// 発言者（5名）
// 発言（50件）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 継続調査事件を一括して上程いたします。 それでは、議題に入ります。 まず、追加提出議案についてを議題といたします。 本日は区長がお見えでございますので、まず、ご挨拶をお願いいたします。
議会運営委員会の委員の皆さま、おはようございます。 本日は、追加議案を提出いたしたく参上をいたしました。 １１月１７日の議会運営委員会においてお知らせをしておりました、特別区人事委員会の給与勧告に伴う労使交渉が、１１月２２日にまとまりましたことをご報告申し上げます。 これに伴いまして、このたび提出する追加議案は、職員の給料月額等を改正する議案など、関連する条例改正７件でございます。 令和５年１２月１日までに施行する必要があるものがございますので、併せてご審議いただき、１１月中の議決をお願い申し上げます。 以上、よろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。 それぞれの議案につきましては、副区長からご案内させていただきます。
それでは、理事者から説明をお願いいたします。
おはようございます。 それでは、令和５年第４回区議会定例会の追加提出予定議案につきまして、説明をさせていただきます。 タブレットに配信させていただいております、提出予定議案一覧をご覧いただきたいと存じます。 １、大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例。 ２、大田区行政委員会の委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。 ３、大田区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 ４、職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。 ５、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。 ６、大田区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例。 ７、大田区議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。 内容につきましては、提出予定議案一覧のとおりでございます。 以上、議案としてよろしくお取り計らいいただきますよう、お願い申し上げます。
委員の皆様、質疑はございますでしょうか。
今回の追加提出の条例（案）ですが、報酬などの増額をするものだと捉えています。 先日、国会では、国家公務員特別職などの給与の引上げ改正法案というのが議決されていますけれども、その際、首相や政務三役は、国民が物価高で苦しむ中、この首相らの給与を上げるのは不適切だということで、増額分を自主返納するといった法改正も行っていますけれども、今回の条例改正（案）の中で、そういったことは考えられているのでしょうか。
今、ご質問のあった内容については、条例案には含めておりません。
ほかにございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、議案については、第４回定例会に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 議案については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 それでは、区長、理事者の皆様は、ご退席ください。 （区長・理事者退席）
次に、追加議案の審査方法等についてを議題といたします。 事務局から説明をお願いいたします。
追加議案の審査方法等につきまして、ご説明させていただきます。 先ほど、区長から給与等に関する条例７件の追加議案が提出され、上程についてご決定いただいたところでございます。 追加議案の提出に際しまして、区長から、１２月１日の施行が必要な議案もあるため、１１月中の議決をお願いしたいとのお話があったところでございます。１１月中に議決を行うためには、どのような審査方法等になるかにつきまして、資料としてまとめさせていただきました。 資料２をご覧ください。 令和５年第４回大田区議会定例会（第１日、第２日）の進行について（想定）でございます。 １１月中の議決でございますので、１１月２９日、本会議第１日に追加議案を上程し、提案理由説明、質疑の後、総務財政委員会に付託します。 本会議終了後、総務財政委員会を開催し、追加議案の審査を行う想定です。 翌１１月３０日の９時から議会運営委員会を開催し、議案に対する態度、討論の有無、採決方法の確認を行い、１０時開議の本会議の日程第１において、追加議案の委員長報告、討論・採決を行うという審査方法を想定しております。 追加議案の審査方法等につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、追加議案の審査方法等については、事務局から説明のあったとおり進行することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 次に、日程表の変更についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料３をご覧ください。 令和５年第４回大田区議会定例会日程表（変更案）でございます。 日程表につきましては、１１月１７日の議会運営委員会で既にご決定いただいておりますが、先ほどの追加議案の審査方法等の決定に伴いまして、日程表の変更について、ご確認いただくものでございます。 変更箇所を網かけしてございますが、１１月２９日、水曜日、本会議終了後に、総務財政委員会を開催。翌１１月３０日、木曜日、午前９時に議会運営委員会を開催する旨を記載しております。 欄外でございますが、第１０８号議案から第１１４号議案に対する１１月３０日の討論の発言通告書の提出期限は、１１月２９日の総務財政委員会終了１時間後までと、例年の取扱いと同様の記載をしてございます。 資料のとおり日程表を変更することでよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、日程表の変更については、事務局から説明のあったとおり決定することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 変更後の日程表については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 次に、請願・陳情の取扱いについてを議題といたします。 事務局から説明をお願いいたします。
資料４をご覧ください。 令和５年第４回定例会請願・陳情の付託先（案）でございます。 請願・陳情の原本の写しにつきましては、１１月２４日にタブレット型端末に配信させていただいております。 今回受理しました請願・陳情は５件でございますので、それぞれの付託先（案）のご説明をさせていただきます。 まず、５第７０号 若竹児童公園に誰にも優しいトイレの設置を求める陳情。公園のトイレ整備に関する内容であるため、都市基盤整備部を所管するまちづくり環境委員会を付託先とする案です。 次に、５第７１号 潜在看護師を活用する意見書提出に関する陳情。審査除外基準の（３）郵送分の陳情に該当するため、付託外とする案です。 なお、提出者には、付託外となる旨を説明し、再提出の意向がないことを確認してございます。 次に、５第７２号 大田区古着回収ボックスの常設に関する陳情。古着回収ボックスの常設を求める内容であるため、環境清掃部を所管するまちづくり環境委員会を付託先とする案です。 次に、５第７３号 滝山病院事件で明らかになった精神科病院の実態と大田区福祉行政の在り方に関する陳情。区内に住所地を置く滝山病院の入院患者に対する実態把握、支援、精神科病院の課題解決及び地域移行に関する内容であるため、福祉部及び健康政策部を所管する健康福祉委員会を付託先とする案です。 次に、５第７４号 消費者保護のため政府等に特商法の抜本的法改正を求める意見書の提出を求める陳情。消費者被害に関する内容であるため、地域力推進部を所管する地域産業委員会を付託先とする案です。 以上に基づきました委員会ごとの件数でございますけれども、地域産業委員会が陳情１件、健康福祉委員会が陳情１件、まちづくり環境委員会が陳情２件、付託外が陳情１件ですので、合わせて５件の取扱いをご協議いただきます。 なお、今回、請願はございませんでした。 以上、付託先（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
ただいま事務局から説明がありました５件の請願・陳情について、質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、請願・陳情の取扱いについて、確認いたします。 ５第７０号から５第７４号までの請願・陳情については、配信されている請願・陳情の付託先について（案）のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 次に、議員の除斥についてを議題といたします。 事務局から説明を願います。
資料はございませんけれども、議員の除斥について、ご説明させていただきます。 議員の除斥につきましては、地方自治法第１１７条に、「地方公共団体の議会の議長及び議員は、自己若しくは父母、祖父母、配偶者、子、孫若しくは兄弟姉妹の一身上に関する事件又は自己若しくはこれらの者の従事する業務に直接の利害関係のある事件については、その議事に参与することができない」と規定されてございます。 今定例会の中で、報告第４１号 大田区民プラザ特定天井改修その他工事請負契約の専決処分の報告についてにつきましては、契約の相手方が松井・湯建建設工事共同企業体でございまして、湯本良太郎議員が除斥の対象に該当いたします。 また、除斥が含まれることから、当該議案のみ日程を分ける取扱いを想定してございます。 以上、議員の除斥につきまして、ご確認をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、説明のあったとおり取扱うことでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 次に、令和５年第４回大田区議会定例会（第１日、第２日）議事順序（案）についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料５－①をご覧ください。 令和５年第４回大田区議会定例会（第１日、第２日）議事順序（案）でございます。 本日は、この資料に加えまして、資料５－②として質問時間一覧表、資料５－③として質問進行表、資料５－④として質問項目の一覧を用意させていただいております。 それでは、資料５－①の議事順序（案）を読み上げさせていただきます。 Ⅰ 本会議第１日（１１月２９日）。 １ 開会・開議。 ２ 会議録署名議員の指名。９番 馬橋やすとき議員、４３番 寺下なおみ議員。欠席の場合、１０番 えびさわ圭介議員、４２番 清水ちこ議員。 ３ 区長挨拶。 ４ 事務局長から諸般の報告（４件）。大田区議会定例会の招集について、議案の送付について、執行機関の出席について（２件）、議案の追加送付について。 ５ 会期の決定。１１月２９日から１２月８日までの１０日間。 ６ 区の一般事務に関する質問。代表質問は大会派順、一般質問は届出順。 代表質問。高山雄一議員、大橋たけし議員、ここで休憩が入ります。杉山こういち議員、杉山かずのり議員。 代表質問（続）・一般質問は第２日に記載。 ７ 日程の追加について。第１０８号議案 大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例ほか６件。 上記を諮り決定。 ８ 追加日程第１を上程。第１０８号議案 大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例ほか６件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。こちらは、本日上程が決定されたばかりですので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 所管総務財政委員会に付託。 ９ 議長から、本日はこの程度をもって延会とし、明１１月３０日午前１０時に会議を開き、質問を続行する旨発言。 上記を諮り決定。 １０ 延会。 終了後、直ちに総務財政委員会が第２委員会室で開催される旨を事務局長から発言。 Ⅱ 本会議第２日（１１月３０日）。 １ 開議。 ２ 会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１０番 えびさわ圭介議員、４２番 清水ちこ議員。 ３ 事務局長から諸般の報告。こちらは、あればでございます。 ４ 区の一般事務に関する質問（続）。 代表質問。松原元議員、おぎの稔議員、津田智紀議員。 一般質問。鈴木ゆみ議員、あまの雄太議員、ここで休憩が入ります。奈須利江議員、宮﨑かずま議員、庄嶋孝広議員、高瀬三徳議員、中坪悦子議員、柿島耕平議員、ここで休憩が入ります。寺下なおみ議員、寺田かずとも議員、清水菊美議員、平野春望議員、犬伏秀一議員、本多たかまさ議員、とく山れいこ議員、ここで休憩が入ります。 ５ 日程第１を上程。第１０８号議案 大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例ほか６件。委員会審査報告。 委員長報告。えびさわ圭介委員長。 討論・採決につきましては、１１月３０日、午前９時開会の議会運営委員会で確認をお願いいたします。 ６ 日程第２を上程。第８３号議案 令和５年度大田区一般会計補正予算（第４次）ほか１７件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 報告第４０号及び報告第４２号から報告第５１号に至る１１件を除き所管総務財政委員会に付託。 ７ 日程第３を上程。報告第４１号 大田区民プラザ特定天井改修その他工事請負契約の専決処分の報告について。 湯本良太郎議員除斥。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 本案については大田区議会の議決に付すべき契約、財産又は公の施設に関する条例第４条第２項の規定に基づく報告のため、委員会に付託しない旨議長から発言。 湯本良太郎議員の除斥を解く。 ８ 日程第４を上程。第８６号議案 大田区西蒲田三丁目複合施設条例ほか９件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管地域産業委員会に付託。 ９ 日程第５を上程。第８８号議案 大田区立障害者福祉施設条例の一部を改正する条例ほか４件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管健康福祉委員会に付託。 １０ 日程第６を上程。第８９号議案 大田区空家等の適切な管理の推進に関する条例の一部を改正する条例ほか２件。 提案理由説明。川野副区長。 質疑。有無の確認をお願いいたします。 所管まちづくり環境委員会に付託。 １１ 請願・陳情委員会付託。地域産業１件、健康福祉１件、まちづくり環境２件、合計４件。 １２ 委員会審査のため、明１２月１日から１２月７日までは休会とし、来る１２月８日午後１時に会議を開くことについて諮り決定。 １３ 散会。 以上、議事順序（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、質疑等の確認をしていきます。 まず、本会議第１日、１１月２９日の確認をいたします。 追加日程第１について、質疑は、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 次に、本会議第２日、１１月３０日の確認をいたします。 日程第２について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第８３号議案、第８４号議案、第９１号議案、第９２号議案、第９３号議案、第９４号議案、報告第４０号、報告第４２号、報告第４３号、報告第４４号、報告第４５号、報告第４６号、報告第４７号、報告第４８号、報告第４９号、報告第５０号、報告第５１号について質疑する旨、取材してございます。
日程第３について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
一人会派はなしでございます。
日程第４について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第８６号議案、第８７号議案、第９５号議案、第９６号議案、第９７号議案、第９９号議案、第１００号議案、第１０１号議案、第１０２号議案について質疑する旨、取材してございます。
日程第５について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第１０３号議案、第１０４号議案、第１０５号議案、第１０６号議案について質疑する旨、取材してございます。
日程第６について、質疑はありますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
一人会派はいかがでしょうか。
フェア民の奈須議員から、第８９号議案、第９０号議案、第１０７号議案について質疑する旨、取材してございます。
確認事項は以上となります。 議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 議事順序及びその他の資料については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 また、資料５－④、区の一般事務に関する質問については、この内容で傍聴者等に公開することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 ほかに、何かございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、次回の日程について確認いたします。 先ほど確認しましたとおり、日時は１１月３０日、木曜日、午前９時開会予定となります。 よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 以上、継続調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 午前１０時２２分閉会