発言者（5名）
ただいまから、区民文教常任を開会いたします。 本日の署名委員は、やなざわ委員、清家委員にお願いいたします。 本日、野本委員より欠席の届出が提出されておりますので、御報告いたします。 本日、吉野学校教育部長は、公務のため委員会を欠席する旨の連絡がありましたので、御了承ください。 報告に入る前に、ここで教育長から発言を求められておりますので、これをお許しいたします。
常任委員会の貴重なお時間を頂戴することになり、申し訳ございません。プレスリリースをさせていただいた件ではございますが、小学校の教員が逮捕されたことについて御報告をさせていただきます。 今月、７月18日火曜日に、港区立小学校に勤務する教員が、わいせつ行為をしたなどとして警察に逮捕されました。教育に対する信頼を著しく失墜させる事態となり、誠に申し訳ございません。 教育委員会では、引き続き事実関係の把握を行い、冷静に対処してまいります。 なお、当該の小学校では、７月21日金曜日18時から臨時の保護者会を開催し、校長から、逮捕された事実と、子どもたちの心のケアを行っていくことなどを説明させていただきました。また、７月24日月曜日９時から臨時の校園長会を開会し、改めて全ての園長、校長に対し、服務事項の再発防止に向けた服務規律の徹底を指導いたしました。 今後、このような事件が発生しないよう、教職員の指導の徹底を図るとともに、教育に対する信頼回復に向けて全力で取り組んでまいります。よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
それでは、報告事項に入ります。初めに、報告事項(1)「新型コロナウイルス感染症対策特別融資あっせん期間の終了について」、理事者の説明を求めます。
報告事項(1)「新型コロナウイルス感染症対策特別融資あっせん期間の終了について」、御説明させていただきます。資料№１を御覧ください。令和２年３月から実施してまいりました新型コロナウイルス感染症対策特別融資あっせんにつきまして、現在の実施期間としております７月31日、本日となりますけれども、この日をもって終了といたします。また、業務委託によって行っております中小企業診断士によるセーフティネット保証認定、問合せ対応のためのコールセンターなどにつきましては、現在は11月30日までとしておりますけれども、令和６年３月末まで延長して実施いたします。 項番１、これまでの経過を御覧ください。特別融資あっせんにつきましては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の初期であります令和２年３月、事業者の資金繰りを支援するために、国や東京都に先駆けて開始いたしました。これまであっせんの郵送受付やセーフティネット保証認定、コールセンター機能など、業務委託により円滑に処理できる体制を組み、実施しております。特別融資あっせんは開始当初、令和２年５月末までとしておりましたが、新型コロナウイルス感染症の影響の長期化などを踏まえまして、実施期間を延長してきております。 続きまして、項番２、特別融資あっせん期間の終了についてです。感染症法における新型コロナウイルス感染症の分類が変更されまして、社会的な位置づけが変わってきたほか、区の商工相談におきましても、積極的な資金調達に訪れる事業者が多数を占めるようになってきておりまして、社会経済状況が徐々にコロナ禍前に戻っていくことが見込まれます。また、特別融資あっせんの申請件数も年々減少傾向にあり、コロナ禍での緊急的な資金繰り支援として無利子で実施してきた本事業につきましては、７月末で終了といたします。 続いて、項番３、特別融資あっせん終了後の支援策についてです。特別融資あっせんを終了した８月以降は、既存の融資あっせん、とりわけ、事業者の実情に応じて、低利な制度融資の周知、案内によって資金繰り支援を継続してまいります。資料に一例として載せさせていただきましたけれども、例えば緊急支援融資というものにつきましては、事業者の金利負担0.1％のため、限度額である2,000万円を返済期間７年で借り入れた場合も、７年間での事業者の利子負担は総額で約７万円、年にして約１万円と、それほど大きな負担額とはならないものとなっております。また、次ページにもう一つ例を載せさせていただきましたが、経営改善融資というものがございます。セーフティネット保証４号つきで利用した場合も、事業者の負担金利0.1％となっております。 続きまして、項番４、セーフティネット保証４号に関する国の状況と今後の支援体制の確保についてです。セーフティネット保証というのは、国の制度となっておりますけれども、各自治体の窓口で認定書を発行しているものです。新型コロナウイルス感染症に係るセーフティネット保証４号につきましては、令和２年３月に発動されて以降、３か月ごとに指定期間が延長されて、現在は令和５年９月30日までとなっております。国の方では、コロナ禍での事業者の資金繰り支援といたしまして、無利子・無担保のいわゆるゼロゼロ融資を実施しておりましたけれども、今年７月から来年４月にその返済開始時期を迎える事業者が特に多いということから、今年１月に借換え等に対応するコロナ借換保証というのを開始しております。セーフティネット保証４号の取得がこのコロナ借換保証の申込み要件の一つとなっておりますので、10月以降もセーフティネット保証４号の指定期間は延長されることが見込まれます。日々寄せられております事業者からの問合せの対応ですとか月100件を超えるセーフティネット保証認定業務というのを今後も円滑に行っていくために、現在の体制を継続することを予定しています。 最後に、項番５、スケジュールです。特別融資あっせんの終了、それから今後も低利な制度融資を利用できることなど、事業者や金融機関に周知を図ってまいります。 説明は以上となります。
説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いします。よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、報告事項(1)「新型コロナウイルス感染症対策特別融資あっせん期間の終了について」の報告は、これをもって終了いたしました。 ──────────────────────────────────
次に、報告事項(2)「みなと図書館及び赤坂図書館の臨時休館について」、理事者の説明を求めます。
報告事項(2)「みなと図書館及び赤坂図書館の臨時休館について」、御報告いたします。本日付報告資料№２を御覧いただけますでしょうか。みなと図書館及び赤坂図書館の大規模改修工事に伴い、みなと図書館及び赤坂図書館を臨時休館いたします。 項番１、臨時休館期間についてです。みなと図書館について、令和５年11月１日から令和６年２月29日まで、赤坂図書館について、令和５年９月25日から12月13日まで、それぞれ臨時休館をします。 項番２、臨時休館中の対応です。大規模改修工事に伴う臨時休館中、予約資料の貸出し、資料の返却、利用者登録などを行う仮設窓口を設置します。仮設窓口の設置期間は、みなと図書館については令和５年12月１日から令和６年２月24日まで、赤坂図書館については令和５年９月25日から令和５年12月７日までです。仮設窓口設置場所は、みなと図書館は１階入り口付近、赤坂図書館は図書館の貸出カウンターです。仮設窓口の受付時間は、図書館の開館時間と同様です。なお、みなと図書館については、給排水設備の更新で約１か月間、水が使用できなくなるため、11月１日から11月30日までの１か月間は、仮設窓口の運用も行えない期間となります。 項番３、利用者への周知方法です。広報みなと、図書館ホームページ、区ホームページ、区立図書館内の掲示板等により幅広くお知らせしてまいります。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。
説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いします。
まず、１個目の確認としては、ブックポストの運用について教えてください。働いていて、ここの開いている時間に返せないとか、そういう方たちがいると思いますし、夜間に返せたりとかすると便利かなと思いますが、その運用について伺います。
ブックポストにつきましても、仮設窓口の開いている時間については、ブックポストの運用もさせていただきます。ただ、先ほど申し上げましたように、みなと図書館については、11月の１か月間、仮設窓口の設置もできなくなる期間になります。こちらについては、入り口付近でガスの設備更新を行う関係で、みなと図書館入り口付近にあるブックポストのところにも出入りができなくなってしまいますので、その１か月間に関しましては、みなと図書館のみ、ブックポストの運用もできない期間となります。
分かりました。それも、分かりやすく何か周知しておいていただけるといいかなと思います。 利用者への周知のところにいろいろ書いてありますけれども、図書館を居場所にしていたり図書館で勉強したりする子どもたちも結構いると思います。その子どもたちへの周知として、小学校からもお便りを配付していただくとか、学校を通じての子どもたちに対しての周知といったものは何か考えられていますか。
広報みなととＬＩＮＥ等で周知を予定しておりますけれども、学校に関しては直接、しっかり御案内が行くように、学校と連携して対応させていただきます。
ぜひお願いいたします。 図書館を勉強場所にしていたり居場所にしていたりする、そういう子どもたちが、要はこの期間、いられないわけですよね。その子たちに対して、どういうふうに対応していくのか。もちろんここの場所が使えないことは分かりますけれども、小学生の子どもたちに、一番近いからといって、では三田図書館まで行ってくださいと言ったところで、１人でそこまで歩いていくのはあまり現実的ではないと思うのですね。そこの対応、区として何か対応できることがあるのか、考えているのか、伺います。
みなと図書館と赤坂図書館について、代替施設というものはこの期間、用意する予定はございませんけれども、近隣の図書館の御案内ですとか、または、臨時休館中、今、最大で休んだ場合の期間を臨時休館としておりますけれども、今後、工事事業者と調整をしていく中で、例えば、書架には入れない期間にはなりますけれども、工事の調整により閲覧室を早めに開放できるですとか、そういった調整が可能であれば、そのような対応をさせていただきたいと考えております。
ありがとうございます。 大人であれば幾らでも自分で居場所を見つけられると思いますけれども、子どもたちは、カフェに１人で行くなど、そんなこともできないわけですから、ならば、今、おっしゃっていただいたように、本は借りれなかったとしても、少しスペース、机と椅子がある、そういうスペースが確保できるとか、そういうことがあるだけでも大変助かると思いますので、ぜひ前倒ししてやっていただけたらと思います。お願いいたします。
ほかに質問等はございますか。よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
ほかになければ、報告事項(2)「みなと図書館及び赤坂図書館の臨時休館について」の報告は、これをもって終了いたしました。 ──────────────────────────────────
それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案５第８号 区民生活事業・教育行政の調査について」を議題といたします。 ６月30日の委員会において、行政視察の提案がありました。提案やその後いただいた御意見を基に作成した正副委員長案を皆様にお配りしましたので、御確認ください。 それでは、正副委員長案について御説明いたします。 今年度、区民文教常任委員会では、重点調査項目となっている観光政策、環境政策の諸問題について視察をし、見識を深めるとともに区の政策に生かしていきたいと思っています。 観光政策については、コロナ禍によりダメージを受けた区内産業を支えるためのアフターコロナに対応した支援策が区には求められていると考えています。沖縄県那覇市では、那覇市コロナ期観光回復戦略を策定し、コロナ禍により受けたダメージから市内観光を回復させる取組を進めています。 また、環境政策についてですが、またニュースでもいろいろと環境問題が取り上げられていると思うのですけれども、沖縄県宮古島市がエコアイランド宮古島という取組を進めています。例えば、その一環として、エコ活動を応援する店舗などで使える理想通貨を市が発行し、地域清掃などに参加した人に配付するなど、身近な取組が環境保全につながる好循環を生み出す取組などを進めています。 これらの自治体の取組を実際に現地に足を運んで見て調査、研究したいと思いますが、いかがでしょうか。正副委員長案でよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
ありがとうございます。では、お示しした案に沿って実施させていただきます。 実施日程については、相手先の予定や交通手段の予約状況なども踏まえ、後日、改めて御相談させていただきますが、各委員、御出席ということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、引き続き準備を進めさせていただきます。 なお、視察の実施前に、現状の港区の取組について勉強会を開いた上で視察に臨みたいと考えております。勉強会の日程については、改めて御案内いたしますので、御承知おきください。 行政視察について、ほかに何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
本発案について、ほかに何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、本発案につきましては、本日継続といたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、本日継続と決定いたしました。 ──────────────────────────────────
そのほかに、何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、本日の委員会を閉会いたします。 午後 １時４５分 閉会