諮問は、原案を可として答申することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 本諮問は、原案を可として答申することに決定いたしました。 お諮りいたします。 この際、追加日程１２件を上程いたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 追加日程１２件を上程することに決定いたしました。 これより追加日程に入ります。 まず、追加日程第１を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎・父母の離婚後の子育てに関する家族法改正の早期法案成立を求める陳情（陳情５第２９号）の撤回承認について 〔事務局長朗読〕 本陳情につきましては、陳情者から撤回の申出がありました。 これを承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 本件は、承認いたしました。 次に、追加日程第２から追加日程第４までの３件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎陳情５第４４号 対外的情報省と横田基地について意見書提出に関する陳情 陳情６第 ２号 政党機関紙の庁舎内勧誘行為の実態調査を求める陳情 陳情６第 ６号 令和６年能登半島地震に関する陳情 〔事務局長朗読〕 本陳情３件は、企画総務委員会に付託いたします。 次に、追加日程第５を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎陳情５第４６号 がん患者ウィッグ・胸部補整具購入費用に関する助成金制度創設のお願い（陳情） 〔事務局長朗読〕 本陳情は、生活福祉委員会に付託いたします。 次に、追加日程第６を上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎陳情６第３号 能登半島大震災被災者の目黒区公共住宅への災害救助法に基づく避難、住居提供を真摯に検討し、一人ひとりに寄り添ったきめ細やかな支援（災害ケースマネジメント）を実現することを求める陳情 〔事務局長朗読〕 本陳情は、都市環境委員会に付託いたします。 次に、追加日程第７から追加日程第９までの３件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎陳情６第５号 目黒区長と目黒区教育委員会に対し、目黒区立目黒南中学校・目黒西中学校の新校舎建設工期の延長について、当事者である子どもと保護者、ならびに地域住民への説明を速やかに行うとともに、延長によって生じた損失と困惑への具体的な対応策を講じて、区政に対する住民の不信を解消することを求める陳情 陳情６第７号 離婚後の子どもの養育と親子関係の健全な発展に関する法制度の改善についての意見書を求める陳情 陳情６第８号 離婚後共同親権を導入することについて慎重な審議を国に求める陳情 〔事務局長朗読〕 本陳情３件は、文教・子ども委員会に付託いたします。 次に、追加日程第１０から追加日程第１２までの３件を一括上程いたします。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

◎陳情５第４５号 目黒区美術館の建物を民間に売却し、区民センターを残して耐震化リノベーションを求める陳情 陳情６第 １号 地域の子どもが学校施設を使用する際の料金徴収について、再検討を求める陳情 陳情６第 ９号 目黒区民センターの要求水準書案の区民意見聴取等業務は、区が直接行うことを求める陳情 〔事務局長朗読〕 本陳情３件は、区政再構築等調査特別委員会に付託したいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、本陳情３件は、区政再構築等調査特別委員会に付託することに決定いたしました。 次に、お諮りいたします。 委員会審査のため、２月２３日から２月２８日まで休会いたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。 よって、２月２３日から２月２８日まで休会することに決定いたしました。 次の本会議は、２月２９日午後１時から開きます。 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 〇午後２時３１分散会