// 発言者（5名）
// 発言（34件）
議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、竹村ゆうい委員、佐藤ゆたか委員、お願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 追加提出議案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
では、１番、追加提出議案について、総務部長に説明を求めます。
それでは、令和６年第１回区議会定例会追加提出予定議案について、御説明申し上げます。 資料を御覧ください。 第１の条例でございますが、２月１日の本委員会におきまして、本定例会中に追加提出議案として提出させていただく旨、御説明させていただいたうちの１件と、２月２９日の本委員会におきまして、追加提出させていただく旨、御説明させていただいた１件の計２件でございます。 まず、１、目黒区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。 本年１月１日に発生した能登半島地震による災害により住宅等の資産に損失が生じた場合につきましては、通常であれば、令和６年中の損失の金額として、令和７年度分の区民税から雑損控除を行うこととなりますが、納税義務者の選択により、令和５年中に生じた損失の金額として、令和６年度分の区民税から雑損控除を行うことができることとするものでございます。 施行期日でございますが、公布の日からとするものでございます。 次に、２、目黒区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございますが、２月１６日の特別区長会総会におきまして、令和６年度分の特別区統一保険料率の改正が取りまとめられまして、３月５日付で目黒区国民健康保険事業の運営に関する協議会から、改正を可とする答申がなされたものでございます。 改正内容でございますが、まず、アの保険料率及び賦課限度額の改定でございます。 国民健康保険料につきましては、基礎分、後期高齢者支援金分及び介護納付金分の保険料の合計額を保険料額としておりまして、所得に応じて賦課を行う所得割額と、世帯の加入者数に応じて一律の金額の賦課を行う均等割額とで構成されております。 この保険料の基礎分及び後期高齢者支援金分につきましては、所得割の率及び均等割額をともに引き上げるものでございます。また、介護納付金分につきましても、所得割の率及び均等割額をともに引き上げるものでございます。 なお、介護納付金分の所得割の率につきましては、これまで各区において独自で算定をすることとなってございましたが、令和６年度から統一保険料方式によることとされました。ただし、令和８年度までは経過措置期間が設けられてございますことから、本区におきましては、特別区統一基準の保険料率を踏まえつつ、被保険者の大幅な負担増とならないよう、区独自で算定することとするものでございます。 なお、表の一番下の欄の賦課限度額の改正につきましては、（３）のアに記載の政令の改正によるものでございます。 次に、イでございますが、こちらも（３）のアに記載の政令の改正により、均等割の軽減対象となる世帯の判定所得の金額を引き上げるものでございます。 次に、ウの退職者医療制度の廃止に伴う規定の整備でございます。裏面になりますが、（３）のイに記載の法律により国民健康保険法が改正されることに伴い、退職者医療制度に係る規定を削る等の規定の整備を行うものでございます。 施行期日でございますが、本年４月１日からとさせていただくものでございます。 次に、第２、報告でございまして、地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき専決処分した損害賠償額の決定の報告についてでございます。 件名は、目黒区心身障害者福祉手当の過少支給についてでございます。（１）、（２）いずれも、心身障害者福祉手当の申請時に障害要件の認定を誤り、月額１万５，５００円支給すべきところ、月額１万円の支給としていたというものでございます。 今回、受給資格の再認定を行いまして、申請時点に遡及して適用することとし、金銭債権の消滅にかからない過去５年分の手当の差額を追加支給するとともに、それ以外の期間に係る逸失利益相当分につきまして、損害賠償としてお支払いするものでございます。 損害賠償額は記載のとおりでありまして、（１）の方は１９６月分、（２）の方は１５９月分でございます。 専決処分を行った日は本年２月２７日でございまして、同日、生活福祉委員会に御報告をしてございます。 このたびのことにつきまして深くおわびを申し上げまして、再発防止を図ってまいりたいと存じます。 追加提出予定議案の説明は以上でございますが、２月２２日の本委員会でお話をさせていただいた特別区税条例及びアメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例の関係でございます。 その後、衆議院で３月２日に可決され、同日参議院に送られておりますが、審議は今後となっております。このため、本日の条例案提出には至らなかったものでございます。地方税法等の改正案がいつの時点で可決・成立し、いつ改正法が公布されるのか、いまだ見通せない状況でございますので、今後の対応につきましては、状況を見極めながら御相談をさせていただきたいと考えております。どうぞよろしくお願いをいたします。 以上でございます。
次に、局長より、付託予定委員会の説明を求めます。
追加提出の２条例、目黒区特別区税条例の一部を改正する条例、それから目黒区国民健康保険条例の一部を改正する条例、こちらいずれも生活福祉委員会へ付託する予定でございます。
次に、議長より生活福祉委員会の開催について発言を求めます。
私から、追加提出議案に係る委員会開催について、お知らせをさせていただきます。 追加提出議案の審査に関する生活福祉委員会の開催日時について御報告させていただきます。 武藤まさひろ生活福祉委員長より、３月１８日月曜日、午後２時から開催し、議案審査を行う予定であることについて報告を受けております。 以上でございます。
総務部長、局長、議長から説明がありました。 なお、本会議における討論通告書提出の期限は、３月１８日月曜日、午後５時といたします。 １番について何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、１、追加提出議案についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、２、討論通告について、局長より説明を求めます。
それでは、討論通告についてでございます。 まず、（１）の議案第９号の一般会計補正予算、こちらにつきましては反対の立場で共産、松嶋議員、賛成の立場で自民、木村議員、公明、佐藤ゆたか議員、無会派、こいで議員から、それぞれ討論の通告がございました。 また、（２）の陳情５第４５号につきましては、委員会の議決、こちら不採択となっておりますが、それに反対の立場で、無会派の増茂議員から討論通告がございました。 以上でございます。
局長より説明がございました。 まず、討論の時間は１０分以内であることを皆様に確認をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
他に何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
では、２番、討論通告についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、３、議事日程及び進行順序について、局長より説明を求めます。
それでは、資料のほうを御覧いただきたいと思います。 第１回目黒区議会定例会議事日程の第７号でございます。 本日、午後１時開議でございまして、初めに会議録の署名議員を定めていただきます。５番、増茂しのぶ議員、３０番、川原のぶあき議員でございます。 会議録署名議員を定めました後に、議長から諸般の報告がございます。区長から専決処分について報告があった点、それから監査委員から令和６年１月分の例月出納検査結果に係る報告があった点について、文書配付した旨をお伝えしていただきます。 その後、日程に入ってまいります。 まず、日程第１、議案第２号及び日程第２、議案第３号の２件を一括議題といたします。企画総務委員長のほうから報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。初めに、議案第２号について採決を行います。賛否が分かれておりますので起立採決となります。次に、議案第３号の採決を行います。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第３、議案第４号を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第４、議案第５号及び日程第５、議案第６号の２件を一括議題といたします。都市環境委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、こちらは２件まとめて採決でございます、全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第６、議案第７号を議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので簡易採決となります。 次に、日程第７、議案第８号を議題といたします。区政再構築等調査特別委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 次に、日程第８、議案第９号から日程第１１、議案第１２号までの４件、こちらを一括議題といたします。企画総務委員長のほうから報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、まず、議案第９号につきまして討論通告がございましたので、松嶋議員、木村議員、佐藤ゆたか議員、こいで議員の順番で討論を行っていただきます。討論終了後、採決でございまして、４件まとめて行いますが、こちらは賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 次に、日程第１２、議案第１７号を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第１３、議案第１８号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第１４、議案第１９号から日程第１８、議案第２３号までの５件、こちらを一括議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、こちら５件まとめて採決でございます。全会一致でございますので簡易採決となります。 裏面のほうを御覧いただきたいと思います。 次に、日程第１９、陳情６第２号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 次に、日程第２０、陳情５第４６号を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。こちらは全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第２１、陳情５第４３号を議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございまして、全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第２２、陳情６第１号を議題といたします。区政再構築等調査特別委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第２３、陳情５第４４号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございます。こちらも全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第２４、陳情５第３６号を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、採決でございますが、こちらについては退席予定の議員がいらっしゃいますので、退席確認後に採決となります。全会一致でございますので簡易採決でございます。 次に、日程第２５、陳情６第３号を議題といたします。都市環境委員長から報告を受けました後に質疑を行いまして、質疑終了後、採決でございます。こちらは賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 次に、日程第２６、陳情５第４５号及び日程第２７、陳情６第９号の２件、こちらを一括議題といたします。区政再構築等調査特別委員長から報告を受けました後に質疑を行い、質疑終了後、まず日程第２６、陳情５第４５号について増茂議員の討論がございます。討論が終わりましたら、まず陳情５第４５号について採決を行いますが、こちらは退席予定の議員がいらっしゃいますので、退席確認後に採決となります。賛否が分かれておりますので起立採決でございます。続いて、陳情６第９号の採決を行いますが、こちらも賛否が分かれておりますので起立採決でございます。 次に、下の欄、議事日程第７号、追加の１になります。 まず、追加日程２件について上程することをお諮りいただきまして、決定をしていただきます。決定後、追加日程に入ってまいります。 追加日程第１、議案第２４号及び追加日程第２、議案第２５号、こちら２件を一括上程いたしまして、副区長から提案説明を受けました後に総括質疑を行いまして、その後、こちらについては生活福祉委員会へ付託をいたします。 以上で日程のほうが終了となりまして、この後、委員会審査のため、３月７日から３月２０日まで休会することをお諮りいただきまして、決定をしていただきます。 その後、次の本会議は３月２１日、午後１時から開くことを議長のほうが告げまして、本日の日程は終了、散会という流れでございます。 説明は以上でございます。
局長からの説明が終わりました。何か確認すべき事項はございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、議事日程及び進行順序については、このように進めることで決定をいたします。 ３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４番、議会運営について、区側。
私から２点ございまして、１点目は７番の配付資料でございます。 （１）から（３）まででございますが、先ほど提出議案で御説明申し上げました議案と報告でございますので、御確認をお願いいたします。 ２点目は、令和６年能登半島地震に係る職員派遣についてでございます。 東京都の調整により、３月１２日火曜日から３月２０日水曜日まで、石川県輪島市に職員１名を派遣することとなりましたので、情報提供をさせていただきます。業務内容は、罹災証明書交付等の業務でございます。 私からは以上でございます。
総務部長から報告でございました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、区側を終わります。 では、ここで区側、退室をお願いします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）政務活動費の日程について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、議会側の（１）政務活動費の日程についてを次長からお願いします。
それでは、本日お手元にお配りしました資料に基づきまして、政務活動費の今後の予定について御説明をさせていただきます。 まず初めに、項番１、令和６年度前期分の交付でございます。この議運終了後、（１）のアとイに記載しております申請関係の書類をお配りさせていただきます。こちらにつきましては、３月１５日金曜日、午後５時までに庶務係のほうへ御提出いただければと存じます。また、指定口座への振り込みにつきましては、４月１０日水曜日の予定でございます。 次に、項番２、今年度後期分の収支報告書等の御提出でございます。こちらも、（１）のア～エに記載の提出書類の作成、御記入をいただいた上で、４月３０日火曜日、午後５時までに庶務係に御提出をいただければと存じます。 また、エの下の米印に記載してございますが、領収書等を別紙に貼って提出する場合でございます。こちら添付用紙を御利用の際は、添付番号を記入する欄がございますので、そちらに記入いただきまして、また、白紙を御利用する場合につきましては、右上の余白に、恐れ入りますが、会計帳簿の番号を鉛筆で御記入いただければと存じます。 なお、事前点検を希望される場合でございますが、４月５日金曜日、午後５時までに庶務係のほうへ御提出いただければと存じます。 最後になりますが、３の作成支援ファイルでございます。こちらは、４月初旬に電子ファイルをメールでお配りいたしますので、どうぞよろしくお願いいたします。 私からは以上になります。
政務活動費の日程についてですが、毎回のとおりでございますので、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）その他について、局長、お願いします。
（２）その他については、特にございません。
（２）その他はなしでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、５、その他について、議長から発言をお願いします。
それでは私から、ハラスメント防止に関する勉強会について御提案をさせていただきます。 令和３年に、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律が改正されまして、公選による公職等にある者及び公職の候補者について、セクシュアルハラスメント、妊娠・出産に関するハラスメント等の防止のための対策として、研修の実施や相談体制の整備等の措置を講ずるものとされました。 ハラスメントの防止については、健全かつ円滑な議会運営の観点から、重要な問題で課題であると考えております。 そこで、まずは、この法律の所管省庁であります内閣府が作成しました研修用の動画を御視聴いただきまして、勉強会を開催したいと存じます。日時は、３月２５日月曜日の午前・午後の２回及び３月２６日火曜日の午前・午後の２回の合計４回に分けて開催をいたします。 ついては、本日、開催通知を配付いたしますので、会派所属議員分につきましては、出欠及び希望回を会派取りまとめの上、出欠票を事務局に提出いただくよう、お願いを申し上げます。無会派議員につきましては、電話、メール等にて、３月１１日の月曜日までに事務局に御連絡をいただけるようにしたいと思っております。 欠席される議員につきましても、研修用動画はユーチューブにアップされておりますので、３月２８日までに御視聴いただければと思っております。 動画の長さは約４０分弱となっておりまして、欠席される方も含めて、視聴後には、動画を視聴しての感想と、今後ハラスメント防止のために議会として取り組むべき事項について、御意見を寄せていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 詳細につきましては、事務局からの通知を御確認いただきたいと思います。 以上でございます。
議長から、ハラスメント防止に関する勉強会、また、その説明についてでございましたが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、５、その他についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６番、次回の開催予定についてでございますが、３月２１日木曜日、午前１０時から次回の議会運営委員会を開会いたしますので、よろしくお願いいたします。 これにて本日の議会運営委員会を休憩といたします。 ありがとうございます。 （休憩）