// 発言者（3名）
// 発言（18件）
ただいまから、本日の委員会を開会いたします。 本日の署名委員は、玉木副委員長及びゆうき委員にお願いいたします。 本日は、提出予定案件の説明を受けますので、企画経営部長、総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。 なお、若杉総務課長は、本日欠席しておりますので、御承知おきください。 ──────────────────────────────────
それでは、議題に入ります。初めに、「幹事長会の経過について」です。 ７月31日の幹事長会で、請願提出期限を定例会招集日の土曜日・日曜日、祝日等を含まない３日前の午後５時までとすることにつきまして、今定例会から実施するということが了承されました。 次に、水分補給を目的とし、水とお茶に限り、本会議場への飲物の持込みを可能とすること、ただし、ペットボトルは不可とすること、また、傍聴者につきましても、水分補給を目的とした飲物の持込みを可能とすることが了承されました。 次に、代表・一般質問における質問時間の開始につきましては、質問者が登壇し、発言を始めた時点で開始するということが了承されました。 以上が、幹事長会の御報告でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
次に、「令和５年第３回定例会について」です。 まず、招集日についてです。先ほどの幹事長会で９月11日月曜日ということになりましたので、御報告いたします。 次に、提出予定案件についてです。理事者から説明をお願いいたします。
令和５年第３回港区議会定例会提出予定案件について、御説明いたします。 初めに、委員の皆様及び区民の皆様にこれまで以上に議案等の内容を分かりやすくお伝えするため、今定例会から資料に記載する内容等を見直しております。 それでは、資料右下２ページの令和５年第３回港区議会定例会提出予定案件一覧を御覧ください。提出案件は、一覧のとおり、区長報告が２件、議案が43件の合計45件であります。 続きまして、資料右下３ページの参考を御覧ください。その内訳ですが、区長報告は、工事請負契約の変更が１件、和解が１件でございます。 次に、議案ですが、条例の一部改正が８件、令和５年度補正予算が２件、令和４年度決算が４件、工事請負契約の承認が５件、物品の購入が１件、指定管理者の指定が22件、措置費共同経理課の共同設置に関する協議が１件でございます。 それでは、順次御説明いたします。資料右下４ページ、令和５年第３回港区議会定例会提出予定案件（概要）を御覧ください。 まず、区長報告第11号専決処分についてです。本件は、麻布十番一・二丁目道路整備工事（Ⅱ期）請負契約の変更について、専決処分をしましたので、報告するものでございます。 次に、区長報告第12号専決処分についてです。本件は、庁有車の交通事故の和解について専決処分をしましたので、報告するものでございます。 次に、議案第66号港区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、「新型インフルエンザ等対策特別措置法」及び「地方自治法」の一部改正に伴い、手当の名称等を変更するものでございます。 次に、議案第67号港区保健衛生事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。本案は、「旅館業法」の一部改正に伴い、事業譲渡により営業者の地位を承継する場合の手続の手数料を定めるものでございます。 次に、議案第68号港区立いきいきプラザ条例の一部を改正する条例でございます。本案は、麻布いきいきプラザを新施設として開設するため、位置を変更するとともに、施設の使用料を変更するものでございます。 次に、議案第69号港区旅館業法施行条例の一部を改正する条例です。本案は、「旅館業法」の一部改正に伴い、条項番号の変更等をするものでございます。 次に、議案第70号港区興行場法施行条例の一部を改正する条令です。本案は、「興行場法」の一部改正に伴い、事業譲渡により営業者の地位を承継することができることとなるため、許可に代わる手続を定めるものでございます。 次に、議案第71号港区プールの衛生管理に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、「旅館業法」等の一部改正を踏まえ、事業譲渡により許可経営者の地位を承継することができることとするものでございます。 次に、議案第72号港区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例でございます。本案は、「就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律」の一部改正に伴い、条項番号を変更するものでございます。 次に、議案第73号港区学童クラブ条例の一部を改正する条例でございます。本案は、御田小学校の仮移転に伴い、学童クラブ事業の実施場所を追加するものでございます。 次に、議案第74号及び議案第75号の令和５年度補正予算２案につきましては、後ほど企画経営部長から御説明いたします。 次に、議案第76号から議案第79号までの令和４年度決算４案につきましては、説明を省略させていただきます。 次に、議案第80号工事請負契約の承認についてです。本案は、将監橋塗替塗装工事について、工事請負契約の承認を求めるものでございます。 次に、議案第81号工事請負契約の承認についてです。本案は、五之橋架設工事（下部工）について、工事請負契約の承認を求めるものでございます。 次に、議案第82号工事請負契約の承認についてです。本案は、五之橋架設工事（上部工）について、工事請負契約の承認を求めるものでございます。 次に、議案第83号工事請負契約の承認についてです。本案は、霞橋塗替塗装工事について、工事請負契約の承認を求めるものでございます。 次に、議案第84号工事請負契約の承認についてです。本案は、港区特定公共賃貸住宅シティハイツ桂坂等外壁等改修工事について、工事請負契約の承認を求めるものでございます。 次に、議案第85号物品の購入についてです。本案は、内部情報系システム用ファイアウォール等を購入するものでございます。 次に、議案第86号から議案第107号までの22議案は、いずれも指定管理者の指定についてでございます。 まず、議案第86号から議案第89号までは、それぞれ芝浦港南地区総合支所管内、高輪地区総合支所管内、芝地区総合支所管内及び麻布地区総合支所管内の区立自転車等駐車場等の指定管理者を指定するものでございます。 次に、資料右下25ページ、議案第90号は、公共駐車場の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第91号から議案第94号までは、それぞれ麻布区民センター、芝浦港南区民センター等、高輪区民センター及び赤坂区民センターの指定管理者を指定するものでございます。 次に、資料右下30ページ、議案第95号は、男女平等参画センターの指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第96号は、港南いきいきプラザの指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第97号は、高齢者集合住宅の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第98号は、障害者グループホーム芝浦の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第99号は、健康増進センターの指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第100号は、郷土歴史館の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第101号及び議案第102号は、それぞれみなと図書館等及び三田図書館等の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第103号は、生涯学習センターの指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第104号は、青山生涯学習館の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第105号は、運動場の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第106号は、スポーツセンターの指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第107号は、氷川武道場の指定管理者を指定するものでございます。 次に、議案第108号児童相談所を設置する特別区における措置費共同経理課の共同設置に関する協議についてです。本案は、児童相談所における措置費支払事務等を一元化することにより、児童養護施設等の事務負担を軽減するため、児童相談所を設置する特別区において、措置費共同経理課を共同設置するものでございます。 それでは、引き続き補正予算につきまして、企画経営部長から御説明申し上げます。
それでは、02のＰＤＦファイルを御覧ください。令和５年第３回港区議会定例会に提出いたします補正予算案は、議案第74号令和５年度港区一般会計補正予算（第５号）及び議案第75号令和５年度港区介護保険会計補正予算（第１号）です。 まず、議案第74号令和５年度港区一般会計補正予算（第５号）概要についてです。 初めに、１、歳入歳出予算補正です。１ページから２ページにかけまして、第２款総務費を１億4,084万2,000円、第３款環境清掃費を1,108万円、第４款民生費を１億3,459万7,000円、第５款衛生費を２億7,011万5,000円、第６款産業経済費を13億4,223万5,000円、第７款土木費を6,120万7,000円、第８款教育費を１億6,127万5,000円、それぞれ増額いたします。 ３ページを御覧ください。歳出合計欄に補正の規模をお示ししています。全体で21億2,135万1,000円増額し、補正後の一般会計歳出合計額は1,678億9,593万7,000円となります。 補正額の財源内訳は、歳出合計欄の下の囲みにございますとおり、特定財源を３億9,030万6,000円増額し、一般財源を17億3,104万5,000円増額いたします。 ４ページを御覧ください。２、繰越明許費補正の追加が２件、３、債務負担行為補正の追加が６件、変更が１件ございます。内容は後ほど御説明します。 ５ページを御覧ください。続きまして、議案第75号令和５年度港区介護保険会計補正予算（第１号）概要です。 １、歳入歳出予算補正です。第４款基金積立金を５億1,906万1,000円、第５款諸支出金を２億762万2,000円、それぞれ増額をし、補正後の歳出合計額は188億757万9,000円となります。補正額の財源は、支払基金交付金、都支出金、繰越金をそれぞれ増額するものです。 引き続き、補正予算の内容につきまして、補正予算補足資料により御説明します。次の６ページを御覧ください。 議案第74号令和５年度港区一般会計補正予算（第５号）(1)補正額の説明です。初めに、ア、区民が安心して子どもを産み育て、子どもが健やかに過ごせるまちを実現する取組は10事業で、合計３億5,301万4,000円増額します。 まず、民生費です。児童福祉施設措置費等支弁において、児童相談所を設置する特別区において措置費共同経理課を共同設置するため、準備に要する経費として45万1,000円追加するなど、６事業を増額いたします。 ７ページを御覧ください。衛生費です。産後母子ケア事業において、安心して子どもを産み育てることのできる環境を整え、産後母子への支援を充実するため、デイサービス事業の実施場所を１か所拡大するとともに、ショートステイ事業等の経費として2,891万4,000円追加するなど、２事業を増額いたします。 次に、教育費です。国際人育成事業において、区立中学校３年生の全生徒を対象に、令和６年度から実施する海外修学旅行の準備に向けて事業者の選考等を行う経費として77万5,000円追加するなど、２事業を増額します。 次に、イ、区民の暮らしや区内産業を守る取組は７事業で、合計15億8,408万2,000円増額します。 まず、総務費です。区有施設の浸水対策において、大型台風、豪雨等に備えた区有施設の浸水対策を強化するため、止水板等設置工事に向けた実施設計に要する経費として890万円追加するなど、２事業を増額いたします。 ８ページを御覧ください。次に、民生費です。新型コロナウイルスワクチン接種移動支援事業において、オミクロン株対応ワクチンの追加接種の実施に伴い、高齢者、障害者等のワクチン接種会場までのタクシー利用料の助成に要する経費としまして609万4,000円追加いたします。 次に、衛生費です。新型コロナウイルスワクチン接種において、オミクロン株対応ワクチンの追加接種の実施に要する経費として２億619万3,000円追加いたします。 次に、産業経済費です。融資事業において、セーフティネット保証４号に係る事業者からの問合せや認定業務を円滑に行うための経費として912万4,000円追加するなど、３事業を増額いたします。 次に、ウ、環境にやさしく、清潔で快適なまちを実現する取組は６事業で、合計7,228万7,000円増額いたします。 まず、環境清掃費です。食品廃棄物・食品ロス削減推進事業において、家庭用生ごみ処理機等の購入助成に要する経費として76万円追加するなど、２事業を増額するとともに、清掃車両等運営において、小型プレス車の購入スケジュールの変更に伴い、1,262万3,000円減額いたします。 ９ページを御覧ください。土木費です。清潔で魅力的なまちづくりの推進において、誰もが安全で快適に利用できるトイレを提供するため、公衆便所及び公園便所の整備計画の策定に要する経費として2,024万円追加するなど、３事業を増額いたします。 次に、エ、その他の事業は２事業で、合計１億1,196万8,000円増額いたします。 まず、総務費です。過誤納還付金等において、過誤納還付金及び控除不足還付金の支払に要する経費として１億1,128万2,000円追加いたします。 次に、民生費です。国庫支出金等過年度分償還金において、介護保険に係る令和４年度低所得者保険料軽減負担金の精算に伴う過年度分償還金に要する経費として68万6,000円追加いたします。 次に、10ページを御覧ください。(2)繰越明許費補正の説明です。区内共通商品券発行支援など２事業について、事業の実施が令和６年度に及ぶため、その経費と財源を繰り越します。 次に、(3)債務負担行為補正の説明です。初めに、債務負担行為の追加についてです。区有施設止水板等設置（実施設計）において、実施設計の期間が令和６年度に及ぶため、期間を令和６年度、限度額を2,155万8,000円として債務負担行為を設定するなど、６件の債務負担行為を追加いたします。 11ページを御覧ください。次に、債務負担行為の変更についてです。御田小学校改築において、建設業において適用される労働基準法の時間外労働の上限規制に伴い、労務費が増加となるため、限度額を変更いたします。 最後に、議案第75号令和５年度港区介護保険会計補正予算（第１号）。(1)補正額の説明です。まず、基金積立金です。前年度の繰越金等に関する介護保険給付準備基金への積立てに要する経費として、５億1,906万1,000円追加いたします。 次に、諸支出金です。令和４年度に交付された国庫支出金等の返還に要する経費として２億670万8,000円追加するなど、２事業を増額いたします。 今回の補正予算２案についての説明は以上です。
提出予定案件の説明は以上でございます。なお、本日、令和５年第３回港区議会定例会の招集を告示いたしますので、よろしくお願いいたします。
説明は終わりました。 決算４案の提案理由説明文については、９月７日木曜日に配付される予定です。 なお、議案第66号につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取することになっており、その手続を行いますので御承知おき願います。 また、今定例会では、選挙管理委員及び同補充員の選挙を行います。 以上、御承知おき願います。 何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
では、よろしくお願いいたします。 次に、令和４年度決算の審議についてです。先ほどの幹事長会において、次のことが決定されましたので、御報告いたします。 まず、決算審議は、全議員による令和４年度決算特別委員会を設置して行う。 次に、正副委員長については、委員長はみなと未来会議から、副委員長は２名とし、自民党議員団及び港区維新から、それぞれ選出する。 次に、理事については、各会派３人に１人の割合で、端数は１捨２入の基準により、自民党議員団４人、みなと未来会議２人、公明党議員団１人、みなと政策会議１人、港区維新１人の計９人を選出する。 以上のとおり決定されましたので、よろしくお願いいたします。 次に、議案の付託先についてです。付託先につきましては、皆さんに正副委員長（案）をお配りしました。ただいまから読み上げますので、一緒に御確認願います。 区長報告第11号、第12号、議案第66号、第74号、第75号、第80号から第85号及び第95号は、総務常任委員会。 議案第67号から第73号、第96号から第99号及び第108号は、保健福祉常任委員会。 議案第86号から第90号は、建設常任委員会。 議案第91号から第94号及び第100号から第107号は、区民文教常任委員会。 議案第76号から第79号は、令和４年度決算特別委員会となり、総務常任委員会に12件、保健福祉常任委員会に12件、建設常任委員会に５件、区民文教常任委員会に12件、令和４年度決算特別委員会に４件付託される予定です。 いかがでしょうか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしました。 次に、会期及び審議日程（案）についてです。会期を９月11日月曜日から10月６日金曜日までの26日間とする審議日程（案）を皆さんにお配りいたしました。 決算特別委員会の前には、調査日を設け、初日から質疑に入り、８日間の款別質疑終了後、総括質問の前にも調査日を設け、実質審議は９日間としております。また、選挙管理委員及び同補充員の選挙は、最終日に行います。 このような審議日程（案）でよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしました。 次に、代表・一般質問の時間についてです。今回の所属議員の異動に伴い、代表・一般質問の各会派の時間についても変更となるため、改めて、代表・一般質問の時間についての資料をお配りさせていただきましたので、御確認願います。 次に、一般質問の通告についてです。今回の質問の通告は、９月７日木曜日の午前10時までに事務局へ提出願います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしました。 通告用紙については、各会派にメールにてお送りします。通告後は、理事者の取材が速やかにできますよう、あらかじめ各会派において準備方、よろしくお願いいたします。 また、通告につきましては、決められた通告期間等を遵守していただきますよう、お願いいたします。 次に、請願についてです。請願の相談を受けた議員は、請願者の方に、早めの提出をお願いしていただきますよう、よろしくお願いいたします。 今定例会から請願提出期限が変更になったことを受け、請願は、９月６日水曜日の午後５時までに受け付け、受理されたものについては、議案等の付託と一緒に付託し、それ以後に受け付け、受理された分については、最終日に付託継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしました。 なお、現在、７件の請願が提出されております。 今後、提出があった場合、署名以外の要件が整ったものから順次、回覧させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのようにさせていただきます。 以上で、令和５年第３回定例会についての御相談は終わりです。 ──────────────────────────────────
次に、「港区議会傍聴規則の一部改正について」です。 先ほどの幹事長会において、水分補給を目的とした傍聴者の飲物の持込みを可能とすることに伴う傍聴規則の改正について、当委員会で審査を行うよう、議長からお話がありました。 本日、皆さんに正副委員長で調製した改正案文と新旧対照表をお配りしておりますので、御確認願います。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、傍聴規則の改正につきましては、事務局で手続をお願いいたします。 ──────────────────────────────────
次に、次回の運営委員会についてです。９月11日月曜日、招集日の午前11時開会の幹事長会終了後に予定したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
私からは以上ですが、皆さんからは何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、本日の委員会を閉会いたします。 午前 １１時４１分 閉会