令和 6年 議会運営委員会 （ 2月 1日）

おはようございます。 議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、竹村委員、西村委員、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 令和６年第１回定例会の招集について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは順次進めてまいります。 １、令和６年第１回定例会の招集について、副区長に説明を求めます。

目黒区議会定例会の期月を定めた告示では、第１回定例会は例年２月に招集することとされております。ただいま御了承いただければ、令和６年第１回目黒区議会定例会を令和６年２月１６日に招集することにつきまして、本日直ちに告示いたしたいと存じます。よろしくお願いいたします。

副区長から告示について発言がありました。 今の説明のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では、本日、令和６年２月１６日金曜日、招集の告示について進めていただきたいと思います。 では、１の令和６年第１回定例会の招集についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 提出予定議案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、２、提出予定議案について、総務部長に説明を求めます。

それでは、令和６年第１回区議会定例会提出予定議案について御説明申し上げます。 資料を御覧ください。 第１の条例ですが、８件ございます。 まず、１、目黒区手数料条例の一部を改正する条例でございます。 改正内容のアでございますが、戸籍法の改正により令和６年３月１日から本籍地の市区町村以外の市区町村の窓口においても戸籍証明書の交付の請求が可能となるとともに、電子的な戸籍記録事項の証明情報の発行が可能となること等に伴い、これらの交付等に係る手数料を定めるものでございます。 次にイでございますが、都市の低炭素化の促進に関する法律の規定に基づく低炭素建築物新築等計画のうち、延べ面積が１万平方メートルを超える建築物に係るものにつきましては東京都が所管行政庁でございますが、当該認定等に係る手数料の徴収等については特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例により区が処理することとされおり、その手数料を目黒区手数料条例において定めているところでございます。 このたび、東京都において建築行政手続について電子申請の受付を開始することに伴い、特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例が改正され、当該事務処理の特例が廃止されましたことから、延べ面積が１万平方メートルを超える建築物に係る低炭素建築物新築等計画の認定等の手数料の規定を削除するものでございます。 ウについては、引用しております法律の題名が変更されること等に伴い、規定の整備を行うものでございます。 施行期日でございますが、ア及びイについては本年３月１日、ウについては本年４月１日とするものでございます。 次に、おめくりいただきまして、２、目黒区個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例でございます。 行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆる番号法におきましては、特定個人情報の提供は制限されているところでありまして、同一地方公共団体内の異なる機関への提供については、条例で定めることにより認められるものでございます。 本区におきましては、現在、特定個人情報の異なる実施機関の間の提供に関して条例に定めておりませんが、システムの標準化に向けた取組により、今後は特定個人情報に係る情報連携が即時にできるようになりますことから、区民の利便性の向上等を図るため、区の実施機関の間における特定個人情報の提供をできるようにするものでございます。 施行期日は公布の日とするものでございます。 次に３、選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。 改正内容のアでございますが、目黒区選挙管理委員会が管理する選挙について、当選人の更正決定等を行うための選挙会を開く場合における選挙長及び選挙立会人の報酬の額について、当該選挙会の開催に要する時間や職務内容を踏まえて、開票事務と併せて行う選挙会とは別に定めるものでございます。 次にイでございますが、投票管理者及び投票立会人並びに期日前投票管理者及び期日前投票立会人の報酬の額を、東京都の最低賃金の改定を踏まえて改め、開票管理者の報酬の額について、その職務内容及び職責から選挙長の報酬の額と同額に改定するとともに、選挙立会人及び開票立会人の報酬額について開票管理者の改定率により改めるものでございます。 施行期日でございますが、公布の日とし、条例の施行の日以後、その期日を公示または告示される選挙について適用するものでございます。 次に、４、目黒区立高齢者福祉住宅条例の一部を改正する条例ですが、次のページの６、目黒区三田地区整備事業住宅条例の一部を改正する条例と関連しておりますので、２件まとめて御説明申し上げます。 三田地区整備事業住宅は、恵比寿地区特定住宅市街地総合整備促進事業に係る都市計画道路整備事業の施行に伴い、住宅に困窮する区民等に対して住宅を提供するために平成７年に設置した住宅でございます。入居者の高齢化に伴う転居等により空き室となった住宅について有効活用するため、平成２５年度から令和３年度までの間、区営住宅や高齢者福祉住宅に転用しております。 今回、三田地区整備事業住宅におきまして、転居により空き室となっております住戸１戸を、同じ建物内に高齢者福祉住宅として設置しておりますコーポ三田の世帯用住宅として転用するものでございます。 次に、それぞれの条例の施行期日でございますが、高齢者福祉住宅に関しましては、居室内に緊急通報システムの設置工事等を行う必要がございますので、その施行期日を規則に委ねることといたしまして、三田地区整備事業住宅につきましては、公布の日の施行とさせていただくものでございます。 次に、２ページにお戻りいただき、５、補助２６号線沿道駒場四丁目地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例でございますが、こちらは新設条例でございます。 補助２６号線沿道駒場四丁目地区の地区計画の内容の実効性を確保するため、建築基準法第６８条の２第１項の規定に基づき、区域における建築物の高さの最高限度及び垣または柵の構造の制限について定めるものでございます。 本条例の施行期日でございますが、地権者等の関係人に対して一定の周知を図るため本年４月８日とするものでございます。 次に、７、目黒区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例でございますが、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の改正に伴い、国の基準に準じて改正するものでございます。 アでございますが、各保育施設等に義務づけております重要事項等の書面の掲示について、利用者の利便性の向上を図るため、書面の掲示に加えてインターネットによる閲覧を可能とすることを義務づけるものでございます。 イにつきましては、磁気ディスク等の使用による記録の交付に係る規定について、新しい情報通信技術の導入及び活用に円滑に対応できるよう文言の適正化を図ることを目的として、内閣府令に準じて改正を行うものでございます。 施行期日でございますが、アは本年４月１日、イは公布の日からとするものでございます。 次に、条例の最後になりますが、８、目黒区立公園条例の一部を改正する条例でございます。 目黒区民センター公園の再整備につきましては、昨年１１月に策定しました新たな目黒区民センターの基本計画において、運動施設の機能の集約と多様な利用が可能となるオープンスペースの確保が求められていることから、目黒区民センター公園に限り、運動施設等の建築面積について公園の敷地面積の１００分の１５を限度として基準割合を超えることができるものとする特例を定めるものでございます。 施行期日は公布の日とするものでございます。 次に、３ページから４ページにかけまして、第２の令和５年度補正予算及び第３の令和６年度予算でございますが、いずれも１から４まで記載しております４会計について提出をさせていただくものでございます。 次に第４、協議でございますが、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議についてでございます。 東京都後期高齢者医療広域連合では、平成２０年度から、低所得者対策として保険料の軽減を図るために係る経費を各区市町村の一般財源を充てることとして規約の附則で定めており、以後２年ごとに規約を変更し、この措置を継続してまいりました。今回、令和６年度、７年度においても措置を継続することについて、広域連合長から協議の依頼があったものでございます。 次に、第５の諮問でございますが、人権擁護委員候補者の推薦の可否についてでございます。 人権擁護委員につきましては、各区市町村長が議会の意見を聞いた上で候補者を推薦し、法務大臣が委嘱するものでございます。任期は３年で、目黒区には現在１２名の委員がおりますが、このうち資料記載の長尾愛女氏の任期が本年６月３０日をもって満了となりますことから、今回その後任候補者の推薦の可否をお諮りするものでございます。 長尾愛女氏におかれましては満了をもって御退任ということになり、その後任を長尾氏と同じく目黒区法曹会に推薦を依頼いたしまして、資料には記載ございませんが越田緑氏を推薦いただきましたので、同氏をお願いしたいと考えてございます。よろしくお願いいたします。 最後に、第６の追加提出予定議案でございますが、７件ございます。 まず、１の目黒区付属機関の設置に関する条例でございます。区政への区民の意見及び専門的な知見の反映等を目的として設置しております付属機関等について、効率的・効果的に運営するための見直しを進めておりまして、現在、条例案を詰めているところでございます。追加提出とさせていただいてございます。 次に、２の目黒区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。介護保険料は３年に１度見直しがされることになってございまして、今回が令和６年度から８年度までの第９期介護保険事業計画の策定時期になってございます。昨年１１月に計画素案を策定し、パブリックコメントや説明会などの手続を進め、２月に計画案を決定するための作業を行っているところでございますので、追加提出とさせていただいております。 次に、３～６、これら４条例は介護保険事業者の基準に関する条例でございます。様々な介護保険事業者の基準等については、指定権限のある都道府県または区市町村が国の省令の基準に従い条例で定めております。国の省令は、介護報酬の改定に合わせて３年に１度の見直しが行われており、今年がその年に当たっておりまして、去る１月２５日にその省令が示されたばかりでありまして、その内容の精査を行っているところでございますので、追加提出とさせていただいてございます。 次に、７の目黒区国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、現在検討されております令和６年度の特別区統一保険料の改定について、今後区長会の確認を経て目黒区国民健康保険事業の運営に関する協議会の諮問、答申という手続を踏んでまいります。つきましては、３月に議案を提出させていただきまして、所管委員会での審査をお願いしたいと存じますので、よろしくお願をいたします。 提出予定議案についての説明は以上でございますが、１点、日程についてのお願いをさせていただきたいと存じます。 先ほど御説明申し上げました目黒区手数料条例の一部を改正する条例でございますが、戸籍法の一部を改正する法律が本年３月１日に施行されますことから、本条例につきましても３月１日から施行する必要がございます。つきましては、大変恐縮ですが２月中に御議決いただきますよう日程の調整をお願いしたいと存じます。よろしくお願い申し上げます。 私からは以上でございます。

ありがとうございます。 総務部長から１点、条例の１について、日程の調整の依頼がありました。こちらは項番３の中で扱いたいと思います。 局長から付託委員会の説明を求めます。

それでは、同じ資料を御覧いただきたいと思います。 付託予定委員会でございますが、まず第１の条例でございます。１番、目黒区手数料条例の一部を改正する条例、それから２ページにまいりまして、２番の目黒区個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例、３番の選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例、こちら以上３件につきましては企画総務委員会への付託を予定してございます。 次に、４番、目黒区立高齢者福祉住宅条例の一部を改正する条例につきましては、生活福祉委員会へ付託する予定でございます。 次に、５番の補助２６号線沿道駒場四丁目地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例、それから３ページにまいりまして、６番の目黒区三田地区整備事業住宅条例の一部を改正する条例の２件につきましては、都市環境委員会への付託を予定してございます。 次に、７番の目黒区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例、こちらにつきましては文教・子ども委員会への付託を予定してございます。 次に、８番の目黒区立公園条例の一部を改正する条例につきましては、区政再構築等調査特別委員会への付託を予定してございます。 次に、第２の令和５年度補正予算でございますが、１番の一般会計補正予算（第４号）から４番の介護保険特別会計補正予算（第２号）までは、いずれも企画総務委員会へ付託する予定でございます。 ４ページのほうにまいりまして、次に第３の令和６年度予算でございますが、１番の一般会計から４番の介護保険特別会計までの４件でございますが、後ほど、こちら御確認をいただく形になりますが、予算特別委員会が設置されました場合にはそちらへ付託する予定でございます。 次に、第４の協議でございます。東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について、につきましては、生活福祉委員会へ付託する予定でございます。 次に第５、諮問、人権擁護委員候補者の推薦についてでございますが、人事案件でございますので、本会議での即決を予定させていただきたいと思います。 第６の追加提出予定議案につきましては、後日説明をさせていただきたいと思います。 以上でございます。

局長から付託予定委員会の説明が終わりました。 提出予定議案について、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

よろしいですね。 ２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 会期及び会期中の日程について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、３、会期及び会期中の日程について、局長に説明を求めます。

資料のほうを御覧いただきたいと思います。 全体につきましては記載のとおりでございますけども、先ほど総務部長のほうから説明がございましたように、先ほどの条例の１番の目黒区手数料条例の一部を改正する条例、こちらにつきましては２月中の御議決をいただきたいということでございますので、この点を踏まえまして、この表の２月２９日のところに、９時から議会運営委員会、そして１３時から本会議を開会予定とさせていただくことで記載してございますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。

２月２９日のところ、ちょっと注意していただきたいと思います。９時に議会運営委員会を開き、１０時から特別委員会が入っております。午後１時、１３時から本会議を開くというところで、日程をこちらで調整させていただいてということですが、このように確定をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

御意見なしということで、そのように決定をいたしました。 ３、会期及び会期中の日程についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営委員会に提案する意見書等について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

４、議会運営委員会に提案する意見書等についてですが、こちらは２月１４日水曜日、午後５時までに各会派案を提出していただくように確認をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

２月１４日水曜日、午後５時までということで、よろしくお願いします。 では、４番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ 代表質問・一般質問の通告期限について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、５、代表質問・一般質問の通告期限について、でございますが、こちらは２月２日金曜日、正午までということで確認をしたいと思います。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では、確認をいたしました。 局長に無会派等議員の持ち時間の状況の説明を求めます。

無会派等議員の持ち時間の連絡状況でございますが、一般質問について、上田あや議員が３０分間、そして松田議員及び青木議員のお二人が６０分間、今回の定例会で御質問されるということで連絡をいただいてございます。 以上でございます。

代表質問・一般質問について、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では５番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 請願・陳情について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、６、請願・陳情についてでございます。 第１回定例会に付託する請願・陳情の締切りは、２月７日水曜日、正午までといたします。 これについて、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

よろしいですね。では、請願・陳情についてはそのように決定をいたします。６番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ７ 予算特別委員会の設置及び正副委員長の選出について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

７、予算特別委員会の設置及び正副委員長の選出についてでございますが、予算特別委員会を、議長を除く全議員をもって構成する予算特別委員会を設置し審査をしてまいりたいと思います。そのように確認、決定をいたしたいんですが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よろしいですね。では、確認いたしました。 また、なお正副委員長は、申合せにより自由民主党目黒区議団・区民の会から委員長を、そして、めぐろの未来をつくる会から副委員長を選出するということを確認したいと思いますが、そのように決定でよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

では、そのように決定をさせていただきます。 候補者は、２月１６日金曜日の議会運営委員会で発表するということにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

では、２月１６日金曜日の議会運営委員会で、両会派からお名前のほうをお願いしたいと思います。 ７について、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では７番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ８ 本会議における討論通告書の提出期限について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、８、本会議における討論通告の提出期限について、でございますが、３回議決日があります。ここに記載のとおりでございますが、読み上げます。 ２月２９日木曜日の議決案に対する討論通告は、２月２７日火曜日、午後５時まで。また、３月６日水曜日の議決案件に対する討論通告は、２月２９日木曜日、午後５時まで。そして、３月２１日木曜日の議決案件に対する討論通告は、３月１５日金曜日、午後５時までといたします。ただし、予算特別委員会が午後５時を過ぎて終了した場合は、終了後直ちに提出するものということで確認をしたいと思いますが、今の説明のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では、８、本会議における討論通告の提出期限についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ９ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、議会運営について、区側。

本日、特にございません。

総務部長より、特になしということでございます。９番を終わります。 こちらで、区側の退室のほうをお願いします。ありがとうございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

では、議会側に入ります。こちらは次長より説明をお願いします。

それでは、口頭になりますが、議場の氏名標の改修工事の終了について、御報告をさせていただきます。 氏名標につきましては、昨年１２月５日の議会運営委員会で御案内いたしましたとおり、工事は無事終了いたしまして、予定どおり令和６年第１回定例会からの使用開始となります。 御報告は以上になります。

次長の報告のとおり、氏名標の改修工事が終了したということですけども、１点私のほうからお伝えします。 氏名標を立てた際に、今までより感触がちょっと違うように感じると思いますが、問題はないということは確認しております。機器のため丁寧に扱っていただくように改めてお願いしたいのと、また、各会派にもその点十分お伝えいただくようお願いしたいと思います。丁寧に扱っていただきたいということでございます。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

それでは、私のほうから配付資料についてでございます。１２番、配付資料にございますように、令和６年度の区議会予定表（確定版）をお配りしてございますので、御確認いただきたいと思います。 以上でございます。

よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）

では、終わります。議会側の説明を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １０ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

続きまして、１０、その他について、お願いします。

その他については、特にございません。

特にないということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １１ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

では、１０を終わりまして、１１、次回の開催予定について、でございます。 ２月９日金曜日、午前１０時から次回の議会運営委員会を開会したいと思います。 これにて、本日の議会運営委員会を散会いたします。 ありがとうございました。