// 発言者（6名）
// 発言（48件）
ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 調査事件を一括して上程いたします。 まず、本職から申し上げます。感染症拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの症状が見られた場合、委員長の判断により傍聴人には退室をお願いする場合がございます。あらかじめご了承願います。 それでは、議題に入ります。 まず、区長提出人事案件についてを議題といたします。 本日は、区長がお見えですので、ご挨拶と説明をお願いいたします。
どうも皆さん、おはようございます。 本日は、人権擁護委員候補者の推薦につきまして、追加議案として提出をいたします。人権擁護委員候補者の推薦につきましては、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、区長が区議会の意見を聞いて法務大臣に推薦することになっております。 現在、大田区の人権擁護委員の定数は２１名でございます。今回、提出させていただきました資料のとおり、任期満了となります委員５名を再任として、また、任期満了に伴い退任される委員の後任として、新任３名、合計８名を推薦させていただきたいと考えております。 委嘱する期間は、本年７月１日から３年間でございます。 以上、新任３名、再任５名の推薦につきまして、よろしくお取り計らいいただきますよう、お願いを申し上げます。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、本議案については、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 議案については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 それでは、区長、理事者の皆様は、ご退席ください。 （区長・理事者退席）
次に、第１号議案 令和５年度大田区一般会計予算の編成替えを求める動議についてを議題といたします。 提出者から説明願います。
今回の編成替えを求める動議の内容を説明させていただきます。 まず、歳入で第１８款繰入金を１７億５，４８０万５，０００円を増額いたします。歳出で９款教育費、小学校給食費の無償化のため、また、中学校給食費の無償化のため、それぞれ合わせて１７億５，４８０万５，０００円を増額させていただきたいと思います。 どうぞご審議の上、ご決定をいただきますようお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、動議については、本日の本会議の議題とすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 動議については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 次に、各特別委員会中間報告についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料３－①から④でございます。 ①はオリンピック パラリンピック観光推進特別委員会、②は交通臨海部活性化特別委員会、③は羽田空港対策特別委員会、④は防災安全対策特別委員会のそれぞれ議長宛てに提出された中間報告書を配信してございます。 特別委員会につきましては、改選期の場合は、第１回定例会の中で調査報告、または中間報告を行うことが慣例でございます。 つきましては、これまでの改選期の取扱いと同様、本日の本会議におきまして、各特別委員会の中間報告を行うことにつきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、この４件の特別委員会の中間報告書につきましては、本日の本会議に上程することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 中間報告書については、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 次に、令和５年第１回大田区議会定例会（第４日）議事順序（案）についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料４をご覧ください。令和５年第１回大田区議会定例会（第４日）議事順序（案）でございます。 本日は、こちらの議事順序（案）に加えまして、議案に対する各会派の態度の一覧を配付させていただいております。 本日上程が決定された議案以外は、こちらに基づきまして、討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 それでは、読み上げさせていただきます。 Ⅰ 本会議第４日（３月１０日）。 １ 開議。 ２ 会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１１番 深川幹祐議員、３８番 三沢清太郎議員。 ３ 第３３回東京都平和の日における黙とう。 ４ 事務局長から諸般の報告（１件）。人権擁護委員候補者の推薦について。 ５ 日程第１を上程。第２７号議案 大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例。委員会審査報告。 委員長報告。高瀬三徳委員長。 討論。有無の確認をお願いいたします。 採決。起立採決により決定。 ６ 日程第２を上程。第１号議案 令和５年度大田区一般会計予算ほか３件。委員会審査報告。 委員長報告。岸田哲治委員長。 第１号議案 令和５年度大田区一般会計予算の編成替えを求める動議。 提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 動議に対する質疑・討論の有無につきましては、本日上程が決定されたばかりですので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 それ以外の第１号議案から第４号議案につきましての討論でございますが、議事順序に記載のとおり、①大竹辰治議員、②深川幹祐議員、③庄嶋孝広議員、④秋成靖議員、⑤奈須利江議員、⑥犬伏秀一議員、⑦馬橋靖世議員、⑧荻野稔議員でございます。 採決。 （１）第１号議案 令和５年度大田区一般会計予算の編成替えを求める動議を起立採決により決定。 （２）－Ⅰ 動議可決の場合、議事整理のため休憩。 （２）－Ⅱ 動議否決の場合、第１号議案 令和５年度大田区一般会計予算を起立採決により決定。 （３）第２号議案 令和５年度大田区国民健康保険事業特別会計予算、第３号議案 令和５年度大田区後期高齢者医療特別会計予算及び第４号議案 令和５年度大田区介護保険特別会計予算の３件を一括して起立採決により決定。 ７ 日程第３を上程。オリンピック パラリンピック観光推進特別委員会中間報告、スポーツ資源の活用による地域活性化について、ほか２件。 委員長報告。椿真一委員長。 ８ 日程第４を上程。交通臨海部活性化特別委員会中間報告、交通網整備等に関する対策について、ほか３件。 委員長報告。松原秀典委員長。 ９ 日程第５を上程。羽田空港対策特別委員会中間報告、羽田空港の跡地利用について、ほか２件。 委員長報告。岸田哲治委員長。 １０ 日程第６を上程。防災安全対策特別委員会中間報告、防災対策について、ほか２件。 委員長報告。犬伏秀一委員長。 １１ 日程第７を上程。 人権擁護委員候補者の推薦について。 提案理由説明。松原区長。 質疑・討論の有無につきましては、本日上程が決定されたばかりですので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 採決方法につきましても、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 １２ 日程第８を上程。委員会継続審査及び調査要求。 採決。委員会継続審査要求３２件及び継続調査要求３７件を一括して当該委員長からの申し出のとおりとすることについて諮り決定。 １３ 区長挨拶。 １４ 閉議・閉会。 なお、議事順序（案）には、休憩を記載してございませんが、会議時間が長くなった際には、議長から休憩の発言を入れる場合がございますので、ご承知おき願います。 以上、議事順序（案）につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、質疑・討論等の確認をしていきたいと思います。 日程第１について討論はありますか。
日本共産党大田区議団は、第２７号議案に反対の討論を菅谷郁恵議員が行います。
一人・三人会派はいかがですか。
フェア民の奈須議員から、第２７号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 討論順序は、共産、フェア民の順序でよろしいか、ご確認をお願いいたします。
討論の順序は、共産、フェア民の順でよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 次に、日程第２について、動議の提案理由説明はどなたが行いますか。
提案者を代表いたしまして、清水菊美議員が行います。
動議に対する質疑・討論の有無については、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 次に、日程第７について、質疑・討論の有無及び採決方法については、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのようにさせていただきます。 確認事項は以上となります。 議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 議事順序は、委員会終了後にタブレット型端末に配信いたします。 次に、本会議及び委員会における新型コロナウイルス感染拡大防止策についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料５－①と②をご覧ください。新型コロナウイルス感染拡大防止策について、①は本会議、②は委員会運営においての案でございます。 政府が、新型コロナウイルス対策としてのマスク着用について、３月１３日以降は個人の判断に委ねる方針を決定したことから、傍聴者への対応を改めたいと考えております。 まず、資料５－①、本会議における新型コロナウイルス感染拡大防止策について（案）につきましては、「３、傍聴人に対しては」の部分で、これまでの「マスクの着用及び」の部分を削除し、「傍聴人に対しては、手指消毒等について協力を求めるものとする」に変更する案です。 資料５－②の今後の新型コロナウイルス感染拡大防止における委員会運営について（案）につきましても、本会議と同様に、傍聴者のマスク着用については、３月１３日以降、個人の判断とするよう変更する案です。 なお、本会議における新型コロナウイルス感染拡大防止策の４、適用期間につきましては、５月８日から感染症法上の分類が５類に移行される予定があるため、３月１３日から５月７日までを想定してございます。 新型コロナウイルス感染拡大防止策の変更につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、資料（案）のとおり決定することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 また、本会議における新型コロナウイルス感染拡大防止策の適用期間については、令和５年３月１３日から５月７日までとすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 執行機関に対しては、通知することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 なお、５月８日から感染症法上の分類が５類に移行される予定ですので、５月８日以降の取扱いについては、会派代表者会議でご協議いただくことをご承知おきください。 次に、大田区議会個人情報保護条例施行規則についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料６をご覧ください。大田区議会個人情報保護条例施行規則についてです。 ２月２７日の本会議において、大田区議会個人情報保護条例が議決されたところですが、施行規則は条例の施行に際し、必要な事項を定めるものです。 内容については、大田区議会個人情報保護条例や区が制定した大田区個人情報の保護に関する法律施行条例及び施行規則に沿ったものとしております。 条例中、議長が定めるものとして規定されているものを記載したほか、議長への提出が規定されている様式を掲載したものですので、ご確認をお願いいたします。
それでは、本規則については、資料（案）のとおり制定することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 ４月１日より施行となりますので、ご承知おきください。 次に、政務活動費に関するガイドラインの改訂についてを議題といたします。 事務局から説明願います。
資料７をご覧ください。政務活動費に関するガイドラインの改訂（案）です。政務活動費検討会で確認された変更点について、追記しております。具体的には、１８ページから２０ページの部分で３点ございます。 一つ目は交通費の上限についてで、現状の月額限度３万円を基本としつつ、四半期９万円の範囲内で運用できるものとしたこと。 二つ目は事務所費で、礼金・仲介料・更新料・保険料等は、各項目について月５万円を上限として可能としたこと。 三つ目はカーリースの計上は不可としたこと。変更点は以上で、施行日は令和５年４月１日を予定しております。 以上、改訂（案）について、ご協議、ご決定をお願いいたします。
質疑はございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
それでは、資料（案）のとおり改訂することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 施行日については、４月１日とすることでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 改訂後の政務活動費に関するガイドラインは、委員会終了後にタブレット型端末へ配信し、全議員へ周知することでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 ほかに何かございますか。
区長がいらっしゃるときにお話しすべきだったのですけれども、今回の人権擁護委員の推薦についての大田区長の公印の押した議長宛の書類について、残念なことに、押印が曲がっているのですね。それで、ビジネスの世界では、押印とか、その形式によってその会社を判断するということがあります。大した会社ではないなと、社員教育できていないなという判断をすることがあります。 仮にも、この人事案件について、これを押印した総務課の職員ですけれども、真っ直ぐに押すという当たり前のことをやらなかったのかなと思いましたので、細かいことしかチェックしない犬伏の意見として、申し上げておきます。
それでは、そういったご意見があったということで、事務局のほうで受け止めていただいて、対応をよろしくお願いいたします。
こちらは総務課が提出をしておりますが、書類の発番にあります人権・男女平等推進課が作成したものだと思います。総務部長のほうにその旨、伝えさせていただきます。
それでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
最後に、本日の議事順序にも出てまいりましたが、委員会の継続調査要求書及び継続審査要求書の提出についてをお諮りいたします。 議長宛て、議会運営委員会特定事件継続調査要求書及び議会運営委員会継続審査要求書を提出することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
そのように決定いたします。 なお、今後の議会運営委員会につきましては、必要に応じて開催することといたします。 その際は、別途ご通知いたしますので、ご承知おきください。 何もなければ、本日が最後の議会運営委員会となりますので、一言だけ、御礼を簡単に申し伝えさせていただきます。 １年間、本当に円滑なご協力をいただきまして、誠にありがとうございました。途中から増員という対応もございましたけれども、今期、最後の１年間がつつがなく運営できたのは、皆様のご協力のおかげだと思っております。本当にありがとうございました。 また、事務局の皆さん、本当にありがとうございました。副委員長もありがとうございました。 以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 午前１０時２０分閉会